——2025年1月17日在大名縣第十七屆人民代表大會

第五次會議上

大名縣人民政府縣長 李 爽

各位代表：

現(xiàn)在，我代表大名縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是大名發(fā)展進程中趕超進取、破浪成勢的關鍵一年。在以高巍書記為班長的縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學方米，預 (略) 全年營收達到150億元，增長10.3%， (略) 同 (略) 中排名第一。

這一年，我們傾力投入、補齊短板，城鄉(xiāng)的面貌更加靚麗了。大 (略) 更新，打通“ (略) ”3條，改造提升主次干道12條，推進環(huán)城水系、小 (略) 段生態(tài)治理，新建改建公園游 (略) 、公廁21座，新建地下停車場4座，增加停車位1.#個；改造提升 (略) 28個，實施 (略) 拆遷安置，基礎亮化、交通 (略) 政服務設施精細化提升，城市變得更加整潔有序。新建、改造提升高標準農(nóng)田#畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”；新增流轉(zhuǎn)土地#畝，新增示范合作社25家、家庭農(nóng)場320家，成立 (略) 20家，盤活利用閑置宅基地1610畝，428個村集體收入達到#元以上；完成漳河河道內(nèi)村莊搬遷安置任務；高位推動“四個全域”，建成省級和美鄉(xiāng)村20個。持續(xù)強化大氣、水、土壤污染治理，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5穩(wěn)步改善，地表水考核斷面和飲用水水源水質(zhì)全部達標。18兆瓦分布 (略) 發(fā)電，1300個新能源充電樁遍布城鄉(xiāng)，獲評國家級充電基礎設施應用場景示范縣。

這一年，我們心系民生、以人為本，群眾的生活更加幸福了。23項民生工程、10件民生實事如期完成，民生領域支出40億元，占全部財政支出的84.5%。新建改建學校40所，新增學位1.#個，組建3 (略) ，與15所京津名校達成合作，獲評全國德育高地示范縣。與1 (略) 建立協(xié)作關系，引入國醫(yī)大師傳承工作室1個，建立專家工作站2個， (略) 、村衛(wèi)生室改造實現(xiàn)全覆蓋。建 (略) 域養(yǎng)老服務中心12個、社區(qū)日間照料服務站9個，養(yǎng)老服務水平全面提升。推動解決房地產(chǎn)遺留問題16個、“辦證難”項目5個；化解隱性債務#元，提前三年實現(xiàn)清零。 (略) 場、冀魯豫（大名）人力資源產(chǎn)業(yè)園啟動運營，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8526人，失業(yè)人員再就業(yè)1609人，就業(yè)困難人員再就業(yè)974人，“大名小磨香油工”“大名五得利質(zhì)控師”分別獲評省級、市級勞務品牌。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成#元、#元，增長6.2%、7.4%， (略) 前五，穩(wěn)居全省52個同類縣第一方陣。

這一年，我們建章立制、轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)業(yè)的步伐更加穩(wěn)健了。全方位優(yōu)化政府運行機制，修訂完善縣政府工作規(guī)則、財政資金使用管理辦法等系列規(guī)章制度，推動重大事項合法性審查、公平競爭審查全覆蓋，理順各項工作程序，規(guī)范政府行政行為。扎實開展黨紀學新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表大名縣人民政府，向全縣干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向武警官兵、公安干警和消防救援人員，向中央、省直駐大各單位，致以崇高的敬意！向關心支持大名發(fā)展的各界人士和企業(yè)家朋友，表示衷心的感謝！

各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展進程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：綜合實力還不夠強勁，龍頭企業(yè)和重大項目支撐不足，新興產(chǎn)業(yè)還未成勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更需提速；公共服務供給水平還需提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待仍有差距。我們一定正視差距，堅持問題導向、目標導向，采取更加有力的措施切實加以解決。

二、2025年目標任務

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”規(guī) (略) 之年，更是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的關鍵之年，做好今年的政府工作，意義重大。

