問：《國家方案》出臺的背景是什么？

答：黨中央、 (略) 高度重視國際環(huán)境公約履約工作。我國自1991年加入《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）以來，認真履行各項國際義務，累計淘汰消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）總量約62.(略)噸，占發(fā)展中國家淘汰量一半以上，受到國際社會普遍贊譽。

問：《國家方案》確定的履約目標和總體考慮是什么？

答：《國家方案》確定的管控物質(zhì)包括全氯氟烴（CFCs）、哈龍、四氯化碳、(略)基氯仿、含氫溴氟烴、溴氯(略)烷、(略)基溴、含氫氯氟烴（HCFCs）和HFCs共9類物質(zhì)。其中，前8類物質(zhì)是對臭氧層有破壞作用的ODS，第9類物質(zhì)HFCs對臭氧層無破壞作用，是具有高全球升溫潛能值（GWP）的溫室氣體。

目前，我國已實現(xiàn)CFCs、哈龍、四氯化碳、(略)基氯仿、含氫溴氟烴、溴氯(略)烷、(略)基溴等7類ODS受控用途生產(chǎn)和使用的全面淘汰，正在逐步削減淘汰HCFCs和HFCs。按照議定書有關要求，《國家方案》明確了以下履約目標：一是持續(xù)禁止已淘汰ODS受控用途生產(chǎn)和使用，進一步鞏固成效，確保可持續(xù)履約。二是HCFCs受控用途生產(chǎn)量和使用量在2025年分別削減基線值的67.5%和73.2%，2030年均削減基線值的97.5%。三是HFCs受控用途生產(chǎn)量和使用量在2029年均削減基線值的10%。

《國家方案》緊緊圍繞履約目標要求和國內(nèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持保護臭氧層和應對氣候變化協(xié)同，分行業(yè)、分物質(zhì)開展ODS和HFCs淘汰和削減行動，推動構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、使用、維修、回收、再生利用、銷毀和進出口全生命周期管理體系。