2024年， (略) (略) 堅持以學(xué)法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)法治思想，加 (略) 場監(jiān)管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學(xué)法治思想。把深入學(xué)法治思想作為重要政治任務(wù)，開展多種形式的學(xué)法治思想納入黨組中心組、干部教育培訓(xùn)學(xué)法治思想學(xué)深學(xué)透。組織全系統(tǒng)開展“2024年法治思想優(yōu)秀論文征集活動”和專題研討，引導(dǎo)廣大黨員干部通過深學(xué)細(xì)悟、凝心鑄魂，切實將學(xué)法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。堅持把講政治與守法治有機結(jié)合，強化工作部署，推動全系統(tǒng)學(xué)法治思想，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力和水平。

　　二、立良法促善治， (略) 場監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)

　?。ㄒ唬?(略) 場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。一 (略) 做好《< (略) 法>注冊資本登記管理制度的規(guī)定（征求意見稿）》、《黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《黑龍江省質(zhì)量促進條例》的立法調(diào)研。 (略) 人大、 (略) 做好《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例（征求意見稿）》和《 (略) 住宅物業(yè)管理條例（修訂草案修改稿征求意見稿）》等若干地方立法工作。

　　（二）嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審核關(guān)口。一是開展規(guī)范性文件審核，全年文件合法性審查100件。二是參加規(guī)范性文件評查。對2019--2023年度制發(fā)的規(guī)范性文件從起草、審核、決定、公布和備案方面全面自查， (略) 報送備案報告、發(fā)文目錄、自查報告、審核臺賬、工作制度等。三是組織兩次行政規(guī)范性文件清理。目前，共有現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件6件， (略) 政府起草5件，市局起草1件，清理意見均為保留。四是組織開展涉及不平等對待企業(yè)政策性文件清理。梳理涉企政策性文件74件，清理18件。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升法治實施成效

　　（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。 (略) 場準(zhǔn)入和退出便利化水平。推進經(jīng)營主體遷移“一件事”“證照一體化”改革，動態(tài)調(diào)整住所（經(jīng)營場所）負(fù)面清單，探索跨部門“一證多址”改革；推廣電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用，實現(xiàn)在貸款金融、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的使用；打造經(jīng)營主體智能審批登記“7×24小時”新型在線審批模式。 (略) 場公平競爭。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，復(fù) (略) (略) “觸發(fā)式監(jiān)管”工作模式， (略) 場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管協(xié)同列異制度，部門聯(lián)合抽查1047項，完成率達100%。 (略) (略) 場干預(yù)行為， (略) 縣兩級黨校（ (略) ）將公平競爭政策法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部必修課；強化公平競爭審查會審，審查政策措施573件，會審重大政策措施40件；指導(dǎo)8個縣（市）區(qū)開展公平競爭審查第三方評估。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，新增參鴿藥業(yè)、英格機械等6家省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；組織齊齊哈爾大學(xué)、齊 (略) 梳理盤活登記入庫專利。開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)助力重點產(chǎn)業(yè)“知惠龍江入企行”專項活動，“龍江小米”獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認(rèn)定?！?/p>

　?。ǘ┘涌焱七M (略) 場建設(shè)，營造 (略) 場環(huán)境。一是抓好重點領(lǐng)域監(jiān)管。開展護航夏季避暑旅游“百日行動”，服務(wù)保障第六屆全省旅發(fā)大會；加強廣告監(jiān)管，聚焦醫(yī)療、藥品、保健食品、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，停止發(fā)布問題廣告46條； (略) 場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，督促 (略) 絡(luò)短視頻42個。開展糧食購銷等價格專項整治和檢查，沒收違法所得*元。二是切實維護消費者合法權(quán)益。全市解決群眾訴求*件，投訴按期初查率、辦結(jié)率和舉報按時核查率均為100%。三是強化執(zhí)法稽查工作。深入開展農(nóng)資打假保春耕、“鐵拳”行動和治理商品過度包裝等專項整治， (略) 場監(jiān)管領(lǐng)域案件，形成了有力震懾。

