重慶巴州大健康 (略) ：

你單位提交 (略) 觀景口水庫 (略) 新建項目水土保持方案審批申請（項目代碼：2309—(略)—04—01—(略)）收悉。經(jīng)審查，該申請符合法定條件，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款，《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規(guī)定，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）基本同意水土流失防治責(zé)任范圍為58.16hm2。

（二）同意水土流失防治執(zhí)行西南 (略) 建設(shè)類項目一級防治標(biāo)準(zhǔn)。

（三）基本同意水土流失防治目標(biāo)。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施。

（五）基本同意水土保持方案實施進(jìn)度安排。

二、水土保持投資

項目水土保持估算總投資776.(略)元，其中主體已列投資211.(略)元，方案新增投資為565.(略)元。在方案新增投資中，工程措施113.(略)元，植物措施17.(略)元，監(jiān)測措施52.(略)元，臨時措施220.(略)元，獨立費用52.(略)元，基本預(yù)備費27.(略)元，水土保持補償費81.(略)元（(略).20元，計征面積(略)m2）。

三、工作要求

（一）根據(jù)水土保持法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好項目建設(shè)過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的水土保持方案落實各項水土保持措施。各類施工活動要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被。根據(jù)方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進(jìn)度，嚴(yán)格控制施工期間水土流失。

（三）切實做好水土保持監(jiān)測工作，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控，并按 (略) 提交監(jiān)測實施方案、季度報告和總結(jié)報告。

（四）結(jié)合主體工程監(jiān)理，按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水土保持施工監(jiān)理，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）請項目法人接到本行政許可后，按照國 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 《關(guān)于水土保持補償費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)事項的公告》（2020年第12號）規(guī)定，立即 (略) 稅務(wù)機關(guān)申報繳納水土保持補償費。

（六）該項目的地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)補充或修改水土保持方案， (略) 辦理變更審批手續(xù)。確需在批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地外新設(shè)棄渣場的，可按照水利部令第53號規(guī)定執(zhí)行。

（七）按照水利部《關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保﹝2017﹞365號）規(guī)定，應(yīng)及時在投產(chǎn)使用前、閉坑治理期結(jié)束后分別組織開展水土保持設(shè)施自主驗收，在水土保持措施驗收通過3個月內(nèi)， (略) 報備驗收材料（包括水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告等）。

（八）本行政許可有效期為3年。水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其水土保持 (略) 重新審核。

附件：1.生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案特性表

2. (略) 觀景口水庫 (略) 新建項目水土保持方案報告書專家評審意見

(略) (略) (略)

2025年6月18日

（此件公開發(fā)布）

抄送：重慶圖強 (略)

附件1

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案特性表

附件2

(略) 觀景口水庫 (略) 新建項目

水土保持方案報告書專家評審意見

2025年5月13日， (略) (略) (略) 組織召開了《 (略) 觀景口水庫 (略) 新建項目水土保持方案報告書（送審稿）》（以下簡稱《水保方案（送審稿）》）專家評審會。重慶巴州大健康 (略) （以下簡稱項目業(yè)主）、重慶圖強 (略) （以下簡稱報告編制單位）的代表及特邀專家參加了會議。會議成立了由唐繼斗同志任組長，劉昌紅、陶波、楊科、尹渝等四位同志為成員的專家組。專家組成員會前詳細(xì)審閱了《水保方案》，會上認(rèn)真聽取了報告編制單位的匯報，進(jìn)行了深入討論。根據(jù)“辦水?！?023〕177號”“渝水〔2018〕267號”，專家組對《水保方案》進(jìn)行了質(zhì)量評分，質(zhì)量評定等級為合格。項目業(yè)主提交了修改完善后的《水保方案》（報批稿）。經(jīng)專家組復(fù)核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)資料基本正確。

（二）同意方案設(shè)計水平年為2027年。

（三）項目水土流失防治責(zé)任范圍確定基本合理，面積為58.16hm2。

（四）同意項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級為西南 (略) 建設(shè)類一級防治標(biāo)準(zhǔn)，防治目標(biāo)值確定基本合理。

二、項目 (略) 概況

（一）項目概況闡述基本清楚。

(略) 觀景口水庫 (略) 新建項目位 (略) 東溫泉鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、二圣鎮(zhèn)、木洞鎮(zhèn)、豐盛鎮(zhèn)及天星寺鎮(zhèn)，設(shè)計灌溉面積5.(略)畝，其中改善灌溉面積0.(略)畝，新增灌溉面積4.(略)畝，為新建建設(shè)類項目，項目法人為重慶巴州大健康 (略) ，工程等別為III等 (略) 工程，由渠首工程、輸配水工程、骨干渠系建筑物及配套設(shè)施、用水量測及信息化工程組成。