今年政府工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及省委、市委、縣委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入 (略) ，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，堅持“四輪驅(qū)動”、增強“三大動力”、守好“三條底線”，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五” (略) 打牢基礎。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總值增長10%以上，實際使用外資增長10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%左右。

各位代表，在以高巍書記為班長的縣委堅強領導下，當前，全縣政通人和、干群同心，各行業(yè)、各領域活力迸發(fā)、亮點紛呈，呈現(xiàn)出千帆競進、百舸爭流的大好態(tài)勢，大名發(fā)展站在了新的起點。新的一年，縣政府將堅決執(zhí)行、落實好縣委各項決策部署，以更加堅定的信心、更加頑強的意志推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁向前進，堅決捍衛(wèi)來之不 (略) 面。一是團結(jié)精進，維護好來之不 (略) 面。堅定與縣委同頻共振，團結(jié)帶領政府系統(tǒng)各級黨員干部，緊緊依靠全縣人民，注重聽取企業(yè)家、民主團體、各界人士意見建議，敢于與歪風邪氣作斗爭，樂于與正能量交朋友，不斷匯集加快大名發(fā)展的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是強基筑本，鞏固好來之不 (略) 面。堅持“刀刃向內(nèi)”，以發(fā)展的眼光認真梳理在產(chǎn)業(yè)升級、城市建設、鄉(xiāng)村振興以及金融、房地產(chǎn)、政府債務等各個領域存在的問題不足和風險隱患，不斷完善制度，補齊漏洞短板，為發(fā)展奠定更為堅實的基礎。三是開放創(chuàng)新，發(fā)展好來之不 (略) 面。勇于跳出大名看大名， (略) 、全省、全 (略) ，培樹國際視野、全球眼光，提振信心，昂揚斗志，以更新狀態(tài)、全新姿態(tài)融入時代發(fā)展大潮，與最快者賽跑、與最強者比拼，積蓄新動能、塑造新優(yōu)勢，努力推動各項工作爭第一、創(chuàng)唯一，再上新臺階。四是不忘初心，轉(zhuǎn)化好來之不 (略) 面。始終把以人民為中心的發(fā)展理念根植于政府工作全過程，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關心關注的重點領域持續(xù)發(fā)力，努力把發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)化為民生的福利，讓全縣老百姓從家門口一磚一瓦的變化中切實感受到發(fā)展的質(zhì)感、黨和政府的溫暖。

各位代表，我們堅信，全縣人民，不分男女老幼，不論崗位分工，不分縣內(nèi)縣外，加快大名發(fā)展的愿望是強烈的、一致的。在縣委的正確領導下，縣政府將與全縣人民一道，主動求進，擔當作為，決不辜負各位代表和全縣人民的期望，全力以赴把當前大 (略) 面轉(zhuǎn)化為長虹的事業(yè)！

三、2025年主要工作

新的一年，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

（一）建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

堅定不移走新型工業(yè) (略) ，著力優(yōu) (略) ，構(gòu)建特色鮮明、系統(tǒng)完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

高位推動數(shù)字經(jīng)濟。加快數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設，充分發(fā) (略) 作用，加快引進一批大數(shù)據(jù)、云計算、 (略) 、軟件和信息技術等數(shù)字經(jīng)濟“鏈主”和“頭部”企業(yè)，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)起步成勢；升級“數(shù)字大名”平臺，加快數(shù)據(jù)歸集共享，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用，打造政用、民用、商用等多元化應用場景；積極推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，建設智能工廠1家、數(shù)字化車間2個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到90%以上，上云率達到100%。

鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦“一縣一特”，加快推動食品加工、電氣電纜兩大支柱產(chǎn)業(yè)擴規(guī)升級，打造“成百上千”產(chǎn)業(yè)集群。支持五得利面粉、君樂寶乳業(yè)、京馨泉食品等龍頭企業(yè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力“推農(nóng)向食”“推農(nóng)向健”，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌；加快未來食品產(chǎn)業(yè)園建設，整合現(xiàn)有花生、芝麻、香油等食品企業(yè)，資源共享，抱團發(fā)展，豐富“一面兩油”“三品一菜”產(chǎn)品供給，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，培育形成千億級大健康食品產(chǎn)業(yè)集群。支持工牛電纜、珠峰電纜、占順電力等龍頭企業(yè)擴規(guī)升級、集團化運營，積極引育上下游配套企業(yè)，大膽進軍專用線纜、汽車線束、智能輸變電設備等細分領域， (略) 場影響力，打造百億級電氣電纜產(chǎn)業(yè)集群。2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破100家，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，制造業(yè)增加 (略) 生產(chǎn)總值比重達到26.5%以上。

培育發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。堅持把以工業(yè)機器人、新能源及智能裝備制造為特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展重要支撐，鎖定關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力突破。以永創(chuàng)通達、大元重科等龍頭企業(yè)為引領，強化技術攻關，支持向精密機械、電子元器件等領域深度拓展，打造“核心部件+整機+應用端”的工業(yè)機器人全產(chǎn)業(yè)鏈；深入實施“機器人+”攻堅行動，聚焦各產(chǎn)業(yè)特定場景和工藝需求，“一業(yè)一策”“分級分類”拓展機器人多元化應用場景。引導新能源汽車零部件企業(yè)集聚發(fā)展，補足電池新材料、整車組裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐步完善新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈條；支持企 (略) 所共建創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)人工智能垂直大模型，促進AI技術廣泛融合應用。 (略) 第三代半導體、低空經(jīng)濟、 (略) 聯(lián)汽車、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%以上。

(略) 。完 (略) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，加快推進六大 (略) 建設，完善配套功能，開展精準招商，打造功能集合、項目集中、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展載體。推進城西 (略) 申報， (略) 工作，持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)三園” (略) 。規(guī)范大名鎮(zhèn)、金灘鎮(zhèn)、鋪上鎮(zhèn)、黃金堤鎮(zhèn)等 (略) 運營，納 (略) 管理體系，保障幫扶效益。優(yōu)化“管委會+平臺公司+產(chǎn)業(yè)基金”運營模式，探索科學有效的資本投入機制，充分釋 (略) 發(fā)展活力。2025年， (略) 營業(yè)收入突破180億元，增長15%以上。優(yōu)化國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和績效考核等規(guī)范化管理機制，壯大國有資產(chǎn)，基本完成國 (略) 化整合，至少完成兩家2A評級，打造成為資本運作、企業(yè)合作和項目實施的優(yōu)質(zhì)載體。

（二）堅持項目帶動戰(zhàn)略，穩(wěn)定投資壓艙石

把抓有效投資、上優(yōu)質(zhì)項目作為主攻方向，堅持政府投資、社會投資“兩手抓”，推動投資總量、項目數(shù)量和質(zhì)量“三量齊升”。

(略) 謀項目。牢牢把握當前政策機遇，放眼“十五五”發(fā)展，立足短板弱項，圍繞中央預算內(nèi)投資、超長期國債、地方政府專項債等資金重點支持方向，借助國研中心等“智庫”作用，科學謀劃儲備推進一批打基礎、利長遠的優(yōu)質(zhì)項目，全力對接爭跑。2025年，謀劃項目數(shù)量、投資 (略) 第一，爭取項目建設類資金50億元以上。

以更寬視野引項目。持續(xù)深入開展全民招商全員引資，大力推進駐點招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，建好“杭州招商飛地”，完善企業(yè)盡調(diào)和項目洽談機制，進一步細化招引方向，結(jié)合可出讓地塊、低效用地、閑置廠房、在建產(chǎn)業(yè)園等資源存量，將招引主體精準嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，將擬招引項目精準落位到產(chǎn)業(yè)空間，全面提升招商質(zhì)效。吸引 (略) 和創(chuàng)新業(yè)務板塊進駐大名，借力借勢發(fā)展。2025年，爭取引進億元以上項目40個、10億元以上項目10個、30億元以上項目2個，總投資突破300億元，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達到56%以上。