　　四、強化法治監(jiān)督， (略) 場監(jiān)管執(zhí)法行為。

　?。ㄒ唬?(略) 罰法制審核。法制審核了2起醫(yī)療機構(gòu)涉嫌違價和使用過期藥品 (略) 罰案件。

　　（二）強化行政復(fù)議、訴訟工作。參與出庭訴訟案件一起。 (略) 理一起職業(yè)舉報人復(fù)議行政不作為的行政復(fù)議案件，復(fù)議申請人已撤回復(fù)議申請。

　?。ㄈ娀姓?zhí)法監(jiān)督及規(guī)范自由裁量權(quán)工作。一是加強行政執(zhí)法證件管理。組織18名新考錄的公務(wù)員完成執(zhí)法證考試、辦理和認(rèn)證工作，及時注銷退休人員和調(diào)轉(zhuǎn)人員的執(zhí)法證件。二是開展全系統(tǒng)案卷評查。從案件違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、法律適用是否準(zhǔn)確、程序是否合法、文書制作是否規(guī)范等方面逐一核查，對案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題，進行逐一反饋，提出工作建議；同時 (略) 提 (略) ，推動案卷管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，起到解決問題、促進工作的作用，達到總結(jié)工作經(jīng)驗、實現(xiàn)共同提高的目的。 (略) (略) 、 (略) (略) 組織的案卷評查。其中，在全省藥監(jiān)系統(tǒng)的評查中，市局榮獲全系統(tǒng)第一名的好成績，報送的案卷被評為典型案例。四是組織開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。制定工作方案，成立工作專班，發(fā)布征集問題線索公告，組織梳理《行政執(zhí)法突出問題臺賬》，深入分析問題形成的原因，研究制定整改措施，確保各項措施落實落地。五是加強規(guī)范自由裁量權(quán)工作。 (略) (略) 《 (略) 罰裁量權(quán)基準(zhǔn)清單》，根據(jù)法律法規(guī)立改廢以及清單在實用性和可操作性 (略) 提出多條修改意見。六是加強對基層法制工作指導(dǎo)。召開全系統(tǒng)法制工作會議，下發(fā)《關(guān)于加強法制審核隊*建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，對各縣（市）區(qū)局設(shè)立法制機構(gòu)和法制審核人員提出工作要求；開展法治下基層活動， (略) 雨亭所召開現(xiàn)場會，總結(jié)年初以來法制工作情況，表彰先進、交流經(jīng)驗，分享案例，推動法治政府建設(shè)取得新成效。

　　五、注重法治宣傳教育實效，努力營造良好法治氛圍。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制定并公布2024年普法依法治理工作要點暨法治宣傳教育工作計劃，將市場監(jiān)管領(lǐng)域重點法律法規(guī)規(guī)章列入普法清單，將普法與日常檢查、監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，廣泛普及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，提醒經(jīng)營者依法經(jīng)營，增強合法合規(guī)經(jīng)營理念。

　?。ǘ﹪?yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。 (略) 局專題述法會議，上報領(lǐng)導(dǎo)班子2023年度述法報告。

　　（三）多措并舉開展法治培訓(xùn)。開展《中華人民共和國行政復(fù)議法》培訓(xùn)，強化了全體法制人員對行政復(fù)議的理解與適用，增強全系統(tǒng)的法治意識和依法履職能力。依托“法治宣傳教育聯(lián)系點”企業(yè)，開展2次“送法上門”活動，組織現(xiàn)場普法指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)主動知法、懂法、守法，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

　　在看到成績的同時， (略) (略) 的要求，也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足。比如，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊；屬地食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固等等。這些問題，要高度重視，采取有效舉措，認(rèn)真加以解決。

　　六、集束發(fā)揮職能作用，優(yōu)質(zhì)高效地抓好2025年工作

　　2025年，市 (略) 將以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神， (略) (略) 的工作部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，提高質(zhì)量發(fā)展水平， (略) 場秩序，牢牢守住安全底線，以改 (略) 場監(jiān)管提質(zhì)增效， (略) 高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力。一是堅持黨建引領(lǐng)，強化自身建設(shè)，持續(xù)提高法治化決策水平。二是堅持系統(tǒng)觀念，堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會部署的改革任務(wù)，推動改革任務(wù)落地見效。三是堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)強化行政執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全事件。四是堅持高效服務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。五是堅持綜合治理， (略) 場秩序， (略) 場監(jiān)管效能。