渠首工程主要為木洞提水灌片進(jìn)行補水，設(shè)計流量為0.198m3/s，新建木洞一級提灌站、木洞二級提灌站各1座，同時在木洞一級、二級提灌站揚水管道末端各新建1座2000m3中轉(zhuǎn)水池，新建管道樁號總長度9616.64m，實際斜長(略).47m，管徑為DN200—D400，管材為無縫鋼管，采用Q355B鋼材。

輸配水工程主要為姜家灌片以及二圣灌片，管道設(shè)計流量0.042m3~0.833m3/s，共布置5條干管，5條支管以及13條分水口支管；分別為姜家輸水總干管、姜家輸水左、右干管、二圣輸水左干管、二圣輸水右干管、小橋村輸水支管、黃家壩輸水支管、清溪口輸水支管、巴山輸水支管、后壩輸水支管以及13條分水口支管；干支管樁號總長為(略).03m，實際斜長(略)m，管徑為DN200—DN800，管材為離心球墨鑄鐵管，同時在分水口支管末端共需新建3座200m3中轉(zhuǎn)水池。工程總占地面積共計58.16hm2，其中永久占地0.64hm2，臨時占地57.52hm2；工程土石方挖方量36.(略)m3（含表土剝離7.(略)m3），填方量34.(略)m3（含表土剝離7.(略)m3），產(chǎn)生余方1.(略)m3，對于土方采取沿線耕地攤平，對于石方采取就 (略) 回填，表層覆土方，本工程不單獨設(shè)置渣場。工程共布設(shè)施工生 (略) 3處，堆 (略) ，新建施工便道16條，總長(略)m。項目于2025年5月開工，擬于2027年4月完工，總工期24個月；根據(jù)概算批復(fù)，項目總投資(略).(略)元，其中土建投資(略).(略)元，項目資金來源為爭取新增中央投資資金，不 (略) 級財政統(tǒng)籌。

（二） (略) 地形地貌、地質(zhì)、土壤、植被、氣象、水文、水土流失及水土保 (略) 等情況闡述基本清楚。

三、項目水土保持評價

（一）基本同意主體工程選址水土保持評價。

（二）基本同意建設(shè) (略) 水土保持評價。

（三）對主體工程設(shè)計中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失分析與預(yù)測

（一）水土流失影響因素分析基本正確。

（二）項目建設(shè)擾動地表面積58.16hm2，損毀植被面積24.22hm2，產(chǎn)生土石余方1.(略)m3。

（三）水土流失預(yù)測基本合理。工程建設(shè)可能造成的土壤流失總量9311t，其中，新增土壤流失量7998t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）同意項目水土流失 (略) 劃分為管線工 (略) 、建構(gòu)筑 (略) 、施工便 (略) 、堆管 (略) 和施工生產(chǎn)生 (略) 5個一 (略) 。其中管線工 (略) 又可劃分為平地段、橫坡段、順坡段、定向鉆穿越段、開挖穿越段5個二 (略) ；建構(gòu)筑 (略) 劃分為提灌站、中轉(zhuǎn)水池2個二 (略) 。

（二）水土保持措施體系基本合理。

1.管線工 (略)

（1）平地段

施工前，對管線開挖面進(jìn)行表土剝離，優(yōu)先裝袋 (略) 外側(cè)做編織袋臨時攔擋，與一般土石方分開堆放，施工結(jié)束后用于管 (略) 域復(fù)耕或植被恢復(fù)覆土；施工過程中，對臨時堆土坡面和施工裸露面遇雨采用防雨布覆蓋；施工后期，按照主體設(shè)計管溝回填后對所有破壞的田坎進(jìn)行恢復(fù)，對施工作業(yè) (略) 域進(jìn)行表土回覆，然后根據(jù)原地貌情況復(fù)耕或植被恢復(fù)。

（2）橫坡段

施工前，對管溝開挖面進(jìn)行表土剝離，堆放在外側(cè)作業(yè)帶，優(yōu)先裝袋在下邊坡做臨時攔擋；施工中，裸露坡面和臨時堆土采用采用防雨布覆蓋；有較大匯水面積的上側(cè)邊坡布置臨時排水溝，攔截排導(dǎo)坡面匯水，出口接臨時沉沙池后順接周邊自然溝道；施工后期，按照主體設(shè)計管溝回填后對所有破壞的田坎進(jìn)行恢復(fù)，對施工作業(yè) (略) 域進(jìn)行表土回覆，然后根據(jù)原地貌情況復(fù)耕或植被恢復(fù)。