以更實機制建項目。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項目建設全過程管理，發(fā)揮好項目秘書服務作用，實行制造業(yè)招商引資項目前期手續(xù)全程免費幫辦代辦，深化“項目夜?！薄奥?lián)合會商”等工作機制，實時掌握項目進展，保障項目順利推進，及時足額入統(tǒng)，如期投產(chǎn)達效。2025年，入庫項目突破200個，其中產(chǎn)業(yè)項目突破100個；爭列省重點在建項目6個、省重點前期項目6個，市重點在建項目14個、市重點前期項目12個以上，省市重點項目數(shù)量及投資額度較2024年實現(xiàn)翻番。

各位代表，穩(wěn)增長，關鍵是穩(wěn)投資。我們一定抓牢項目建設這個關鍵點、著力點，解放思想抓招引，甩開膀子抓落地，全力創(chuàng)優(yōu)建設環(huán)境、破解瓶頸制約，以投資的大躍升帶動各項事業(yè)的大突破，彰顯大名發(fā)展的新速度、新氣象！

（三）持續(xù)改革開放創(chuàng)新，點燃發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

堅 (略) 場和有為政府作用，圍繞有效擴大內(nèi)部需求，進一步優(yōu)化資源要素配置，引入發(fā)展活水，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能。

抓文旅、促消費。緊緊圍繞創(chuàng)建全域旅 (略) 目標，堅持“五創(chuàng)協(xié)同”，加快文旅融 (略) 提升，推動重要歷史文化節(jié)點修繕修復，完成大名古城4 (略) 創(chuàng)建；不斷提高大名集薈、大名宋街策劃運營水平，持續(xù)推出爆點產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消 (略) 、省級旅游 (略) ；系統(tǒng)提升大名特色小吃品牌影響力，分層次推動住宿業(yè)態(tài)破題發(fā)展，實現(xiàn)床位數(shù)翻番，力爭全年接待游客#人次以上，旅游花費總額突破50億元。加力擴圍實施“兩新”政策，扎實開展提振消費專項行動，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，規(guī)上服務業(yè)、限上批零住餐企業(yè)總數(shù)突破200家，總營業(yè)收入實現(xiàn)翻番。探索推行“房票”制度， (略) 場活力。引導商業(yè)資源 (略) ，重點發(fā)展“一店一早”、補齊“一菜一修”、服務“一老一小”，打造一刻鐘便民生活圈。大力培育直播電商等新業(yè)態(tài)，推廣“一品一播”，努力實現(xiàn)“雙百”目標， (略) 絡零售額突破10億元。引進一批對本地產(chǎn)品出口具有實際拉動力的跨境電商，新增外貿(mào)實績企業(yè)5家以上。

抓要素、強賦能。落實提高研發(fā)費用加計扣除比例、企業(yè)創(chuàng)新券、科技貸款等惠企政策，支持企業(yè)與知名大學、 (略) 所合作，通過設立“科創(chuàng)飛地”等方式，全面激發(fā)科技創(chuàng)新力，年內(nèi)至少創(chuàng)建 (略) ，新增高新技術企業(yè)10家、國家級科技型中小企業(yè)100家、省級科技型中小企業(yè)200家，全縣科技創(chuàng)新能力躍升至A類縣。建立常態(tài)化政銀企對接機制，鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，貸款余額較年初增加70億元，存貸比達到80%以上。做實產(chǎn)業(yè)投資基金， (略) 實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)基金跟投項目新突破。大力推進險資進大名，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新更多保險產(chǎn)品和服務，為實體經(jīng)濟提供更多風險保障。加快公交客貨郵一體化項目建設，全力爭跑349省道和106國道升級改造、邯長聊高鐵過境設站、 (略) 開通客貨運輸，切實降低物流成本。落實支持工業(yè)、服務業(yè)等領域發(fā)展的若干措施，繼續(xù)研究出臺一系列支持文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，全面提高發(fā)展要素保障能力。

