庫(kù)倫旗瓶裝液化石油氣安全排查整治方案

為強(qiáng)化瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和瓶裝液化石油氣用戶用氣安全主體責(zé)任，防范瓶裝液化石油氣生產(chǎn)安全事故和用氣安全事故的發(fā)生，依據(jù)《內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，特制定本方案。

一、排查整治范圍

全旗瓶裝液化石油氣的經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)和使用管理單位和用戶。

二、排查整治重點(diǎn)

（一）液化石油氣經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整治向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓窗丛S可經(jīng)營(yíng)類別、區(qū)域、規(guī)模和期限從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；使用無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛運(yùn)輸液化石油氣；從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格；是否落實(shí)入戶安檢制度；是否和業(yè)主簽訂供氣協(xié)議書(shū)等行為。

（二）液化石油氣充裝環(huán)節(jié)。氣瓶是否進(jìn)行充裝前后的檢查，有無(wú)超裝、殘液超量現(xiàn)象；有無(wú)過(guò)期、報(bào)廢氣瓶充裝問(wèn)題；氣瓶充裝有無(wú)記錄臺(tái)賬;充裝工作是否規(guī)范，充裝完成是否進(jìn)行檢漏；消防應(yīng)急設(shè)備和充裝設(shè)備是否完好等。

（三）液化石油氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整治無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛運(yùn)輸液化石油氣以及駕駛員、押運(yùn)員無(wú)從業(yè)資格從事液化石油氣運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

（四）液化石油氣使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整治液化石油氣用戶使用超期未檢鋼瓶、達(dá)到報(bào)廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶；使用無(wú)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?、不符合?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的減壓閥和軟管，超期使用燃?xì)馊紵骶吆蛙浌?；在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存液化石油氣等行為。

三、任務(wù)分工

（一）監(jiān)督管理部門(mén)層面

旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管， (略) 場(chǎng)秩序，宣傳用戶安全用氣常識(shí)，保障燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

旗市場(chǎng)監(jiān)管局：主要包括燃?xì)鈮毫艿馈⒁夯蜌馄?、壓力容器等燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)管，以及燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、燃?xì)鉁p壓閥、連接軟管等產(chǎn)品的安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處違法生產(chǎn)和充裝、銷售假冒偽劣燃?xì)狻⒊谖礄z氣瓶及報(bào)廢氣瓶和來(lái)歷不明的氣瓶，查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假、以次充好、缺斤短兩等違法違規(guī)行為，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨椤?/p>

旗區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與金融服務(wù)局：負(fù)責(zé)使用燃?xì)夂推垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、 (略) 場(chǎng)等商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所的燃?xì)獍踩芾?，落?shí)安全防范措施。 (略) 場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)餐飲企業(yè)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。

旗公安局：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全防范工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)以及燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛的安全管理，依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規(guī)儲(chǔ)存大量燃?xì)?、傾倒殘液、偷盜燃?xì)?、倒賣(mài)報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的違法犯罪行為。

旗交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和貨車(chē)的安全監(jiān)管，依法查處無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。

旗應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)重大燃?xì)馍a(chǎn)安全事故查處進(jìn)行掛牌督辦。

旗消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查和燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援。

旗綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的行政處罰工作。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)：落實(shí)安全生產(chǎn)屬地燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。

其他部門(mén)：要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)要求，自覺(jué)履行燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)。

（二）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)層面

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)安全、燃?xì)庠O(shè)施安全管理，在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)宣傳普及燃?xì)馐褂弥R(shí)，對(duì)燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。要建立健全安全保障制度、用戶服務(wù)制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備檢修、更新和檢定規(guī)定，實(shí)行瓶裝燃?xì)鈱?shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，建立瓶裝燃?xì)庥脩舴?wù)系統(tǒng)，嚴(yán)格遵守氣瓶沖裝和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全規(guī)定，對(duì)非居民用氣開(kāi)戶申請(qǐng)的對(duì)用氣環(huán)境進(jìn)行安全檢查。要成立事故搶險(xiǎn)搶修隊(duì)*，配備人員和設(shè)備，落實(shí)24小時(shí)值班制度，建立安全管理責(zé)任制度、安全管理網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查、定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庥脩舭踩脷鈾z查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)書(shū)面告知整改。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2023年3月20日至3月31日）。成立由旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的庫(kù)倫旗瓶裝液化石油氣安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《庫(kù)倫旗瓶裝液化石油氣安全排查整治方案》，細(xì)化整治工作目標(biāo)，明確任務(wù)分工和排查整治措施，動(dòng)員部署相關(guān)部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全排查整治工作。

