(略) 市區(qū) * 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為有效實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以土地利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔 * 號）、《市政府關(guān)于印發(fā) (略) 市國有建設(shè)用地使用管公開出讓規(guī)定的通知》（錫政規(guī)〔 * 〕4號）以 (略) 調(diào)控的相關(guān)要求， (略) 市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、 (略) 會發(fā)展第十 * 個(gè) * 年規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合市區(qū)土地供應(yīng)能力和 (略) 會發(fā)展對各類用地的需求，制定本計(jì)劃。

* 、基本原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí) (略) 會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加 (略) 調(diào)控和節(jié)約集約用地的總要求，按照盤活存量、控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對待、有保有壓的總要求，結(jié)合當(dāng)前去庫存現(xiàn)狀，科學(xué)編制 * 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，保障土地資源長遠(yuǎn)發(fā)展。本次計(jì)劃編制遵循以下原則：

（ * ）供需平衡。全力服務(wù)強(qiáng)富美 (略) 建設(shè)，主動對接產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，結(jié)合近幾年我市土地實(shí)際供應(yīng)量和商品房庫存量，按照控總調(diào)優(yōu)、健康發(fā)展的要求，合理安排土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)供需矛盾， (略) 需求相適應(yīng)的土地供應(yīng)模式。

（ * ）節(jié)約集約用地。結(jié)合省自然資源廳“雙提升”行動計(jì)劃，實(shí)施我市 (略) ，深化落實(shí)控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、用好流量、提升質(zhì)量、科學(xué)考量等舉措，在更高水平上推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，更好 (略) 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（ * ）有保有壓。合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、戰(zhàn)略性 (略) 產(chǎn)業(yè)等用地，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，嚴(yán)格限制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地， (略) 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理需求，加快促進(jìn)民生改善、城市承載力提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（ * ）依法規(guī)范。 (略) 國家土地供應(yīng)政策，規(guī)范土地供應(yīng)方式； (略) 土地使用標(biāo)準(zhǔn)， (略) 對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)土地利用規(guī)范有序。

* 、國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

（ * ）供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。我市市區(qū) * 年土地供應(yīng)總量 * 公頃，結(jié)構(gòu)如下：商服用地 * 公頃（市區(qū)統(tǒng)籌，不分至各區(qū)），工礦倉儲用地 * 公頃，科研設(shè)計(jì)用地 * 公頃，住宅用地 * 公頃（其中商品住宅用地 * 公頃），公共管理與公共服務(wù)用地 * 公頃，交通運(yùn)輸用地 * 公頃，水域及水利設(shè)施用地 * 公頃，旅游設(shè)施用地 * 公頃，文化產(chǎn)業(yè)用地 * 公頃。其 (略) 協(xié)議、招拍掛方式出讓（租賃）或劃撥方式開展低效用地再開發(fā)的，合計(jì) * 公頃。

（ * ） (略) 。市本級土地供應(yīng) * 公頃，其中商服用地 * 公頃（市區(qū)統(tǒng)籌），商品住宅用地 * 公頃；梁溪區(qū)土地供應(yīng) * 公頃，其中商品住宅用地 * 公頃，工礦倉儲用地 * 公頃，公共管理與公共服務(wù)用地 * 公頃，交通運(yùn)輸用地 * 公頃； (略) 區(qū)土地供應(yīng) * 公頃，其中商品住宅用地 * 公頃，工礦倉儲用地 * 公頃，公共管理與公共服務(wù)用地 * 公頃，交通運(yùn)輸用地 * 公頃； (略) 區(qū)土地供應(yīng) * 公頃，其中商品住宅用地 * 公頃，工礦倉儲用地 * 公頃，公共管理與公共服務(wù)用地 * 公頃，交通運(yùn)輸用地 * 公頃； (略) 區(qū)土地供應(yīng) * 公頃，其中商品住宅用地 * 公頃，工礦倉儲用地 * 公頃，公共管理與公共服務(wù)用地6公頃，交通運(yùn)輸用地 * 公頃；新吳區(qū)土地供應(yīng) * 公頃，其中商品住宅用地 * 公頃，工礦倉儲用地 * 公頃，公共管理與公共服務(wù)用地 * 公頃，交通運(yùn)輸用地 * 公頃； (略) 區(qū)土地供應(yīng) * 公頃，其中商品住宅用地 * 公頃，工礦倉儲用地4公頃，公共管理與公共服務(wù)用地 * 公頃，交通運(yùn)輸用地 * 公頃。

