2023年,全市自然資源系統(tǒng)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實黨中央、市委、市政府、省自然資源廳、省林業(yè)局決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,聚焦“保五爭三”目標(biāo)要求,統(tǒng)籌抓好“保發(fā)展、護(hù)資源、優(yōu)空間、惠民生”各項工作,在服務(wù)大局中實現(xiàn)新發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年工作總結(jié)
(一)國土空間規(guī)劃取得積極進(jìn)展。突出規(guī)劃管控作用,嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”劃定成果, (略) 、縣級國土空間規(guī)劃成果。 (略) 國土空間總體規(guī)劃10月 (略) 廳第三次精校審查待批復(fù)。樅陽縣國土空間總體規(guī)劃正在進(jìn)行修改完善。 (略) 轄三區(qū)全部16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制工作,形成規(guī)劃初步成果3個。高效開展《 (略) 人防地下專項規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃編制工作。全市75個控規(guī)管理單元,已組織編制65個,已完成批復(fù)42個;市轄三區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,全市已實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)重點開發(fā)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制全覆蓋。開展國土 (略) 體檢評估工作, (略) 城市體檢評估報告編制報審工作。啟動70個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,已全部形成規(guī)劃成果??茖W(xué)開展成片開發(fā)方案審查報批工作,獲市政府批復(fù)兩個691.914畝,擬征收土地面積602.07畝;獲省政府批復(fù)5個8456.39畝,擬征收土地面積5503.503畝。加強(qiáng)規(guī)劃審批工作,完成用地規(guī)劃許可96件646.75萬平方米、用地預(yù)審與選址意見43件321.03萬平方米、建設(shè)工程規(guī)劃許可143件282.02萬平方米、設(shè)計方案審查意見185件,《建設(shè)工程規(guī)劃許可變更決定書》80件、規(guī)劃核實意見126件299.83萬平方米;積極開展建設(shè)工程檔案的驗收、接收與利用工作,完成核發(fā)建設(shè)工程檔案驗收意見書72份,出具建設(shè)工程檔案移交證明書72份,移交進(jìn)館單體工程檔案422個,移交進(jìn)館工程面積202萬平方米,全年入庫上架4610卷,對外提供利用2049卷,接待利用528人次。
(二)要素保障水平持續(xù)提升。用足用好國家、省級用地要素保障政策,堅持土地要素跟著項目走,對國家、省、市重點項目應(yīng)保盡保。 (略) 廳爭取新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)2600余畝,完成單獨選址項目用地預(yù)審13個、規(guī)劃選址38個。截止11月底,獲批單獨選址項目用地12宗、批次建設(shè)用地報批52個總面積1.5萬畝,同比增長110.31%;獲批使用林地項目42個、使用林地限額指標(biāo)1623.71畝;審查、審批六個批次的“增減掛”項目892畝,驗收一個批次268畝,正在組織編制一個批次約270畝;辦理臨時用地16宗1167.79畝、臨時使用林地72.06畝,備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目81宗513.98畝;收儲土地38宗4569畝;通過制作《銅陵2023年讀地手冊》、走出去請進(jìn)來對接優(yōu)質(zhì)客商、組織召開線下土地推介會等多種形式加大土地推介力度。全市供地243宗、面積23236.85畝(同比增長175%)、土地價款50.*億元,其中出讓供地148宗、面積6238.616畝、出讓價款48.*億元,劃撥供地95宗、面積16998.237畝、劃撥價款2.*億元。
(三)資源節(jié)約集約深入推進(jìn)。推進(jìn)土地節(jié)約集約綜合改革試點工作, (略) 級改革顆粒化方案。 (略) 級自然資源節(jié)約集約示范縣(市)創(chuàng)建工作,推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“雙合同”監(jiān)管。 (略) 城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃編制,加大批而未供和閑置土地處置力度。截至11月底,已處置2009-2022年批而未供土地10048畝、處置率36.1%(任務(wù)25%),疑似閑置土地4220畝、處置率42%(任務(wù)15%), (略) 級以上開發(fā)區(qū)已處置批而未供工業(yè)用地3212.9畝、閑置工業(yè)用地861.87畝、低效工業(yè)用地1823.83畝。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,配合經(jīng)信部門開展“畝均論英雄”改革。