根據(jù)《價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》規(guī)定，按照規(guī)范程序，我委于2023年5月8日至2023年6月9日對青原區(qū)非營利性民辦中小學(xué)校教育收費進行了成本監(jiān)審，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、監(jiān)審項目：

此次監(jiān)審的具體項目為青原區(qū)非營利性民辦中小學(xué)校學(xué)費、住宿費；監(jiān)審對象為青原區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的兩所非營利性民辦中小學(xué)，分別是青原區(qū)陽明實驗學(xué)校和青原區(qū)東井岡實驗學(xué)校。

二、監(jiān)審依據(jù)

1、《中華人民共和國價格法》。

2、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第8號令）。

3、《 (略) 政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（ (略) 人民政府令第174號）。

4、《 (略) 政府制定價格成本監(jiān)審工作規(guī)程》（贛發(fā)改價調(diào)[2015]225號）。

5、《定價成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范》（國家發(fā)展和改革委改價格[2007]1219號）。

6、《 (略) 民辦中小學(xué)教育收費成本定價成本監(jiān)審技術(shù)指南》（贛價成監(jiān)字〔2023〕6號）。

7、其它相關(guān)資料。

三、成本監(jiān)審程序

1、2023年5月8日，書面通知轄區(qū)內(nèi)兩所非營利性民辦中學(xué)開始進行成本監(jiān)審，并列舉了要提供的成本監(jiān)審詳細(xì)資料清單。

2、2023年5月10日至16日,會同區(qū)教體局對兩所非營利性學(xué)校進行了實地勘查與基本情況了解，并多次在學(xué)校對會計原始資料進行查對和監(jiān)審。

3、2023年5月17日，出具陽明實驗學(xué)校初步成本監(jiān)審數(shù)據(jù)， (略) 發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出指導(dǎo)申請。

4、2023年5月18日， (略) 發(fā)改委業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)意見，對陽明實驗學(xué)校的數(shù)據(jù)進行了完善，核定出成本，并將核定成本告知學(xué)校和區(qū)教體局，學(xué)校對核定成本和監(jiān)審相關(guān)事宜進行了仔細(xì)詢問，我委對學(xué)校提出的問題進行仔細(xì)解答。

5、2023年5月29日，對東井岡實驗學(xué)校再次進行了實地監(jiān)審，采集和整理出監(jiān)審數(shù)據(jù)。

6、2023年6月2日，將成本監(jiān)審初步數(shù)據(jù)告知東井岡學(xué)校和教體局征求意見建議。

四、經(jīng)營者基本情況

1. 青原區(qū)陽明實驗學(xué)校：2022年，學(xué)校設(shè)有高一至高三年級共11個班，學(xué)生347人，教職工40人，其中專職老師26人，行政人員8人，后勤6人。學(xué)?，F(xiàn)有建筑面積10203平方米，其中教室35間、面積5800平方米；辦公面積1360平方米；宿舍66間、面積2100平方米；食堂面積900平方米，其它物業(yè)用房等約40平方米。經(jīng)營方2021年9月始，租賃現(xiàn)有場地辦學(xué)。

2. 青原區(qū)東井岡實驗學(xué)校：2022年，學(xué)校設(shè)有高一至高三年級共9個班，學(xué)生411人，教職工45人，其中專職老師29人，行政人員6人，后勤10人，學(xué)校學(xué)生容納量已處于滿員狀態(tài)。

五、成本監(jiān)審結(jié)論

（一）青原區(qū)陽明實驗學(xué)校

核增核減說明：由于陽明學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生容納量未達到滿員狀態(tài)，在核定各項支出時，以學(xué)校2022年高一實際招收到的新生數(shù)160人為基數(shù)，按全校三個年級核定全校標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)480人，各項支出核定根據(jù)實際開支科目合理倍數(shù)核定。

1、人員支出：基本工資標(biāo)準(zhǔn)按照20 (略) 統(tǒng)計年鑒教育行業(yè)從業(yè)人員在崗平均工資85324元，教職工人數(shù)按國家規(guī)定的高中生師生比1：12.5的比例折算應(yīng)為38.4名教職工；課時工資學(xué)校上報數(shù)為專職老師的所有薪酬（含社保醫(yī)保等），因已納入工資總額，應(yīng)全額核減；社會保障繳費按上報數(shù)8名行政人員的平均數(shù)乘以38.4人核定；其他福利支出按2022年按上報數(shù)8名行政人員的平均數(shù)乘以38.4人核定。

