湯陰縣博 (略)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：#MA9FH1W81D

地址： (略) 湯陰縣菜園鎮(zhèn)南崗

法定代表人：王豪言

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2025年1月10日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室2024年12月9日下發(fā)《 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)響應(yīng))特別管控的通知》（安環(huán)委辦[2024]65號(hào)）， (略) 12月10日12時(shí)起啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）。你公司《2024-2025年重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí)施方案》規(guī)定橙色預(yù)警管控措施為:調(diào)墨、供墨、涂布（上光）、印刷、覆膜、復(fù)合、清洗工序停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

2024年12月11日14時(shí)，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶組對(duì)你單位重污染天氣管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你單位未生產(chǎn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱生產(chǎn)車間監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，你單位印刷工序印刷機(jī)12月10日18時(shí)02分至20時(shí)17分進(jìn)行生產(chǎn)，并有產(chǎn)品產(chǎn)出。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、生產(chǎn)車間監(jiān)控照片、《2024-2025年重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí)施方案》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件等。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年1月18日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0523環(huán)責(zé)改字〔2025〕2號(hào)），責(zé)令你單位立即停止違法行為， (略) 制定的橙色管控措施。2025年1月19日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已按要求整改到位。

2025年1月23日，我局向你單位下達(dá)了《 (略) 罰事先（聽(tīng)證）告知書》（豫0523環(huán)罰告字〔2025〕3號(hào)），告知擬對(duì)你單位作 (略) 罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。

你單位于2025年1月27日提出申辯：因單位負(fù)責(zé)人認(rèn)定管控開(kāi)始時(shí)間有誤，誤認(rèn)為夜間12時(shí)開(kāi)始管控。所以在2024年12月10日18時(shí)開(kāi)始進(jìn)行了生產(chǎn)，當(dāng)日20時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)主動(dòng)停止了生產(chǎn)。生產(chǎn)時(shí)間較短，主動(dòng)停止生產(chǎn)，且正常運(yùn)行污防設(shè)施，對(duì)環(huán)境的影響較小，建 (略) 罰。

二、 (略) 罰的依據(jù)、種類

你單位的特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止排放污染物案違法行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定。

依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十五條第二項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處#元以上#元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處#元以上#元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（二）特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)段，內(nèi)容：重污染天氣橙色預(yù)警期間，裁量等級(jí)：3，裁量因素：排污狀態(tài)，內(nèi)容：超限制范圍50%以上或未停止，裁量等級(jí)：5，裁量因素：污染物類別，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療/實(shí)驗(yàn)室，裁量等級(jí)：3，裁量因素：小時(shí)煙氣流量，內(nèi)容：1000標(biāo)立方米以上#標(biāo)立方米以下，裁量等級(jí)：2，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：簡(jiǎn)化管理，裁量等級(jí)：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到 (略) 罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級(jí)：1， (略) 罰金額上限(M)：#， (略) 罰金額下限(N)：#，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[5,3,2,1,1,1,1,1]，處罰金額(X)：#元。代入公式：#+(#-#)x[(3/5)2+(52+32+22+12+12+1-4-2+12+12)/(52x8)]x50%=#，最終裁量金額：#元。

依據(jù)《中華人民共和 (略) 罰法》第六條“實(shí) (略) 罰，糾正違法行為，應(yīng) (略) 罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法”及《河南省生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（修訂）》第八條：生態(tài)環(huán) (略) 罰適用裁量基 (略) 罰金額后，可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等內(nèi)容，綜合考量，依照本規(guī)則（可以） (略) 罰、 (略) 罰、 (略) 罰或 (略) 罰。(三) (略) 罰情形：?jiǎn)挝恢鲃?dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止排放污染物的違法行為作出以 (略) 罰決定：

給 (略) 罰款#萬(wàn)#仟#佰###元整（#元）。

三、 (略) 罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和 (略) 罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自 (略) 罰決定書之日起15日內(nèi)將罰 (略) (略) 非稅收入財(cái)政專戶（開(kāi)戶名稱： (略) (略) 非稅收入財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：##；代辦銀行：中國(guó)建設(shè)銀行安陽(yáng)永明支行）或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐?xiàng)繳清后， (略) 聯(lián)系開(kāi)具罰款票據(jù)事宜，聯(lián)系電話：0372-#。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如 (略) 罰決定，可以在 (略) 罰決定書之日起六十 (略) 人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在 (略) 罰決定書之日起六個(gè) (略) (略) (略) 提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停 (略) 罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不 (略) 罰決定的，我局將依法 (略) 強(qiáng)制執(zhí)行。

(略) (略)

2025年2月26日