全市出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”50宗、3345.46938畝,其中拓展“標(biāo)準(zhǔn)地”適用區(qū)域2宗;扎實開展打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動,未發(fā)現(xiàn)有“洗洞”盜采金礦現(xiàn)象。編制 (略) 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,批復(fù)了樅陽縣、義安區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。持續(xù)開展綠色礦山建設(shè),海螺水泥周家山粉砂 (略) 級綠色礦山。20 (略) 級發(fā)證礦權(quán)延續(xù)、變更登記2宗;開展牛山西方解石礦新增資源量有償處置,實現(xiàn)價款411.62萬元;開展聯(lián)豐膨潤土礦、牛山西方解石礦剝離物有償處置,實現(xiàn)價款2216.89萬元;銅陵 (略) 級林草種質(zhì)資源庫 (略) 級林草種質(zhì)資源庫,樅陽縣林木良種推廣服務(wù)中 (略) 級林業(yè)保障性苗圃。組織12家企業(yè)參加合肥苗木花卉交易大會,郊區(qū)灰河鄉(xiāng)林下中草藥種植及趁鮮加工等3個項目在會場簽約,簽約金額3.64億元。新選派林業(yè)科技特派員12名。 (略) 林業(yè)科技活動周啟動儀式?!袄哮f柿樹樁盆景栽培技術(shù)規(guī)程”入列20 (略) 地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目,地方標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)零的突破。銅 (略) 級特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園并獲初審?fù)ㄟ^,西湖鎮(zhèn) (略) 級森林康養(yǎng)基地。 (略) 級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),復(fù)審企業(yè)23家并獲批。做實林業(yè)“雙招雙引”,累計招引林業(yè)項目9個,總投資11.73億元。
(四)耕地保護(hù)工作不斷強(qiáng)化。以“長牙齒”的硬措施嚴(yán)格耕地保護(hù),堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。壓實耕地責(zé)任目標(biāo)考核工作,全面實行耕地保護(hù)黨政同責(zé)。積極做好耕地保護(hù)問題專項監(jiān)督清理整治工作,完成問題整改102個604.14畝。 (略) 永久基本農(nóng)田核實處置1.7048萬畝,處置率105%。實行耕地年度“進(jìn)出平衡”制度,計劃轉(zhuǎn)出471.60畝,轉(zhuǎn)進(jìn)3247.59畝,擬凈流入2775.99畝。做好耕地衛(wèi)片監(jiān)督圖斑核查、土地督察涉及“非糧化”問題整改工作,已通過自主巡查,補入流入耕地526.38畝,做到耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。推進(jìn)耕地“占補平衡”新增耕地工作,實施項目181個4257畝,已竣工項目151個3746畝,已驗收入庫項目121個,新增耕地指標(biāo)2516.27 (略) 下達(dá)3000畝任務(wù)。 (略) 年度國土變更調(diào)查最新結(jié)果數(shù)據(jù)顯示,全市耕地面積較上個年度凈增加約900畝。
(五)生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,深化新一輪林長制改革為統(tǒng)領(lǐng)。開展“林長+河長”聯(lián)合巡查活動,推動解決濕地共性問題,林長制基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。實行公益林和商品林分類管理,嚴(yán)格落實公益林獎補標(biāo)準(zhǔn),補償資金781.75萬元。全市完成營造林任務(wù)6.57萬畝,其中人工造林0.97萬畝,封山育林2萬畝,森林撫育2.2萬畝,退化林修復(fù)1.4萬畝。 (略) 級森林質(zhì)量提升封山育林2000畝和銅官區(qū)森林撫育1000畝示范項目建設(shè)任務(wù)。完成油茶新造林2200畝,油茶低產(chǎn)低效改造1000畝。持續(xù)推進(jìn)國家儲備林項目建設(shè),樅陽縣成功申報木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目。充分挖掘綠化空間, (略) 級森林村莊5個。組織開展古樹名木宣傳周活動,為205株古樹名木購買保險提供風(fēng)險保障。義安區(qū)犁橋村探索村莊綠化美化產(chǎn)業(yè)優(yōu)綠色發(fā)展機(jī)制案 (略) 《林長治林》,樅陽縣許花 (略) “十佳基層林長”稱號。