* 、計(jì)劃編制政策導(dǎo)向

（ * ） (略) 結(jié)構(gòu)。在總量控制前提下，根據(jù) * 年經(jīng)營性 (略) 情況、 (略) 存量、用地需求，合理分配經(jīng)營性用地計(jì)劃，將有限的土 (略) 比較穩(wěn)健的地區(qū)傾斜，向特色創(chuàng)新型地產(chǎn)傾斜。

（ * ） (略) 。引導(dǎo)土地立體開發(fā)利用，促進(jìn)土地綜合利用。根據(jù)市區(qū)主體功能分區(qū)要求， (略) 市核心區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)， (略) 集聚、集約、配套功能，切實(shí)提高核心區(qū)輻射效應(yīng)和帶動作用， (略) 鄉(xiāng) * 體化發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn) (略) 會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃多規(guī)融 (略) 。

（ * ）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化市區(qū) (略) ，整合開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)土地資源，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動同類產(chǎn)業(yè)向特色開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚。根據(jù) (略) 產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃、工業(yè)用地調(diào)查和地理國情普查成果， (略) 全市開發(fā)區(qū)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和類型，重 (略) 、電子信息、環(huán)保、新材料、生物制藥、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等 (略) 產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（ * ）促進(jìn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。按照提質(zhì)增效、 (略) 置原則，調(diào)整盤活批而未供、供而未用、用而不足存量建設(shè)用地，提高存量用地在土地供應(yīng)中占比。充分利用和消化可利用土地資源，普通商品住宅和商業(yè)開發(fā)原則上在存量用地中解決。實(shí)施工礦倉儲用地差別化供應(yīng)，積極穩(wěn)妥 (略) 房建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)小微企業(yè) (略) 房。

（ * ） (略) 市功能。 (略) (略) 市現(xiàn)代化進(jìn)程， (略) 市核心區(qū)綜合服務(wù)功能。 (略) (略) 市改造， (略) (略) 中村、低洼地區(qū)改造和老新村整治， (略) (略) 現(xiàn)代化、國際化水平。突出重點(diǎn)功能區(qū)項(xiàng)目培育，充分 (略) 建設(shè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范導(dǎo)向 (略) 頭帶動作用。

（ * ）切實(shí)改善民生。 (略) 鄉(xiāng)資源要素配置，有序開展村莊優(yōu)化調(diào)整和土地整理，進(jìn) * 步加快工業(yè)向園區(qū)集中、 (略) 區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中步伐。優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療、教育、科技、文化、 (略) 會公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。推 (略) 站、交通樞紐、 (略) 等公共設(shè)施綜合開發(fā)利用。

* 、計(jì)劃實(shí)施保障措施

（ * ） (略) 經(jīng)營性用地計(jì)劃管控。 * 是嚴(yán)控普通商業(yè)用地供應(yīng)，積極保障重大項(xiàng)目，提高特色產(chǎn)業(yè)比例，對重大項(xiàng)目和旅游、文化、養(yǎng)老、體育等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)保盡保，將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到有長遠(yuǎn)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。 * (略) 需求相適應(yīng)的商品住宅用地出讓計(jì)劃，合理安排拆 (略) 置房、經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房用地計(jì)劃。

（ * ） (略) 門銜接。市自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、 (略) (略) 門應(yīng)加強(qiáng)溝通 (略) ，探索建設(shè)房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施過程中的問題，加快審批列入計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，支持各區(qū)政府推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、房屋征收等前期工作協(xié)調(diào)，及時(shí) (略) 門溝通，確保計(jì)劃實(shí)施。

（ * ）強(qiáng)化建設(shè)用地全程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地全程管理，促進(jìn)地塊按期開發(fā)建設(shè)。加 (略) 置力度， (略) 動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)。構(gòu)建節(jié)約用地長效機(jī)制，完善工業(yè)項(xiàng)目考核驗(yàn)收機(jī)制，建立節(jié)地綜合考評制度。

（ * ） (略) 跟蹤落實(shí)。實(shí)時(shí)跟蹤各區(qū)供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施情況，其中經(jīng)營性 (略) 完成后， (略) 變化和需求，可適當(dāng)增加經(jīng)營性用地計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

本計(jì)劃自頒 (略) 。