2、商品和服務(wù)支出：辦公費核減了一筆*元不明勞務(wù)費用的50%后，按1.38倍核定；手續(xù)費為銀行代收代支產(chǎn)生的手續(xù)費，按上報數(shù)的1.38倍核定；水電和電費按照20%比例核減了學(xué)校食堂的水電費后的1.38倍核定；郵電費為學(xué)校辦公室座機和寬帶費，按現(xiàn)有開銷的1.38倍核定；物業(yè)管理費為學(xué)校后勤物業(yè)人員開支，因此項開銷按工資列表的 (略) ，上報時此項開支含在了人員支出內(nèi)，人員支出核定未含此項開銷，在按實際開銷的基礎(chǔ)上增加了一名宿管人員的開支核增在該列；差旅費按現(xiàn)有開銷的1.38倍核定；公務(wù)接待費按現(xiàn)有開銷的1.38倍核定；教育教學(xué)業(yè)務(wù)費按現(xiàn)有開銷的1.38倍核定；由于現(xiàn)有經(jīng)營方是在2021年9月以租賃方式取得固定資產(chǎn)使用權(quán)，所以固定資產(chǎn)折舊核減了2021年9月前的固定資產(chǎn)折舊，并按照規(guī)定重新校準(zhǔn)了折舊年限后核定；廣告費按現(xiàn)有開銷的1.38倍核定。

3、對個人和家庭的補助支出：按現(xiàn)有開銷的1.38倍核定。

（二）青原區(qū)東井岡實驗學(xué)校

核減說明：

1、人員支出：后勤人員10人每月工資總額34420元，其中學(xué)校保潔保安宿管4人每月工資11220元，應(yīng)核減食堂專職人員6人的工資總額；另按師生比1：12.5的規(guī)定，教職工（不含后勤人員）應(yīng)按33人計，學(xué)校現(xiàn)有教職工39人，應(yīng)再核減6人，每人核減數(shù)按現(xiàn)有教職工（不含后勤）39人平均工資額45790元核定。

2、商品和服務(wù)支出：會計報表中未見印刷費科目支出，應(yīng)全額核減；水費和電費按20%的比例核減了食堂的水電開銷；折舊費按固定資產(chǎn)列表重新校準(zhǔn)了折舊年限后據(jù)實核定；招生費只有校長領(lǐng)條（白條），且領(lǐng)取金額按每招一生的標(biāo)準(zhǔn)支出，未列明具體開銷清單，未見開銷憑據(jù)，該支出參考其它學(xué)校每招生費標(biāo)準(zhǔn)核定：去年招生人數(shù)149人，同區(qū)內(nèi)其它學(xué)校的招生費用標(biāo)準(zhǔn)為1294元每生。

3、其他支出：代收高三學(xué)生的教輔資料費作為了學(xué)費收入，應(yīng)全額核減該部分費用。

六、定價成本核定

（一）青原區(qū)陽明實驗學(xué)校：按照核定后的總成本*.92元，除以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)480人，核定出每標(biāo)準(zhǔn)生每年的學(xué)校和住宿費定價成本合計為15637元，合每學(xué)期每標(biāo)準(zhǔn)生學(xué)費和住宿費定價成本為7819元，根據(jù)學(xué)校教學(xué)和住宿環(huán)境及設(shè)施，核定青原區(qū)陽明實驗學(xué)校每學(xué)生每學(xué)期學(xué)費和住宿費定價成本分別為6646元和1173元。

（二）青原區(qū)東井岡實驗學(xué)校：按照核定后的總成本*.2元，除以標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)411人，核定出每標(biāo)準(zhǔn)生每年的學(xué)費和住宿費定價成本合計為6575元，合每學(xué)期每標(biāo)準(zhǔn)生學(xué)費和住宿費定價成本為3288元，根據(jù)學(xué)校教學(xué)和住宿環(huán)境及設(shè)施，核定青原區(qū)東井岡實驗學(xué)校每學(xué)生每學(xué)期學(xué)費和住宿費定價成本分別為2466元和822元。

青原區(qū)發(fā)展和改革委員會

2023年6月19日