加強(qiáng)自然保護(hù)地、濕地及野生動植物管理。認(rèn)真組織開展新一輪自然保護(hù)地整合優(yōu)化,組織編制《 (略) 自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》。推進(jìn)銅都森林公園、浮山森林公園、鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)、浮山風(fēng)景名勝區(qū)、浮山地質(zhì)公園勘界并備案。開展違規(guī)侵占濕地等自然保護(hù)地問題排查整治工作,7個問題已完成整改和驗收銷號。深入組織開展?jié)竦乇Wo(hù)專項排查,對菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖、楓沙湖以及淡水豚自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的重要濕地進(jìn)行了全面排查。加強(qiáng)野生動物疫源疫病、野生動物疫情監(jiān)測工作。對野生動物人工繁育場所、野生動物救助場所的安全生產(chǎn)工作組織開展了排查整治。推進(jìn)野生動物致害責(zé)任保險覆蓋一縣三區(qū)。認(rèn)真做好動物園應(yīng)急處置工作。
加強(qiáng)國土空間生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化制度管理,出臺了《關(guān)于嚴(yán)格在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理的通知》《關(guān)于在建和生產(chǎn)礦山“二合一”方案審查辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時用地土地復(fù)墾管理工作的通知》等規(guī)范性文件。廢棄礦山治理項目年度任務(wù)4個,已全部完工,3個已完成驗收。對2018年以來已驗收廢棄礦山建立臺賬,簽訂后期管護(hù)協(xié)議,堅決消除管護(hù)盲區(qū)、盲點。自然資源領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改8個問題驗收銷號。加強(qiáng)建礦山監(jiān)管服務(wù),對44個在建與生產(chǎn)礦山年度修復(fù)計劃創(chuàng)新開展集中審查,組織縣區(qū)以交叉互查的方式對34座在建礦山進(jìn)行了督導(dǎo)核查,高規(guī)格、高效率組織5批次“二合一”方案編制評審。編制《 (略) 國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》待批。 (略) 合作項目1個,申報2 (略) 級重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項目1個。生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域“招才引智”, (略) 首批國土空間生態(tài)修復(fù)公益性專業(yè)技術(shù)顧問。舉辦首期生態(tài)修復(fù)大講堂活動,評選首屆“最佳礦山生態(tài)修復(fù)項目”。生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的創(chuàng)新做法分別在《i自然》《中國自然資源報》《中國礦業(yè)報》《安徽日報》刊登宣傳。
(六)基礎(chǔ)支撐體系不斷夯實。穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作, (略) 本級6條河湖頒證前期所有工作。樅陽縣、義安區(qū)、郊區(qū)按職權(quán)正在開展17條河湖確權(quán)登記工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作,全市已完成登記成果匯交,有序開展頒證工作。全面完成集體土地所有權(quán)更新匯交,建立健全集體土地所有權(quán)登記成果更新機(jī)制,銅官區(qū)正在開展新增地塊新城辦、西湖鎮(zhèn)、五松村等更新工作。啟動林權(quán)類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作,銅官區(qū)農(nóng)林村、新城辦已基本完成林權(quán)類數(shù)據(jù)整合工作,樅陽縣金社鎮(zhèn)金社村已開始啟動試點工作。探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記,制定《實施方案》, (略) 試點。完成2022年耕地質(zhì)量分類與監(jiān)測工作、園地林地草地 (略) 城區(qū)基準(zhǔn)地價制訂工作,做好全民所有耕地資產(chǎn)價格信號補充采集和調(diào)整工作。完成銅官區(qū)和郊區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作。完成2022年度國土變更調(diào)查,構(gòu)建國土日常變更調(diào)查機(jī)制, (略) 國土空間監(jiān)測工作和林地管理邊界、林地管理圖斑確認(rèn)落圖工作。完成林草濕綜合監(jiān)測完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)55個,林草濕圖斑監(jiān)測任務(wù)1224個。積極推進(jìn)實景三維建設(shè),印發(fā)《 (略) 實景三維中國建設(shè)實施方案(2023-2025年)》。強(qiáng)化信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全,完成局辦公樓智能化項目建設(shè)。推深做實政務(wù)公開工作,在2023年三季度政務(wù)公開工作測 (略) 自然資源系統(tǒng)、 (略) 直部門排名第一,在市政務(wù)公開政策解讀評選中,獲得優(yōu)秀案例通報,2023年主動公開政府信息1000余條,點擊量40萬余次。