抓改革、優(yōu)環(huán)境。推行零基預算改革，規(guī)范和優(yōu)化財政資金支出程序，整合更多財政零散資金支持產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展，力爭全縣綜合財力突破80億元。持續(xù)深化行政審批制度改革，落實優(yōu)化營商環(huán)境“八條措施”，推出“三個一批”創(chuàng)新性舉措，推進人工智能等數(shù)字技術在政務服務領域應用，叫響“大名有事我來辦”品牌。堅持企業(yè)“急難愁盼”問題縣長直通車制度，推動#熱線智能化升級，完善企業(yè)服務中心和“7+N”企業(yè)流動服務團等助企服務體系，及時回應解決企業(yè)和群眾合理訴求。再推出一批“高效辦成一件事”重點事項，推動惠企政策應享盡享、免申即享。用好“企無憂”“惠企行”“陽光大名”等平臺，實現(xiàn)線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、各類訴求“一線應答”。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。健全產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭等制度，以更大力度為企業(yè)紓困解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。

（四） (略) 建設品質(zhì)，推進新型城鎮(zhèn)化

堅持“ (略) 人民建、 (略) 為人民”，全力打造宜居、韌性、智慧、 (略) ，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設步伐。

以精品 (略) 。堅持系統(tǒng)思維，以國土空間規(guī)劃為指導，逐步優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界， (略) 生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，編制完善 (略) 詳細規(guī)劃以及衛(wèi)生、教育、 (略) 、防災減災等各類專項規(guī)劃，高 (略) 總體設計和重要節(jié)點設計， (略) 有序建設。牢樹規(guī)劃即法理念， (略) 控制性詳規(guī)、城市設計規(guī)范，落實自建房導則，拆除違章建筑，提級 (略) 主次干道兩側(cè)建筑風貌， (略) 天際線。

以工匠 (略) 。加快推進22 (略) 外環(huán)線建設， (略) 西延、 (略) 西延、京府街北延 (略) 延伸工 (略) 、 (略) 提升改造， (略) 、 (略) 、府西街 (略) ，形成系統(tǒng)、完善的主次干道骨架。統(tǒng)籌推進供水、雨水、污水、燃氣、供熱、強弱電 (略) 、管廊建設， (略) “微循環(huán)”。做好主次干道綠化、水系維護提升，精細化管護 (略) 綜合性公園、 (略) 口袋公園、 (略) 游園， (略) 景 (略) 建筑群里的綠色明珠。加快“新東城”項目建設，啟動 (略) 安置工程，全面化解房地產(chǎn)遺留問題，繼續(xù)實施13 (略) 雨污分流改造，完成16個 (略) 深度治理，打造 (略) 8個， (略) 物業(yè)管理全覆蓋，建設群眾幸福生活新家園。

以繡花 (略) 。堅決打好“五治”攻堅戰(zhàn)，深化小街巷專項整治，著力解決私搭亂建、無序停車等突出問題。完成6個規(guī) (略) 建設，引導流動 (略) 經(jīng)營。進一步完善交通疏導體系，科學解決旅游旺季停車難問題，全面 (略) 靜態(tài)、動態(tài)交通秩序。探索“廠網(wǎng)一體化”生活垃 (略) 置模式，布局10個垃圾中轉(zhuǎn)站、30個智能垃圾分類站點，完善生活垃圾循環(huán)體系；新建公廁11座，改造公廁15座，服務提標33座， (略) 旅游廁所服務短板。 (略) (略) 建設，推行“大數(shù)據(jù)+指揮中心+ (略) 格員”模式，建立監(jiān)控、分析、調(diào)度、交辦、反饋高效運轉(zhuǎn)機制，打造 (略) 。

（五）全面夯實“三農(nóng)”基礎，闖出振興新天地

學。

讓農(nóng)民富起來。強化扶貧（銜接）資產(chǎn)監(jiān)管，建立銜接資金項 (略) ，實現(xiàn)有效運營，保障群眾分紅收益。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，按照“早寬簡實”工作要求，及時將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象；持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，通過帶動發(fā)展生產(chǎn)、吸納穩(wěn)定就業(yè)、促進共享資產(chǎn)收益等方式，助力脫貧群眾和重點對象穩(wěn)定增收。深化農(nóng)村綜合改革，圍繞“三類人”“三塊地”“三種錢”，大膽突破創(chuàng)新，聚集一切可以利用的資源推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。支持 (略) (略) 場競爭，拓展業(yè)務板塊，規(guī)范運營、健康發(fā)展，不斷壯大村集體收入。

