各鎮(zhèn)人民政府， (略) ， (略) 各內(nèi)設(shè)機構(gòu)， (略) 各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，縣河長制各成員單位：

現(xiàn)將石 (略) 、 (略) 、石泉 (略) 、石 (略) 《關(guān)于建立“河長湖長＋警長＋檢察長＋ (略) 長”工作協(xié)作機制實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際 (略) 。

石 (略) (略)

石泉 (略) 石 (略)

* 日

關(guān)于建立“河長湖長+警長+檢察長+ (略) 長”工作協(xié)作機制實施意見

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，進 * 步推進我縣河長制湖長制工作落實，切實加強河湖管理保護，充分發(fā)揮 (略) 、公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)在保護河湖生態(tài)方面的各自職能作用，形成河湖水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護的合力，構(gòu)建責(zé)任明確、監(jiān)督嚴(yán)格、保障有力的河湖長制工作機制，確保 * 江清水永續(xù)北上，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華 (略) 政訴訟法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《 (略) 市漢江流域水質(zhì)保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣河湖長制工作實際，制定本意見。

* 、總體要求

以習(xí)近平新時 (略) 會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，加強水管理、保護水資源、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。進 * 步深化完善河湖長制工作模式，建立“河長湖長＋警長＋檢察長＋ (略) 長”工作協(xié)作機制，充分發(fā)揮公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的法律監(jiān)督職能和河長辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推 (略) 政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、打防結(jié)合、快速有力的河湖治 (略) ，不斷提升水環(huán)境治理保護法治化、規(guī)范化、制度化水平，為建設(shè)“水清、岸凈、河暢、景美”的河湖生態(tài)環(huán)境提供法治支撐和保障，維護河湖健康生命。

* 、建立協(xié)同機制

1. 圍繞全面深化河湖長制工作要求，堅持依法治水、依法管水，建立健全河湖監(jiān)管制度，加強河長辦與公檢法機關(guān)的聯(lián)動執(zhí)法與監(jiān)督協(xié)作，積極探索構(gòu)建公檢法機關(guān)在推進深化河湖長制工作中的司法介入和協(xié)同推進工作機制，運用法治思維和法治方法分析解決河湖長制領(lǐng)域相關(guān)問題，協(xié)同開展水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作，依法嚴(yán)厲打擊 (略) 為，實現(xiàn) (略) 政執(zhí)法同向發(fā)力，促進工作落實。

2. 充分發(fā)揮河湖長制和治安管理、刑事訴訟、公益訴訟、審判職能在水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和水域岸線管理保護等方面的職責(zé)，積極構(gòu)建公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)在河長制湖長制工作中的執(zhí)法聯(lián)動和司法服務(wù)保障機制，為保護我縣河湖水生態(tài)環(huán)境提供有力的組織保障和司法保障。

3. 在我縣前期已建立的“河長＋警長＋ * 員”制度體系的基礎(chǔ)上，進 * 步加 (略) 政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，探索構(gòu)建“河長湖長＋警長＋檢察長＋ (略) 長”依法治水新模式，在大中小流域全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河湖管理保護機制，共同深化河長制湖長制工作和推進治安管理、刑事訴訟、公益訴訟、審判工作，促進我縣河湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

4. 河長湖長和警長、檢察長、 (略) 長加強對河湖治理保護重點工作、重要案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，適時聽取重點工作和重要案件的匯報，共同解決工作中存在的問題。

5. (略) 、 (略) 作為河長制湖長制協(xié)作單位，可以應(yīng)邀參加總河長會議，通過對河長制、湖長制責(zé)任單位落實監(jiān)督管理 (略) 法律監(jiān)督、 (略) 、開展司法服務(wù)、提出檢察建議和司法建議等，提升河湖管理的法治化水平。

* 、線索移送及辦理

6. 縣河長辦及相關(guān)責(zé) (略) 職責(zé)中發(fā)現(xiàn)涉河湖問題線索，符合縣檢察機關(guān)管轄范圍的，及時移送縣檢察機關(guān)?？h檢 (略) 職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)河 (略) 為和 (略) (略) 使職權(quán)、行政不作為問題線索，及時移送縣河長辦。涉河湖的破壞、污染水環(huán)境等涉嫌犯罪案件線索， (略) 業(yè)職責(zé)權(quán)限及時向縣公安機關(guān)移送。對于重大、疑難、復(fù)雜的案件，縣公安機關(guān)可以 (略) 提前介入、引導(dǎo)偵查取證工作。