(七)領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 (略) 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境財產(chǎn)登記領(lǐng)域 (略) 成果,先后實施“市域一體化通辦”“不動產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“登記數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用”“契稅憑證電子化推送應(yīng)用”、法拍房“帶押過戶”“交房(地)即發(fā)證”、啟動“不動產(chǎn)登記+金融”等一系列便民利企服務(wù)舉措,形成了一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,具有一定的示范作用和推廣價值。營商環(huán)境登記財產(chǎn)登記考核前三個季度 (略) 前列。2023年元月30日, (略) 人民政府發(fā)出《 (略) 不動產(chǎn)登記系統(tǒng)予以通報表揚》;2023年6月,市委書記*純、 (略) 長孔濤分別在《關(guān)于加強(qiáng)不動產(chǎn)登記作風(fēng)能力建設(shè)助力營商環(huán)境提升的專題報告——便民利企守初心 創(chuàng)新實干啟新程》上作出長篇幅批示;有關(guān)典型經(jīng)驗在《中國自然資源報》《人民網(wǎng)》等媒體上刊登推廣。
推進(jìn)工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域營商環(huán)境。根據(jù)《 (略) 工業(yè)項目“拿地即開工”實施方案(試行)》(辦〔2022〕20號),持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項目“拿地即開工”,光合綠色能源產(chǎn)業(yè)基地項目等4個工業(yè)項目實現(xiàn)“拿地即開工”,實行“用地清單制”供地5宗。持續(xù)推行以“線上信息平臺審批”為主線,以“線下聯(lián)合會商會審”為輔的并聯(lián)審查機(jī)制,審查設(shè)計方案218個、批準(zhǔn)設(shè)計方案審查意見185件。
高度重視招商引資工作,強(qiáng)化招商專班建設(shè),印發(fā)《招商引資推介手冊》,完善招商工作管理制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商,成功引進(jìn)投資50億元銅陵藍(lán)城“鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅康養(yǎng)”項目,重點在談投資10億元年產(chǎn)2萬噸氫氧化鋰柔性綠色節(jié)能項目,已完成入園評審工作,企業(yè)正與園區(qū)協(xié)商具體投資協(xié)議條款、并積極落實項目資金;3.4億元氫能設(shè)備研發(fā)制造項目相關(guān)信息、資料已轉(zhuǎn)獅子山高新區(qū),企業(yè)與園區(qū)已實現(xiàn)對接,目前 (略) 準(zhǔn)備開展盡調(diào)等相關(guān)工作。
(八)依法行政水平不斷提高。深入開展普法宣傳教育,結(jié)合地球日、土地日、愛鳥周等主題,通過知識競賽、參加“行風(fēng)熱線”等方式,大力開展普法宣傳和咨詢服務(wù)活動。創(chuàng)新開展黨建+法宣模式,結(jié)合主題教育,聯(lián)合開展自然資源法律法規(guī)知識競賽,通過新渠道向服務(wù)對象宣傳政策、法律法規(guī)。扎實推進(jìn)依法行政,建立完善法治工作制度機(jī)制。出臺《 (略) 自然資源局行政執(zhí)法三項制度實施方案》《 (略) 自然資源局重大事項合法性審查規(guī)定》,加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。積極推動行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。認(rèn)真落實基層自然資源賦權(quán),賦權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初步完成。探索開展行政事項雙隨機(jī)一公開檢查,規(guī)范和提升縣區(qū)局行政審批質(zhì)量。完成征地區(qū)片綜合地價和被征收土地上房屋地上附著物及青苗補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,省政府已公布并執(zhí)行征地區(qū)片綜合地價。認(rèn)真開展土地征收審核、土地征收公告的發(fā)布、信息公開和批后實施監(jiān)管、督導(dǎo)相關(guān)工作。審核上報了42個批次380公頃土地報批工作,完成了33個批次的土地征收公告發(fā)布,發(fā)布了土地征收信息212個,保障了被征收人的合法權(quán)益。
