一、聽證事項(xiàng)及內(nèi)容

當(dāng)前， (略) 10個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站均采用地埋式壓縮工藝。從目前各鎮(zhèn)的使用情況來看，東平鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)、北慣鎮(zhèn)、紅豐鎮(zhèn)等多個(gè)中轉(zhuǎn)站滿足不了收運(yùn)需求，主要問題有：

（1）部分鎮(zhèn)的垃圾產(chǎn)生量較大，已有的垃圾壓縮收運(yùn)設(shè)備已無法滿足日益增長的收運(yùn)需求，且部分鎮(zhèn)距離填埋場較遠(yuǎn)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，垃圾只能在垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)暫時(shí)堆放；

（2）現(xiàn)有的垃圾中轉(zhuǎn)站為地埋式壓縮工藝，卸料口較小，垃圾需要先堆放在中轉(zhuǎn)站內(nèi)的場地上再逐步進(jìn)行壓縮，垃圾暴露在空氣中，產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)周邊環(huán)境影響較大；

（3）現(xiàn)有的垃圾壓縮設(shè)備損壞頻率較高，且維修不及時(shí)，時(shí)常存在垃圾無法正常壓縮的問題；

（4）垃圾中轉(zhuǎn)站的相關(guān)配套設(shè)備不完善，如缺少消殺除臭設(shè)備，中轉(zhuǎn)站的惡臭氣味對(duì)周邊環(huán)境影響較大；

（5）個(gè)別中轉(zhuǎn)站的選址不合理，中轉(zhuǎn)站離村 (略) 較近，存在鄰避效應(yīng)，周邊居民投訴意見較多。

（6）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，10個(gè)鎮(zhèn)的生活垃圾運(yùn)輸車輛普遍存在密閉性較差、設(shè)備陳舊、配置數(shù)量不足等問題，這些問題影響 (略) 農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)效率，導(dǎo)致垃圾積壓在各行政村或中轉(zhuǎn)站內(nèi)。

綜上所述， (略) 10個(gè)鎮(zhèn)的現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站已不能滿足各鎮(zhèn)的生活垃圾實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)需求，亟待對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行新建或升級(jí)改造。

根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》（粵府令第183號(hào)）、《 (略) 人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（陽府[2014]15號(hào)）和《 (略) 重大行政決策程序》等文件精神， (略) (略) 住房和 (略) 于：2020年12月3日9時(shí)30分至10時(shí)3 (略) (略) 住房和 (略) 五樓大會(huì)議室舉行了《 (略) (略) 10個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站新建或升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》聽證會(huì)，廣泛征求了各有關(guān)方面代表的意見，論證其合理性、科學(xué)性、可行性。

二、聽證會(huì)的基本情況

出席本次聽證會(huì)的人員有聽證主持人、聽證員、記錄員、聽證陳述人和聽證旁聽人，共31人。

聽證主持人1名：區(qū)府辦公室副主任梁志光。

聽證員2名： (略) 譚志昌副主任科員、李子明公共工程管理中心主任。

記錄員1名： (略) (略) 法規(guī)股股長黎玉琪。

聽證部門陳述人1名： (略) 村鎮(zhèn)股股長李宗良。

聽證公眾陳述人26名：

1.各鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府代表11名：東城鎮(zhèn)、北慣鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、那龍鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)、紅豐鎮(zhèn)、塘坪鎮(zhèn)、大八鎮(zhèn)各1名。

2.工商企業(yè)代表3名：僑銀 (略) 1名， (略) (略) 1名, (略) (略) 1名。

3、區(qū)人大代表1名：梁彩娟。

4、區(qū)政協(xié)委員1名：馮盼妹。

5、區(qū)直單位代表5名： (略) 、市 (略) (略) 、市 (略) (略) 、區(qū)農(nóng)村農(nóng) (略) 、 (略) 各1名。

5、居委會(huì)代表1名：紅豐鎮(zhèn)居委會(huì)1名。

6、村委會(huì)代表4名：大溝鎮(zhèn)徐赤村委會(huì)、雅韶鎮(zhèn)笏朝村委會(huì)、紅豐鎮(zhèn)塘圍村委會(huì)、北慣鎮(zhèn)彭村村委會(huì)各1名。

