一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：*-*

項(xiàng)目名稱：鐵嶺縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作

采購方式：競爭性磋商

包組編號：001

預(yù)算金額（元）：*

最高限價（元）：*

采購需求：

一、項(xiàng)目范圍

鐵嶺縣 (略) 外范圍。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

按照自然資源部和遼寧省自然資源廳工作要求，開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，清查范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水6類自然資源資產(chǎn)，查清實(shí)物量、核算價值量、理清使用權(quán)狀況。

按照自然資源部和遼寧省自然資源廳規(guī)定的工作時點(diǎn)完成相關(guān)工作，提交相關(guān)工作成果

（一）通過融合自然資源調(diào)查監(jiān)測、確權(quán)登記、地籍調(diào)查、分等定級等成果，查清資產(chǎn)實(shí)物量，核算價值量，摸清各類全民所有自然資源資產(chǎn)底數(shù)；在地籍調(diào)查等成果基礎(chǔ)上，理清使用權(quán)狀況，形成包含實(shí)物量圖層，價值量圖層、產(chǎn)權(quán)圖層等共同構(gòu)成的資產(chǎn)底圖，服務(wù)于統(tǒng)一履行所有者職責(zé)。

（二）本次資產(chǎn)清查范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水6類自然資源資產(chǎn)，到2026年4月30日，通過融合自然資源調(diào)查監(jiān)測、森林草原濕地荒漠化普查、確權(quán)登記、 (略) 場監(jiān)測監(jiān)管、自然資源分等定級估價等成果，查清資產(chǎn)實(shí)物量，核算價值量，摸清各類全民所有自然資源資產(chǎn)底數(shù);結(jié)合地籍調(diào)查、確權(quán)登記等進(jìn)展，逐步理清使用權(quán)狀況，在自然資源底圖基礎(chǔ)上，初步形成包含實(shí)物量圖層、價值量圖層、產(chǎn)權(quán)圖層等共同構(gòu)成的資產(chǎn)“一張圖”，按需協(xié)同管理各類底圖底數(shù)，支撐統(tǒng)一履行所有者職責(zé)。結(jié)合全國國土調(diào)查工作安排，定期開展全面資產(chǎn)清查和年度變動更新。

（三）在地籍調(diào)查成果覆蓋范圍內(nèi)， (略) 場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管等管理數(shù)據(jù)開展全民所有建設(shè)用地使用權(quán)清查以及管理權(quán)限的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)狀況清查，結(jié)合逐級下發(fā)的各類資源資產(chǎn)清查結(jié)果，重點(diǎn)理清國有建設(shè)用地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況，形成產(chǎn)權(quán)圖層。

（四）開展未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實(shí)物量清查、價值量核算，重點(diǎn)查清儲備土地有關(guān)情況。匯總省、市級下發(fā)的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地清查結(jié)果，形成實(shí)物量圖層和價值量圖層。

（五）對資產(chǎn)清查成果進(jìn)行自檢，建立資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。

三、國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

相關(guān)工作需符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，根據(jù)實(shí)際需要，不僅限于參照以下規(guī)范性文件。

1.《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資辦函〔2024〕127號）

2.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》（2024年）

3.《遼寧省全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》

4.TD/T 1055 第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

5.GB/T 2260 中華人民共和 (略) 劃代碼

6.GB/T * 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼

7.GB/T * 城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程

8.GB/T * 城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程

9.GB/T * 土地利用現(xiàn)狀分類

10.GB/T * 農(nóng)用地定級規(guī)程

11.GB/T * 農(nóng)用地估價規(guī)程

12.GB/T * 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程

13.GB/T * 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范

14.TD/T 1009 城市地價動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

15.TD/T 1018 建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價規(guī)程

16.TD/T 1052 標(biāo)定地價規(guī)程

17.TD/T 1060-2021 自然資源分等定級通則

18.TD/T 1061-2021 自然資源價格評估通則

四、技術(shù)方法

各類資源的資產(chǎn)清查范圍、資產(chǎn)清查方法、清查價格體系建設(shè)方法詳見自然資源部《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資辦函〔2024〕127號）以及《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》（2024年）。

★五、成果要求

（一）數(shù)據(jù)成果。

1．資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)成果

（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（4）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（5）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（6）全民所有森林資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（7）全民所有草原資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（8）全民所有濕地資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（二）文字成果。

1.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作總結(jié)報告》

2.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)質(zhì)檢報告》

3.資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)匯總表格

（三）圖件成果。

各類資源資產(chǎn)清查專題圖

（四）數(shù)據(jù)成果。

縣級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)集。

合同履行期限：簽訂合同之日起至2026年4月30日（如工作時間發(fā)生變化，以自然資源部和省廳相關(guān)工作要求為準(zhǔn)）

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策等。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：此項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，包括中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商應(yīng)具有有效期內(nèi)的*級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)類別包括地理信息系統(tǒng)工程）和*級及以上土地資質(zhì)（從業(yè)等級包含土地登記代理）。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧 (略) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取采購文件

時間：2025年05月16日18時00分至2025年05月24日00時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：2025年05月30日 09時00分（北京時間）

地點(diǎn)：遼寧 (略)

六、開啟

時間：2025年05月30日 09時00分（北京時間）

地點(diǎn)：鐵嶺縣政務(wù)服務(wù)中心三樓（ (略) (略) (略) 5號）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧 (略) 。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

（一）因目前全省推廣政府采購全流程電子化實(shí)施方案，參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧 (略) 電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。 (略) 上投標(biāo)情況確認(rèn)中未顯示投標(biāo)（響應(yīng)）人名單的視為無效投標(biāo)（響應(yīng)）人。具體操作流程詳見遼寧政府采購相關(guān)通知。 供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前提交U 盤存儲的加密備份文件，按照招標(biāo)文件格式進(jìn)行密封和簽章。并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。并單獨(dú)提供一張《電子評審系統(tǒng)文件和備份文件一致性承諾函》，格式自擬，簽字蓋章。 （二）供應(yīng)商在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī) (略) 理： （1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的； （2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間（30分鐘）內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的； （3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （三）開標(biāo)現(xiàn)場供應(yīng)商須攜帶CA鎖及可以登錄遼寧 (略) 并成功進(jìn)入賬號的筆記本電腦自行進(jìn)行解密。如未攜帶CA鎖等解密設(shè)備由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：鐵嶺縣 (略)

地 址： (略) (略) (略) 18號

聯(lián)系方式：024-*

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：遼寧 (略)

地 址： (略) (略) 凡河鎮(zhèn)政府西側(cè)100米

聯(lián)系方式：*

郵箱地址：*@*q.com

開戶行： (略) 營業(yè)部

賬戶名稱：遼寧 (略)

賬號：*

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：王女士

電 話：*