（3）順坡段

施工前期，對管溝開挖面進(jìn)行表土剝離，堆放在作業(yè)帶一側(cè)，優(yōu)先裝袋 (略) 等高線間隔一定距離做臨時攔擋；施工中，臨時堆土采用防雨布覆蓋；有較大匯水面積 (略) 外側(cè)設(shè)臨時排水溝，末端設(shè)沉沙池后順接周邊自然溝道；施工后期，按照主體設(shè)計管溝回填后對所有破壞的田坎進(jìn)行恢復(fù)，對施工作業(yè) (略) 域進(jìn)行表土回覆，然后根據(jù)原地貌情況復(fù)耕或植被恢復(fù)。

（4）定向鉆穿越段

施工前，對定向鉆出入土 (略) 域內(nèi)的表土進(jìn)行剝離，剝離的表土堆置于施工場地一角，施工結(jié)束后用于施 (略) 域復(fù)耕或植被恢復(fù)覆土。

施工過程中，在施工場地周圍布設(shè)臨時排水溝，排水溝出口接臨時沉沙池；對施工場地中的臨時堆土坡面采用防雨布覆蓋；施工后期，對施 (略) 域進(jìn)行表土回覆，然后根據(jù)原地貌情況植被恢復(fù)。

（5）開挖穿越段

施工前期，對管溝開挖面進(jìn)行表土剝離，堆放在作業(yè)帶一側(cè)，優(yōu)先裝袋 (略) 外側(cè)做臨時攔擋；施工中，遇降雨，對裸露坡面和臨時堆土采用防雨布覆蓋；施工后期，恢復(fù)原 (略) ，管道作業(yè)帶回覆表土后植被恢復(fù)。

2.建構(gòu)筑 (略)

（1）提灌站

施工前， (略) 域內(nèi)表土，堆放在施工場地角落并采取表土保護措施；施工過程中，沿一級提灌站臨河側(cè)布設(shè)臨時攔擋，防止土石滾落；遇降雨，對臨時堆土和裸露坡面采用防雨布覆蓋；施工后期，根據(jù)主體設(shè)計對提灌站場地進(jìn)行硬化，并對二級泵站邊坡進(jìn)行表土回覆后實施C25框格植草護坡。

（2）中轉(zhuǎn)水池

施工前， (略) 域內(nèi)表土，堆放在施工場地并采取表土保護措施；施工中，遇降雨，對裸露坡面和臨時堆土采用防雨布覆蓋；

施工后期，對臨 (略) 域進(jìn)行表土回覆，然后根據(jù)原地貌情況復(fù)耕或植被恢復(fù)。

3. (略) (略)

施工前，對施 (略) 進(jìn)行表土剝離，裝袋在填方邊坡坡腳做臨時擋攔；施工過程中，在施工便道挖方邊坡側(cè)設(shè)置臨時排水溝，臨時排水溝末端設(shè)置臨時沉沙池，與周邊水系銜接，對裸露邊坡及臨時堆土采用防雨布覆蓋；施工后期，對施工便 (略) 域進(jìn)行表土回覆，然后根據(jù)原地貌情況復(fù)耕或恢復(fù)植被。

4.施工生產(chǎn)生 (略)

施工前， (略) 域內(nèi)表土，堆放在施工場地一角，施工結(jié)束后用于施 (略) 域跡地恢復(fù)覆土；施工過程中，沿場地外側(cè)布設(shè)臨時排水溝，臨時排水溝末端設(shè)置臨時沉沙池，與周邊水系銜接；遇降雨時，對臨時堆土及施工材料采用防雨布覆蓋；施工后期， (略) 域進(jìn)行表土回覆，然后根據(jù)原地貌情況復(fù)耕或恢復(fù)植被。

5.堆管 (略)

堆管 (略) 用于堆放管道，一般工程強度較低，每處堆管場地面積較小。根據(jù)一般工程經(jīng)驗，堆 (略) 域底部鋪設(shè)防雨布，使用結(jié)束后，對堆管場地回覆表土后實施植被恢復(fù)。

六、水土保持監(jiān)測

水土保持監(jiān)測方案基本可行。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資編制依據(jù)基本正確，費用及定額基本合理。

（二）經(jīng)審核，本項目水土保持總投資776.(略)元，其中主體已列投資211.(略)元，方案新增投資為565.(略)元。在方案新增投資中，工程措施113.(略)元，植物措施17.(略)元，監(jiān)測措施52.(略)元，臨時措施220.(略)元，獨立費用52.(略)元，基本預(yù)備費27.(略)元，水土保持補償費81.(略)元（(略).20元）。

（三）效益分析方法正確，分析結(jié)果基本合理。

八、水土保持管理

本方案中提出的組織管理、后續(xù)設(shè)計、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持施工、水土保持設(shè)施驗收等水土保持管理要求基本可行。

九、評審結(jié)論

該水土保持方案報告符合《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)—2018）的規(guī)定及相關(guān)要求，報告格式規(guī)范、內(nèi)容完整，技術(shù)方案基本可行。專家組原則同意該方案報告按程序報批。

專家組組長：

2025 年5月29日