聚焦耕地、礦產(chǎn)和森林資源保護(hù),堅持以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)厲打擊各類自然資源違法行為。2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)新增非農(nóng)建設(shè)違法用地地塊75個359.38畝,已整改到位地塊22個217.47畝,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為0.46%。2023年礦業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法下發(fā)圖斑32個,其中合法圖斑13個、偽變化圖斑14個,違法圖斑5個,2個圖斑正在調(diào)查舉證中。2013-2021年督察發(fā)現(xiàn)問題140個1627.23畝,已整改銷號125個1111.92畝,已銷號問題個數(shù)比率為89.29%。2022年督察反饋問題17個173.42畝,已整改銷號問題14個172.17畝。2023年督察反饋問題27個、788.64畝,已整改到位16個問題。2022年以來,通過2022年森林督查、2023年森林督查及信訪舉報共發(fā)現(xiàn)違法案件96件,已查處到位36件,已整改到位34件,無需無法查處和不是案件12件。其中:2022年森林督查發(fā)現(xiàn)違法案件41件,已查處到位30件,整改到位29件,無需無法查處和不是案件10件。2022年以來,通過2022年森林督查、2023年森林督查及信訪舉報共發(fā)現(xiàn)違法案件96件,已查處到位36件,已整改到位34件,無需無法查處和不是案件12件。其中:2022年森林督查發(fā)現(xiàn)違法案件41件,已查處到位30件,整改到位29件,無需無法查處和不是案件10件。2023年森林督查及信訪舉報查發(fā)現(xiàn)違法案件54件,已查處到位6件、整改到位5件、無需無法查處2件。
深入開展矛盾糾紛排查化解工作,辦理信訪件54件、辦結(jié)率100%,其中國家信訪局交辦的2件重復(fù)信訪件已成功化解, (略) 自然資源廳交辦信訪積案2件。
(九)防范治理成效日益顯現(xiàn)。始終堅持“人民至上、生命至上”,強(qiáng)化源頭治理,防早防小。突出抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,完成汛前調(diào)查和編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與氣象等部門會商研判,加大隱患排查力度,推進(jìn)綜合治理,完成縣區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查項目, (略) 廳專家組審查驗收。全市未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故;加大對33個火災(zāi)隱患點巡查檢查力度,加強(qiáng)對受威脅對象的宣傳培訓(xùn),及時開展應(yīng)急避險演練,提升人民群眾防災(zāi)避險能力。 (略) 森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項目建設(shè), (略) 防火能力;加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。松材線蟲病病死樹清理5206株,完成率101%;清除枯死樹清理3294株,完成率100%;打孔注藥5000株,完成率100%。所有采伐松木就近就地粉碎。加強(qiáng)美國白蛾重點區(qū)域巡查,增加監(jiān)測密度,加大誘捕器設(shè)點數(shù)量,未發(fā)現(xiàn)美股白蛾明顯危害。有序開展食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,逐步形成監(jiān)管工作全覆蓋。完成外來入侵物種普查工作,普查覆蓋率52%, (略) 級10%的要求,為科學(xué)防控外來物種入侵提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)安全監(jiān)管,開展礦山巡查檢查,嚴(yán)厲打擊偷采盜采,超層越界開采行為,全系統(tǒng)安全形勢總體持續(xù)穩(wěn)定。
(十)黨的建設(shè)水平全面提升。一是以賽促學(xué),成績斐然。成功舉辦“學(xué)思想、建新功” (略) 首屆“皖美銅登杯”不動產(chǎn)登記職業(yè)技能競賽暨“最美不動產(chǎn)登記人”風(fēng)采展示活動。銅 (略) 賽中榮獲團(tuán)體二等獎、個人三等獎1人。王佩 (略) 隊參加全國大賽,并榮獲個人優(yōu)秀獎(全國第九名、 (略) 第一名)佳績;組 (略) 林業(yè)系統(tǒng)森林防火綜合演練暨技能競賽,榮獲團(tuán)體一等獎,個人一等獎1人、二等獎2人、三等獎1人; (略) 級自然資源調(diào)查監(jiān)測勞動和技能競賽, (略) 級競賽,榮獲團(tuán)體和個人雙料第一的好成績,并獲優(yōu)秀組織獎。二是主題教育,走深走實。召開中心組學(xué)臺,強(qiáng)化“線上學(xué)”。通過到紅色教育基地開展現(xiàn)場學(xué)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央政治局會議、中央財經(jīng)委員會會議、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會等重要會議精神,堅決貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)思維和底線思維,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,深化自然資源管理改革創(chuàng)新,推動自然資源保護(hù)與高效利用,實施國土空間生態(tài)修復(fù),優(yōu)化國土空間格局,推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代化幸福銅陵提供堅強(qiáng)自然資源支撐。