（六）堅定踐行“兩山”理念，打造綠色好生態(tài)

深入貫徹生態(tài)文明思想，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)緊盯大氣污染防治，毫不松懈抓好秸稈禁燒、揚塵管控、散煤治理、企業(yè)減排，全面加強建筑工地和線性工程監(jiān)管，開展裸土裸地整治專項行動，以日保月、以月保年，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定退出全省后40，PM2.5平均濃度穩(wěn)定退出全省后30。嚴格落實“河長制”，清理河道“四亂”，確保地表水考核斷面水質(zhì)全面達到優(yōu)良，實現(xiàn)全域三類水攻堅目標。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理試點、鄉(xiāng)村振 (略) 人居環(huán)境整治及污水再利用項目，完成46個村莊生活污水治理任務，農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。加強固廢、危廢規(guī) (略) 置，確保土壤安全。

統(tǒng)籌推進生態(tài)修復。加 (略) 建設，啟動實施 (略) 防洪工程、黃河故道與小引河改造提升等項目，提高蓄水、調(diào)度和防災減災能力。持續(xù)深化地下水超采治理，實施魏大館排渠大名段水生態(tài)保護修復工程，將環(huán)城水系打造為五星級“幸福河湖”，推動水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深化重點企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作，推動永創(chuàng)通達、在一起包裝達到環(huán)?？冃級企業(yè)標準，珠峰電纜達到環(huán)?？冃?yōu)秀企業(yè)標準。

堅持綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展風電、光伏等新型能源，新增新能源裝機容量100兆瓦，推進200兆瓦/400兆瓦時儲能項目，安裝充電樁900個，建設光儲充一體化充電站2座、綜合能源站3座，搭建全縣“ (略) ” (略) ， (略) 更多貼近游客、群眾需求的新能源服務場景，當好全國示范。有序開展生活垃圾分類試點，全面加強廚余垃圾管理，提高 (略) 理、資源化利用水平。用好地熱資源，探索“溫泉+文旅”開發(fā)模式，推廣跨季節(jié)蓄能、垃圾發(fā)電余熱利用等供熱新模式。加快公共機構(gòu)合同能源管理項目實施進度，爭做全國示范。

（七）有效防范風險隱患，筑牢安全防火墻

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立系統(tǒng)觀念和底線思維，增強憂患意識，落實防范舉措，推動建設更高水平的平安大名。

嚴控重點領域風險。把過“緊日子”要求貫穿政府工作始終，強化防范債務風險意識，加強專項債券績效管理， (略) 置化解存量債務，堅決遏制新增隱性債務。加強地方金融監(jiān)管和風險防控，指導各金融機構(gòu)制定不良貸款壓降計劃，重點 (略) 企業(yè)不良貸款化解工作，加大問題資產(chǎn)清收力度，嚴厲打擊各類非法金融活動，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。 (略) (略) ，完善房地產(chǎn)價格調(diào)控和信息發(fā)布機制，加強監(jiān)管執(zhí)法，打擊違法售房，嚴控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量， (略) 場平穩(wěn)健康發(fā)展。

守好安全生產(chǎn)底線。扎實推進治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展重點領域安全生產(chǎn)風險隱患排查整治，嚴格落實“三個概率”要求，構(gòu)建各盡其責、齊抓共管的安全生 (略) 。強化食品藥品安全監(jiān)管，落實“四個最嚴”要求，切實保障群眾“舌尖上的安全”。出重拳嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品、不正當競爭等違法行為， (略) 場秩序。做好防汛抗旱、森林防滅火、防震減災救災等工作，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“五員”作用，健全完善矛盾糾紛多元化解和“一站式”調(diào)處機制。抓好信訪穩(wěn)定工作，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。突出抓好意識形態(tài)工作， (略) 絡安全陣地。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。做好未成年人等特殊群體保護和校園安全管理，強化社會面整體防控，確 (略) 平安穩(wěn)定。

