玄武街道防溺水工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好鳳陽縣玄武街道預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和轄區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作的責(zé)任感，積極采取有效措施，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“平安玄武”的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，盡職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)，全面履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”預(yù)防溺水事故工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線，最大限度減少溺水事故發(fā)生。宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。全面防控，強(qiáng)化工作措施，做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守，水域有警示標(biāo)志，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、工作職責(zé)

各社區(qū)村（居）委會(huì)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確職責(zé)分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、配合密切、落實(shí)有力的工作局面，共同預(yù)防各類溺水傷亡事故。

（一）平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)工作，將水域巡查納入社區(qū)維穩(wěn)專干工作職責(zé)，將預(yù)防溺水事故工作納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)考核范疇，推動(dòng)專項(xiàng)工作措施落地。

（二）宣傳部：利用廣播、微信、電子屏等媒體，加強(qiáng)游泳安全、預(yù)防溺水警示教育和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，在轄區(qū)內(nèi)營造預(yù)防溺水的濃厚氛圍，宣傳部與紀(jì)工委不定期下村督察，就發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)放問題交辦單。

（三）派出所：負(fù)責(zé)組織民警在走訪活動(dòng)中，積極開展預(yù)防溺水安全宣傳，積極配合學(xué)校開展預(yù)防溺水安全教育。整合公安、衛(wèi)生、民間組織、社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)等力量，建立快速高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

（四）中小學(xué)及幼兒園：負(fù)責(zé)學(xué)生預(yù)防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水事故專題教育，增強(qiáng)教師、學(xué)生、家長的防范意識(shí)，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確自救施救方法。全面開展集中教育活動(dòng)，并通過開展暑期家訪，延伸預(yù)防溺水宣傳教育陣地，增強(qiáng)家長預(yù)防溺水事故的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，共同做好安全防護(hù)工作。

（五）社區(qū)建設(shè)辦公室：加強(qiáng)對(duì)水利工程日常管理。對(duì)施工河段長年保持有深水的位置，督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理，開展安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。

（六）城市管理辦公室：督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)水池、坑洼及時(shí)回填，無法回填的設(shè)立警示標(biāo)志和有效的防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡查管理。深入開展重點(diǎn)水域在極端氣候條件下的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，將預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位督辦、協(xié)調(diào)。組織開展檢查、督查，并將此項(xiàng)工作成效作為對(duì)單位和負(fù)責(zé)人的考核評(píng)比內(nèi)容之一。

（七） (略) (略) ：制定溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后，救援人員迅速到位，及時(shí)開展應(yīng)急救援；配合其他部門做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

（八）婦聯(lián)、工會(huì)、關(guān)工委：組織開展各種形式宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)各類人員特別是外來務(wù)工子女和留守兒童加強(qiáng)宣傳教育。

（九）團(tuán)工委：組建預(yù)防溺水青年志愿者服務(wù)隊(duì)*，暑期期間，組織開展日常巡邏勸導(dǎo)活動(dòng)。

（十）各村(社區(qū))：嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮熟悉情況、直面群眾的優(yōu)勢(shì)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行隱患排查，配合相關(guān)單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設(shè)置警示標(biāo)志和救生器材，落實(shí)管理責(zé)任；對(duì)近年來有溺水事故發(fā)生的危險(xiǎn)水域，配備警示標(biāo)志和救生器材；實(shí)行村居干部包片制度；建立十戶聯(lián)保清單；重點(diǎn)時(shí)期，在事故多發(fā)、易發(fā)水域組建專職巡視、救生隊(duì)*，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村（社區(qū)）村（居）委會(huì)、各相關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村（社區(qū)）村（居）委會(huì)、各相關(guān)單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實(shí)把預(yù)防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。玄武街道成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，學(xué)校幼兒園校（園）長、 (略) 管理辦公室、玄武街道派出所、 (略) (略) 負(fù)責(zé)人、村（居）委會(huì)主任等為成員的預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）委會(huì)、各相關(guān)單位要建立健全預(yù)防各類溺水傷亡事故工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。預(yù)防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，對(duì)措施不到位的村（社區(qū)）下交辦單，要求立即整改到位；每日下午3點(diǎn)宣傳員在微信群里報(bào)日?qǐng)?bào)情況，每周一報(bào)周報(bào)情況（書記、包村干部簽字），確保警示標(biāo)識(shí)、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。各村社區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，推動(dòng)預(yù)防溺水工作扎實(shí)有效開展。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時(shí)解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各村（社區(qū)）村（居）委會(huì)、各單位要按照工作要求，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)信息報(bào)送，不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。