7. 河長制責(zé) (略) 職責(zé)中發(fā)現(xiàn)涉河涉湖破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、行 (略) 使職權(quán)或者不作為等侵害國 (略) 會公共利益的民事、行政公益訴訟線索，應(yīng)及時向檢察機關(guān)移送， (略) 按照管轄范圍依法辦理。

8. 縣公安機關(guān)在立案偵查食藥及環(huán)資類案件后，應(yīng)當(dāng)將立案情況及時 (略) (略) 。

9. 對移送的案件線索，縣公安機關(guān)在偵查終結(jié)、 (略) 在審結(jié)、 (略) 在作出判決后，應(yīng)當(dāng)及時告知縣河長辦及其責(zé)任單位，并抄送相關(guān)法律文書?？h河長辦及相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)為縣公安機關(guān)、 (略) 的處理結(jié)果明顯不當(dāng)?shù)?，可以書面說明理由。

* 、信息共享

* . 縣河長辦及相關(guān)責(zé)任單位定期向縣公安機關(guān)、 (略) 通報涉及河湖治理執(zhí)法檢查、 (略) 政處罰等信息。縣公安機關(guān)定期向縣河長辦通報水域治安管理、打擊各類破壞河湖資源環(huán)境的違法犯罪情況。 (略) 定期向縣河長辦通報河湖涉嫌犯罪和公益訴訟案件辦理情況。 (略) 定期向縣河長辦通報河湖刑事案件和公益訴訟案件判決情況。根據(jù)各方工作需要，可以要求對方及時、準(zhǔn)確、全面提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

* . (略) 置突發(fā)性、普遍性等重大問題，切實保護 (略) 會公共利益，縣河長辦、縣公安機關(guān)、 (略) 、 (略) 在工作中發(fā)現(xiàn)的涉及河湖領(lǐng)域重大輿情、重大問題、重大案件等，應(yīng)當(dāng)及時相互通報，共 (略) 置、依法辦理等工作。

* . 根據(jù)辦理案件的需要，縣河長制相關(guān)責(zé)任單位應(yīng) (略) 提供涉河湖水生態(tài)環(huán)境和資源 (略) 政處罰信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及環(huán)保 (略) 動中發(fā)現(xiàn)的問題和線索信息。

* . 縣河長辦、縣公安機關(guān)、 (略) 、 (略) 應(yīng)當(dāng)建立信息共享臺賬，對收到各方移送的執(zhí)法信息、案件線索和重大情況分類登記，逐 * 列明來源、違法情形、處理措施、辦理結(jié)果等，并及時向移送單位通報反饋情況。

* 、協(xié)作配合

* . 縣公安機關(guān)、 (略) 、 (略) 在辦理涉河湖領(lǐng)域案件時，依據(jù)法律規(guī)定向縣河長制責(zé)任單位調(diào)查取證、詢問相關(guān)工作人員，或者商請縣河長制責(zé)任單位作出勘驗檢查、鑒定評估、出具專家意見等協(xié)助的，縣河長制責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)予以配合， (略) 政執(zhí)法卷宗、檔案等相關(guān)材料。縣河長辦及其責(zé)任單位、縣公安機關(guān)根據(jù)工作需要，向 (略) 、 (略) (略) 的， (略) 、 (略) 應(yīng)當(dāng)提供必要的解答和幫助。

* . 縣河長辦及縣河長制責(zé)任 (略) 的嚴(yán)重違法、媒體高度關(guān)注、涉眾面廣的案件時，可以商請檢察機關(guān)協(xié)助指導(dǎo)案件調(diào)查， (略) 政機關(guān)依法全面收集、固定和保全證據(jù)，確保案 (略) 理。

* . 對重大涉水問題建立聯(lián)合掛牌督辦制度。根據(jù)實際情況，每年對案情重大復(fù)雜、社會關(guān)注度高、社會影響力大的突出問題線索，由縣公安機關(guān)、 (略) 與 (略) 聯(lián)合掛牌督辦，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化問題整改，依法打擊整治涉河湖領(lǐng) (略) 為。

