(略) 委、市政府：

按照中共中央辦公廳、 (略) 辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查規(guī)定》及省、 (略) 、 (略) 相關(guān)文件要求， (略) (略) 2024年法治政府年度工作報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）法治政府建設(shè)

加強(qiáng)法治思想學(xué)法治思想納入黨組理論學(xué)高科合作協(xié)議》《隆平高科宣威玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議書》《 (略) (略) (略) 馬鈴薯種薯研發(fā)中心股權(quán)轉(zhuǎn)讓的請(qǐng)示》《宣威優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)京直通車項(xiàng)目合作協(xié)議》）。招投標(biāo)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查6個(gè)（《北大荒（宣威）馬鈴薯制種基地氣調(diào)冷庫》《復(fù)興街道共建產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目》《文興鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目》《務(wù)德鎮(zhèn)滬滇協(xié)作產(chǎn)業(yè)園》《 (略) 龍洞河蔬菜基地種植項(xiàng)目》《東山鎮(zhèn)恰德村宜居宜業(yè)和美示范村（第二期）》）。對(duì) (略) 制發(fā)的文件合法性審查。

（二）農(nóng)業(yè)執(zhí)法

執(zhí)法主體及人員清理。按照《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2015〕1號(hào)） (略) (略) 的要求，開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員全面清理，現(xiàn)持有執(zhí)法證的人員170個(gè)。將執(zhí)法人員的信息、執(zhí)法程序、執(zhí)法流程圖進(jìn)行公示。

權(quán)責(zé)清單。按照2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》， (略) 罰207項(xiàng)、行政強(qiáng)制21項(xiàng)、行政檢查55項(xiàng)。

賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政權(quán)力事項(xiàng)。按照《 (略) 人民政府關(guān)于收回部分賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（宣政發(fā)〔2024〕110號(hào)）。 (略) 賦權(quán)下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） (略) 罰事項(xiàng)1項(xiàng)（對(duì)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建 (略) 罰），進(jìn)行指導(dǎo)。

“三項(xiàng)制度”落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。完善本部門《行政執(zhí)法公示事項(xiàng)清單》《音像記錄事項(xiàng)清單》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。制定綜合查一次清單。根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng) (略) 罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管清單和“一案三書”工作制度的通知》（云農(nóng)規(guī)[2023]2號(hào)）采取包容審慎態(tài)度，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果，或者當(dāng)事人有證據(jù)證明沒有主觀過錯(cuò)的，不 (略) 罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不 (略) 罰。責(zé)令限期改正，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)性、合理性和一致性。建立完善執(zhí)法責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、錯(cuò)案追究、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和規(guī)范性文件審查備案等制度，做到案件違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律條款準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群眾信訪和行政訴訟案件的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng) (略) 罰程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第4號(hào)），依法嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)辦理的案件沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。按照上級(jí)要求，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員要求等提出合理化建議。

執(zhí)法突出問題清單及專項(xiàng)整治。一是跨領(lǐng)域執(zhí)法還沒有實(shí)現(xiàn)整合，法律法規(guī)學(xué)公正、公序良俗、高效便民的調(diào)解原則，有效化解農(nóng)資銷售與農(nóng)資使用等糾紛，培育理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)農(nóng)戶和經(jīng)銷商合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。

（三）普法守法

明確目標(biāo)，健全責(zé)任制。按照《 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》開展八五普法。制定《20 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》，把普法依法治農(nóng)納入重要議事日程，目標(biāo)明確，任務(wù)具體。

加強(qiáng)普法學(xué)有待進(jìn)一步提高。

（二）法律法規(guī)的宣傳及普法任務(wù)艱巨。廣大人民群眾和農(nóng)資經(jīng)營戶對(duì)法律法規(guī)知曉度尚不足，認(rèn)識(shí)有偏差。宣傳方式有待創(chuàng)新，內(nèi)容需更豐富，投入需更大。

（三）監(jiān)管難度大，執(zhí)法力度不強(qiáng)。執(zhí)法能力弱、缺乏監(jiān)管設(shè)備、監(jiān)管對(duì)象眾多、資金和人員不足。人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，新知識(shí)接受度不高。部門之間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制還需進(jìn)一步健全。綜合執(zhí)法改革需要加大推進(jìn)力度。

三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

按照全面依法治國的部署要求， (略) (略) 黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持法律至上，反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)一致，以身作則，帶頭尊法學(xué)法守法用法。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。制定法治工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究，為法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，糾正行政不作為、亂作為。落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、 (略) 受理行政案件、尊 (略) 生效裁判的制度。完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨組文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制健全完善， (略) 長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行述法、約談、督查調(diào)研制度。法治建設(shè)納入年度綜合目標(biāo)考核。黨組會(huì)會(huì)議每年聽取2次法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)中人員不足問題，法規(guī)股人員進(jìn)行調(diào)整。通過理論學(xué)臺(tái)載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，加大政策宣傳和形勢(shì)教育力度。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要重點(diǎn)工作安排

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序規(guī)定，做好法制審核。降低行政訴訟、行政復(fù)議的數(shù)量。

（二）完成普法任務(wù)，加大宣傳力度。

（三）加強(qiáng)行政審批，及時(shí)錄入相關(guān)信息。

（四）深化執(zhí)法改革力度。深入貫徹農(nóng)業(yè)執(zhí)法改革總體部署，以“機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)*組建、人員劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)管”六個(gè)到位，真正實(shí)現(xiàn)整合的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。改善執(zhí)法裝備條件，創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式，提升素質(zhì)能力。完善農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

（五）完成“雙隨機(jī)、一公開”、涉企檢查和信用體系等工作。

(略) (略)

2025年1月1日