2022年，在縣委、縣政府的全面領(lǐng)導下，連江縣住房和城鄉(xiāng)建設局全體干部職工堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹二十大和中央全面依法治國工作會議精神，積極 (略) 市縣關(guān)于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于法治政府建設的決策部署和《連江縣法治政府建設實施方案（2021-2025年）》（連委法〔2022〕5號）工作要求，結(jié)合連江縣域?qū)嶋H，精心謀劃、高位推進、狠抓落實，推動法治政府建設工作不斷取得進展，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、2022年法治政府建設工作情況

（一）部署推進法治政府建設，用力抓好規(guī)劃落實

高度重視依法行政工作，不斷強化依法行政意識，切實履行推進法治建設職責與住建領(lǐng)域工作緊密結(jié)合。根據(jù)工作需要和局領(lǐng)導班子人員變動，成立“八五”普法工作領(lǐng)導小組，適時調(diào)整全面推行依法行政三項制度工作領(lǐng)導小組成員，進一步完善以主要領(lǐng)導為中心、分管領(lǐng)導為主要負責人、下屬各科室各單位輻射全方位齊抓共管的工作機制，做到全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

堅持把服務大局作為擔當使命，貫徹縣委、縣政府及縣有關(guān)職能部門關(guān)于法治政府建設工作的決策部署，圍繞發(fā)展目標，結(jié)合我局實際情況，做到年初有部署，年中有檢查，年末有總結(jié)。將法治政府建設工作作為加強精神文明建設和民主法制建設的重要任務來抓，與局中心工作同部署、同研究、同落實、同考核。適時組織召開黨組會議、局務會議、業(yè)務會議，研究解決法治政府建設有關(guān)重大問題，確保推動法治政府建設各項工作要點有效落實。

（二）嚴格執(zhí)行決策程序，著力塑造良好形象

嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，遵循民主決策原則，充分聽取各方面意見，嚴格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。

貫徹落實法律顧問制度制度，與福建亞太天正律師事務所簽訂年度法律顧問合同，聘請林傳坤律師和游路遙律師作為我局法律顧問，協(xié)助我局進一步規(guī)范行政行為，加強法律事務管理，防范化解矛盾糾紛，降低各類行政活動中的群訴群訪風險，切實維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

貫徹落實《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》要求，全面推進行政執(zhí)法工作的決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。由局辦公室牽頭負責，下屬各科室各單位積極配合，在連江縣人民政府網(wǎng)站不斷更新我局關(guān)于法治政府建設、工作動態(tài)等方面的詳細信息，圍繞政府中心工作虛心聽取公眾意見，自覺接受社會監(jiān)督，持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，建設好服務型政府。

（三）嚴格按照程序辦理，有效化解矛盾糾紛

2022年，我局共受理 (含上級轉(zhuǎn)交辦信訪件)66件,其中不子受理7件，反映問題主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、燃氣、建筑業(yè)、物業(yè)服務等方面，所受理的信訪件都嚴格按照受理辦理程序及時進行回復。

全年共受理“12345”訴求 1307件，主要涉及環(huán)境衛(wèi)生、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、市政園林管養(yǎng)等方面，均已依法依規(guī)全部辦結(jié)，滿意率達到99.31%，把群眾反映強烈的熱點問題、信訪突出問題解決在萌芽狀態(tài)，基本做到息訪息訴，一些暫時無法解決的問題，均能認真細致的做好政策解讀工作，取得諒解。

貫徹落實住建部《住房城鄉(xiāng)建設行政復議辦法》，提高行政復議能力和辦案質(zhì)量，積極發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、糾正違法和不當行政行為中的作用。建立健全調(diào)解制度，及時調(diào)整充實我局的人民調(diào)解委員會領(lǐng)導小組和連江縣建設系統(tǒng)人民調(diào)解委員會成員名單，進一步加強對人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導。按要求每月及時報送行業(yè)性調(diào)委會調(diào)解案件情況表和每季及時報送行業(yè)性糾紛排查分析研判報告。

（四）始終堅持正風肅紀，自覺接受各界監(jiān)督

堅持依法行政，從嚴治政，嚴格按照黨紀國法約束，遵守廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格要求局內(nèi)全體干部職工做到依法行政、廉潔自律，進一步加強局內(nèi)黨風廉政建設，落實不得干預司法活動、插手具體案件處理相關(guān)制度情況。