本次聽證會(huì)共有六項(xiàng)議程分別是：宣布聽證會(huì)會(huì)場紀(jì)律和注意事項(xiàng)；介紹聽證會(huì)參加人等有關(guān)出席人員的構(gòu)成及產(chǎn)生辦法；由編制單位代表宣讀聽證方案；聽證會(huì)參加人發(fā)言；請(qǐng)聽證申請(qǐng)人（ (略) (略) 住房和 (略) ）代表作最后陳述；會(huì)務(wù)工作人員整理發(fā)言記錄并準(zhǔn)備好會(huì)議總結(jié)材料、請(qǐng)聽證會(huì)參加人對(duì)本人發(fā)言記錄進(jìn)行審閱、簽名并交回聽證會(huì)工作人員保管、主持人作會(huì)議總結(jié)，并通報(bào)后續(xù)工作安排。

三、聽證會(huì)各方主要意見、建議及其依據(jù)和理由

(略) 代表：第一點(diǎn)是有關(guān)第11章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第2點(diǎn)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析，缺少分析項(xiàng)目建成后壓縮垃圾產(chǎn)生的氣味對(duì)周邊住戶影響,建議加上項(xiàng)目建成后氣味風(fēng)險(xiǎn)因素分析。第二點(diǎn)是根據(jù)《 (略) 政府投資項(xiàng)目管理辦法》（陽府[2015]76號(hào)）第十七條規(guī)定“環(huán)境影響較大,可能引發(fā)社會(huì)公眾不同意見，反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目，必須開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作”，建議項(xiàng)目單位在立項(xiàng)前進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

合山鎮(zhèn)代表：個(gè)人認(rèn)為此次對(duì)合山鎮(zhèn)新建垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)計(jì)規(guī)模偏小，合山鎮(zhèn)現(xiàn)總居住人口約7.*人，鎮(zhèn)區(qū)約5.*人，預(yù)測(cè)2050年垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求達(dá)80噸/天?，F(xiàn)在合山鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量平均是30噸，高峰期是45噸，對(duì)合山鎮(zhèn)新建的轉(zhuǎn)運(yùn)站預(yù)估是60噸/天，我認(rèn)為還不夠，希望按照80噸/天來設(shè)計(jì)。

東平鎮(zhèn)代表： (略) 理量是包括農(nóng) (略) 嗎？環(huán)境保護(hù)這一塊，壓縮產(chǎn)生的污水和產(chǎn)地的污水， (略) 理？

北慣鎮(zhèn)代表：由于垃圾填埋場對(duì)我村委會(huì)常住人口、近10條村2000多人口的日常生活造成嚴(yán)重影響，所以希望可以另外選址進(jìn)行建設(shè)。

其他代表：均沒有其他的問題。

四、本項(xiàng)目代表全部支持本方案的實(shí)施，無其他分歧。

五、對(duì)聽證意見的分析、處理建議

對(duì)聽證代表提出的意見和建議，我們將 (略) 理：

（一） (略) 代表意見的 (略) 理

(略) (略) 代表提出的意見。我局將要求編制單位將臭氣影響的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)全在方案里面。在聽證會(huì)之后，對(duì)方案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二）合山鎮(zhèn)代表意見的 (略) 理

合山是設(shè)計(jì)有三個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)單元規(guī)模，按照目前的情況，兩個(gè)單元的規(guī)模已經(jīng)是能夠滿足轉(zhuǎn)運(yùn)的需求，如果已經(jīng)不能滿足需求量，我們會(huì)啟用第三個(gè)單元。而且，我們新方案 (略) 都采用同樣的設(shè)備，這樣就意味 (略) 的資源是可以通用調(diào)配的，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)考慮到這些因素。

（三）東平鎮(zhèn)代表意見的 (略) 理

(略) 理量是已經(jīng)將農(nóng) (略) 都包括在內(nèi)的，在理想情況下，如果各鎮(zhèn) (略) (略) 就直接排放，如果不能滿足，我們先把污水排到污水池，再由車輛汲取污水運(yùn) (略) 理廠。

（四）北慣鎮(zhèn)代表意見的 (略) 理

這個(gè)選址問題是可以由各鎮(zhèn)自己選定的，因?yàn)槲覀兇舜问前迅麈?zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)模確定了，且各鎮(zhèn)所使用的設(shè)備都是可以通用的，只有選址是能夠滿足建設(shè)規(guī)模就可以了。

(略) (略) 住房和 (略)

2020年12月15日