* . 縣檢 (略) 職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)縣河長 (略) (略) 使職權(quán)或者不作為，可能侵害國 (略) 會公共利益的，應(yīng)當(dāng)以磋商、提出檢察建 (略) 監(jiān)督?？h河長制責(zé)任單位在收到檢察建議后，應(yīng)及時依法依規(guī)整改，并在規(guī)定的時限內(nèi)書面回復(fù)檢察機關(guān)。因客觀原因難以在要求時間內(nèi)整改完畢的，責(zé)任單位應(yīng) (略) 的整改方案，及時向檢察機關(guān)書面說明情況。

* . 縣河長制責(zé)任單位應(yīng)積極配合、 (略) (略) 生效判決，并為檢察機關(guān)提起的刑事附帶民事公益訴訟、 (略) 作出的生效裁判、 (略) 提供協(xié)助，檢察機關(guān)依法開展法律監(jiān)督。

* . 縣河長辦、縣河長制責(zé)任單位、縣公安機關(guān)在開展河 (略) 動時， (略) 、 (略) 應(yīng)當(dāng)積極配合， (略) 政執(zhí)法、法律監(jiān)督的職能優(yōu)勢，做到聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)勤聯(lián)動，依法打擊涉河 (略) 為。

* . 縣河長辦、縣河長制責(zé)任單位、縣公安機關(guān)、 (略) 、 (略) 應(yīng)當(dāng)密切配合，嚴(yán)厲打擊破壞河湖生態(tài)的刑事犯罪，積極辦理破壞河湖生態(tài)的公益訴訟案件，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，定期對辦理的涉水 (略) 總結(jié)，通過各類新聞媒體平臺、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會等多種形式開展法治宣傳工作，以案說法、以案釋法，教育引導(dǎo)廣大群眾知法守法，進 * 步提高水生態(tài)環(huán)境的保護意識。

* 、聯(lián)席會議

* . 縣河長辦、縣公安機關(guān)、 (略) 、 (略) 建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集 (略) 分管河湖長制工作的分管領(lǐng)導(dǎo)召集，聯(lián)席會議主要就河湖保護執(zhí)法工作情況、相關(guān)刑事和公益訴訟 (略) 溝通交流，及時研究解決協(xié)作配合中存在的問題，對 (略) 聯(lián)合調(diào)研，對 (略) 部署。對跨流域、跨領(lǐng)域、跨部門執(zhí)法辦案中的具體問題，提出協(xié)作配合措施，共同協(xié)調(diào)解決。聯(lián)席會議可采取輪流承辦方式，根據(jù)工作需要不定期召開， (略) 政機關(guān)列席。對于達成 * 致意見的事項，以會議紀(jì)要等形式予以明確。

* . 縣河長辦及其責(zé)任單位、縣公安機關(guān)、 (略) 、 (略) 不定期組織業(yè)務(wù)交流活動。本系統(tǒng)舉辦相關(guān)培訓(xùn)或者業(yè)務(wù)交流活動時，可以邀請對方單位領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)骨干參加，互派人員為對方舉辦的培訓(xùn)班授課， (略) 舉辦工作論壇、調(diào)研征文、案件論證會等活動，共同研究解決辦案理論、實務(wù)問題， (略) 政執(zhí)法和刑事司法能力。

* . 縣河長辦、縣公安機關(guān)、 (略) 、 (略) 各自確定 * 名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常文件傳輸、信息交換、溝通協(xié)調(diào)、重大案件通報、貫徹落實聯(lián)席會議精神等具體事務(wù)性工作，建立相關(guān)工作臺賬。

* 、其他事項

* . 本意見實施過程中，新的法律法規(guī)、司法解釋或者上級機關(guān)新規(guī)定發(fā)布的，按照新的法律法規(guī)、司法解 (略) 。

* . 本意見未盡事宜，可視具體情況由縣河長辦、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 理。

附件： (略) “河長湖長+警長+檢察長+ (略) 長”工作協(xié)作機制聯(lián)絡(luò)員名單

1. 縣河長辦聯(lián)絡(luò)員：劉 靜 ***

2. (略) 聯(lián)絡(luò)員：李 偉 ***

3. (略) 聯(lián)系員：呂 松 ***

4. (略) 聯(lián)絡(luò)員：孫 斌 ***