自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，暢通群眾投訴舉報和輿論監(jiān)督的渠道，認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案、法院、 (略) 建議和意見，糾正行政不作為、亂作為情況。2022年，我局共及時反饋人大代表議案13件（主辦件13件，協(xié)辦件3件）、政協(xié)委員提案32件（主辦件14件，協(xié)辦件18件）、法院建議0件、 (略) 建議6件。

（五）認真落實應訴制度，尊重維護司法權(quán)威

自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度， (略) 受理行政案件，尊 (略) 生效裁判情況，支持檢察機關(guān)開展公益訴訟情況。

2022年全年，我局共收到行政訴訟案件2件，已裁定、判決1件，尚未作出判決1件，無敗訴案件；收到民事訴訟案件6件，已裁定、判決6件，敗訴1件。

（六）不斷完善制度建設，打造錘煉過硬隊*

建立普法工作責任制，并結(jié)合我局工作實際，制定了《連江縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》，責任清單已在連江縣人民政府網(wǎng)站公示，并積極予以落實。

加強對干部職工學法用法工作的考核評估，推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。采取集中學臺http://**:20082)上進行發(fā)布，各相關(guān)責任單位可登*進行查看及整改反饋。

（八）規(guī)范行政執(zhí)法行為。

2022全年，我局共受理行政許可1037項，行政處罰36件。我局采取每月定期對相關(guān)科室的行政許可、處罰案件案卷進行抽查，對案卷中存在的問題及時地整改，尤其是對行政處罰案卷中的一般程序案卷進行審查把關(guān)，并根據(jù)局領(lǐng)導工作要求，制作《連江縣住建局網(wǎng)上審批卷宗材料規(guī)范標準》、《連江縣住房和城鄉(xiāng)建設局行政處罰法律文書式樣》、《連江縣住房和城鄉(xiāng)建設局行政處罰流程圖》、《連江縣住建局重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》和《連江縣住建局規(guī)范行政訴訟案件辦理程序規(guī)定》，使得我局的行政執(zhí)法行為不斷地規(guī)范化。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

2022年，連江縣住建局黨政主要負責同志認真落實《中共中央辦公廳、 (略) 辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的通知》要求，帶頭深入學法治思想，堅持把學新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為干部職工教育培訓的必修課，以黨委中心組學同志為核心的黨中央保持高度一致。團結(jié)帶領(lǐng)我縣住建系統(tǒng)廣大干部職工深入加強思想理論武裝，聚力提升法治行政素養(yǎng)，始終堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，在攻堅克難中砥礪前行，在從嚴治黨中凝心聚力，繼續(xù)追求“工作再創(chuàng)新高、管理持續(xù)進步、面貌煥然一新”的良好局面。

三、2022年法治政府工作存在的問題和不足

雖然在日常工作開展上能夠認真踐行法治理念，但對法治政府理念的認識理解仍不夠充分，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的潛力有待進一步提高。

四、2023年的下一步工作思路與工作措施

（一）突出作風建設，在抓好班子和帶好隊*上下功夫

充分發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭學法、守法、用法，努力營造濃厚的普法學法氛圍。不斷改進工作作風，進一步增強創(chuàng)新意識，堅決克服形式主義、官僚主義。落實重大行政決策法定程序，推動重大行政決策合法性審查，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道，全面了解民情社情，繼續(xù)將"為民、務實、清廉"的理念落到實處。帶領(lǐng)班子成員帶頭守住廉潔底線，全面加強對黨員干部的教育管理和監(jiān)督，始終以零容忍態(tài)度，從嚴查處各類違紀違夫問題，做到抓早抓小、動輒則咎，持續(xù)鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）突出責任落實，在管黨治黨和黨的建設上下功夫

壓實全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活紀律，進一步健全基本組織，建強基本隊*，開展基本活動，落實基本制度，強化基本保障。堅持求真務實，強化創(chuàng)新觀念，堅持對廣大群眾的根本利益負責，切實做好各項工作，解決廣大群眾的急難愁盼。堅持實事求是，做到知實情、出實招、辦實事、求實效，不斷提高籌劃潛力、協(xié)調(diào)潛力、溝通潛力、落實潛力。做到執(zhí)法必嚴、違法必究，在實踐中不斷學習和探索，探索工作新方法，創(chuàng)新工作新機制，開創(chuàng)工作新局面，推進住建領(lǐng)域法治政府建設進程再上新臺階。

（三）持續(xù)加大推進落實和督導考核力度

進一步加大法治政府建設的宣傳力度，提升群眾對法治政府創(chuàng)建的知曉率和滿意度。不斷完善法治建設指標體系，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制。定期對法治政府建設工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，確保法治政府建設各項任務落地落細落到實處。

連江縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年2月22日