（二）排查整治階段（2023年4月1日至2023年10月31日）。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)任務(wù)分工，通過(guò)專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)一公開(kāi)聯(lián)合檢查、專家指導(dǎo)和執(zhí)法等方式，對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)開(kāi)展全面安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立隱患臺(tái)賬，推進(jìn)落實(shí)整改到位。各燃?xì)馄髽I(yè)要 從制度、場(chǎng)站、人員、設(shè)備和用戶用氣等方面全面開(kāi)展隱患自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改；各燃?xì)馄髽I(yè)要安排專業(yè)人員，分區(qū)域?qū)θ細(xì)庥脩糸_(kāi)展安全用氣檢查（金山液化氣站排查老城區(qū)中心街以北區(qū)域用戶、順發(fā)液化氣站排查老城區(qū)中心街以南區(qū)域用戶、祥運(yùn)液化氣站排查新城區(qū)用戶、興源液化氣站負(fù)責(zé)扣河子鎮(zhèn)區(qū)用戶），對(duì)于排查的用氣戶要建立電子檔案和隱患臺(tái)賬，指導(dǎo)用氣單位和用氣戶整改。各相關(guān)部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位要做到邊排查、邊推進(jìn)整改，每月向旗住建局上報(bào)一次液化石油氣安全隱患檢查或排查問(wèn)題整改情況。

（三）鞏固提升階段（2023年11月1日至12月31日）。各有關(guān)部門(mén)、液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)液化石油氣安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行梳理總結(jié)，深入查找問(wèn)題和不足，完善液化石油氣安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立液化石油氣安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將瓶裝液化石油氣安全排查整治工作列入重要議事日程，納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保工作取得實(shí)效。旗住建部門(mén)要會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期召開(kāi)工作會(huì)商會(huì)議，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促工作落實(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域做到逐項(xiàng)、逐事、逐戶排查檢查，橫向到邊、縱向到底。

（二）深入排查治理。徹底排查治理各類事故隱患，對(duì)重大事故隱患，要強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)整改銷案；要以“零容忍”的態(tài)度依法打擊非法違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。積極實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”監(jiān)管目標(biāo)。對(duì)于拒不整改的企業(yè)或用氣單位，旗綜合執(zhí)法部門(mén)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依法給予處罰。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要加大宣傳力度，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等渠道，廣泛宣講液化石油氣安全知識(shí)和防范基本技能，及時(shí)曝光一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為和典型事故案例，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。大力實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，營(yíng)造良好社會(huì)監(jiān)督氛圍。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要指導(dǎo)督促液化石油氣企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，建立完善雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)入戶安全檢查工作。要建立完善 (略) 場(chǎng)誠(chéng)信管理機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)要依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效懲戒，調(diào)動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的積極性，逐步提高行業(yè)整體安全水平。

附件：

1、庫(kù)倫旗瓶裝液化石油氣安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、庫(kù)倫旗液化石油氣居民排查表

附件1

庫(kù)倫旗瓶裝液化石油氣安全排查整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：蔣 波 旗政府副旗長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：叢日春 旗住建局局長(zhǎng)

成 員：孟 根 旗應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

張曉光 旗公安局副局長(zhǎng)

劉智瀛 旗市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

王天軍 旗住建局副局長(zhǎng)

張旭陽(yáng) 旗交通局副局長(zhǎng)

高國(guó)峰旗綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

恩 和 旗經(jīng)濟(jì)金融局副局長(zhǎng)

陳 瑾 旗消防大隊(duì)參謀

杜廣生 庫(kù)倫鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

祁振興 扣河子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

周立研 六家子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

趙志民 白音花鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

包曉玲 額勒順鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

青 松 茫汗蘇木政府蘇木達(dá)

喬憲坤 先進(jìn)蘇木政府蘇木達(dá)

畢永東 水泉鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

附件2

庫(kù)倫旗液化石油氣居民排查表

排查時(shí)間：業(yè)主簽字：

排查單位：排查人：