（八）堅定厚植民生福祉，畫好幸福同心圓

積極有為，自我加壓，集中力量辦成一批群眾可感可及的民生實事，讓發(fā)展更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。

提升就業(yè)保障水平。突出就業(yè)優(yōu)先導向，及時跟進“創(chuàng)業(yè)貸”“就業(yè)貸”“零工貸”等金融貸款服務，打造“山河四省” (略) (略) ；深化青年發(fā) (略) 建設，引進高校畢業(yè)生2000人以上，讓更多青年人才在大名發(fā)揮才能、施展抱負。促進退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口等群體高質(zhì)量充分就業(yè)，全面落實農(nóng)民工工資保證金制度，農(nóng)民工外出務工就業(yè)#人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人以上。

提升公共服務質(zhì)效。深化與北京師范大學等高校合作，大力實 (略) 調(diào)整、師資結(jié)構(gòu)能力優(yōu)化、義務教育均衡發(fā)展、高中教育三年躍升等行動計劃，著力推動職業(yè)教育發(fā)展，啟動設立1所綜合性高中，完成57所60人以下農(nóng)村教學點撤并，改造提升65所寄宿制中小學，系統(tǒng)推進學校食堂、宿舍、廁所、操場等設施改造，辦好人民滿意的教育。加快民政事業(yè)服務中心二期、智慧康養(yǎng)、鑄康佳苑等項目建設，新建改 (略) 域養(yǎng)老中心4個、示 (略) 養(yǎng)老服務中心2個、 (略) 5個，推動老年食堂穩(wěn)定運營，健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務體系。謀劃建設普惠托育服務中心， (略) 托育示范機構(gòu)1家，創(chuàng)建省級標準化托育機構(gòu)1家。加快推進縣 (略) 遷建、縣 (略) 、 (略) 西附樓等項目建設，與6家以上京 (略) 建立協(xié)作關系， (略) 級臨床重點?？平ㄔO，提高醫(yī)療服務水平。

兜牢社會保障底線。推動農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等群體參保。深入實施醫(yī)保全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。建立機關事業(yè)單位在職和離退休干部職工定期體檢制度。建成公共租賃住房211套。做好低保、特困人員、殘疾人等困難群體幫扶救助，應幫盡幫、應保盡保，進一步完善多層次社會保障體系，提升社會保障覆蓋率和保障水平。

加強國防動員和后備力量建設，強化退役軍人服務保障，推進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版廣電、郵政通信、外事僑務、史志檔案、氣象地震、老齡、殘疾人等各項工作。做好“十四五”規(guī)劃完成情況評估，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。

各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。按照“群眾提、大家定、政府干”的理念，經(jīng)過公開征集，我們篩選了25件民生實事，通過票決的事項優(yōu)先干，剩余的努力干，爭取全部干成，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民！

為政之要，重在力行，貴在擔當。奮進新征程，我們將堅持黨的全面領導，加強政府自身建設，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，奮力推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。永葆政治本色。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實中央、省、市決策部署，自覺維護縣委權威，以實干、實績、實效詮釋對黨絕對忠誠。堅守為民初心。進一步強化宗旨意識， (略) 線，厚植為民情懷，切實提高服務群眾的能力和水平，把大事辦實、實事辦細、難事辦好。推進依法行政。認真踐行法治思想，依法科學民主決策，嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法，自覺接受各方監(jiān)督，確保政府工作始終在法治的軌道上運行。恪守清正廉潔。堅持全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！任重道遠須策馬，風正潮平好揚帆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中央、省、市和縣委的堅強領導下，堅定信心、昂揚斗志，奮發(fā)進取、勇毅前行，加快建設品質(zhì)生活新大名，奮力開創(chuàng)大名中國式現(xiàn)代化 (略) 面！