具體措施:一是以強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委職能、優(yōu)化調(diào)整支部設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)下沉聯(lián)系支部、打造特色黨建品牌為抓手來推動黨建質(zhì)量提升;二是以整合業(yè)務(wù)板塊、強(qiáng)化工作協(xié)同、建設(shè)智慧平臺、構(gòu)建制度體系為抓手來推動管理水平提升;三是以構(gòu)建年度考核體系、推進(jìn)干部選育管用、規(guī)范職稱評定使用、開設(shè)多彩自然講堂為抓手來推動隊*建設(shè)提升;四是以“自然來辦”民聲呼應(yīng)、包保聯(lián)系園區(qū)項目、優(yōu)化布局窗口大廳為抓手來推動服務(wù)效能提升。
(一)抓牢關(guān)鍵點,規(guī)劃引領(lǐng)增強(qiáng)“管控力”。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),按照統(tǒng)一部署, (略) 、縣國土空間總體規(guī)劃的編制、報批(審批)工作。持續(xù)推進(jìn)國土空間專項規(guī)劃編制、審查以及審批工作, (略) 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制工作。科學(xué)開展“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制工作,持續(xù)優(yōu)化村莊規(guī)劃編制成果。探索制定鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,建立鄉(xiāng)村規(guī)劃專家?guī)?,不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理水平。 (略) 、縣國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)入庫工作,及時將規(guī) (略) 級國土空間規(guī)劃“一張圖”,加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)管。
(二)明確主攻點,資源要素加大“保障力”。牢固樹立“項目為王”理念,堅持“土地要素跟著項目走”,規(guī)范新系統(tǒng)報批流程,提高報批工作效率, (略) 重大項目建設(shè)用地需求;指導(dǎo)縣區(qū)做好增減掛鉤項目立項、實施、驗收等工作,加大農(nóng)村存量建設(shè)用地盤活力度。做好土地征收成片開發(fā)工作。加強(qiáng)土地精準(zhǔn)供應(yīng)工作,有效 (略) 場供地,全力做好園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作,實現(xiàn)國家級開發(fā)區(qū)新增工業(yè)建設(shè)用地100%按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的目標(biāo)。全力實施新增耕地項目, (略) 級下達(dá)的任務(wù), (略) 建設(shè)用地報批工作。
(三)選準(zhǔn)突破點,集約節(jié)約激發(fā)“內(nèi)生力”。繼續(xù)通過組織召開土地推介座談會、云上推介、上門推介等方式,加大出讓地塊信息推送宣傳,吸引房企關(guān)注投資。加強(qiáng)“三類用地”處置工作,盤活存量用地,有效遏制新增“三類用地”,提高土地節(jié)約集約利用水平。持續(xù)做好土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作,做好各項改革事項的推進(jìn)落實。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的理念, (略) 級發(fā)證采礦權(quán)審批、 (略) 廳核發(fā)礦業(yè)權(quán)證核查意見回復(fù)為重點,進(jìn)一步做好礦業(yè)權(quán)審批管理工作;以礦業(yè)權(quán)信息公示為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管工作;以年報核查、資源儲量年度統(tǒng)計為重點,繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源儲量管理工作。做到依法合規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源,綠色高效利用礦產(chǎn)資源。
(四)盯緊著重點,綠色發(fā)展培育“新動力”。深化“林長+”協(xié)同共治機(jī)制,提升“林掌APP”使用水平,推進(jìn)林長制工作數(shù)字化、智能化??茖W(xué)謀劃年度營造林任務(wù),并落實到具體地塊,做好全年營造林各項工作。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”作用,開展形式多樣的義務(wù)植樹活動。開展古樹名木保護(hù)工作,持續(xù)強(qiáng)化古樹名木監(jiān)管執(zhí)法與普法宣傳工作。繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。扎實開展“綠盾”專項行動和自然地保護(hù)遙感監(jiān)測核查“回頭看”,推動濕地、保護(hù)地生態(tài)問題驗收銷號。大力推進(jìn)疑似侵占濕地排查整改。落實一般濕地名錄保護(hù),避免新增違規(guī)侵占濕地現(xiàn)象。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,全方位加強(qiáng)野生動物監(jiān)管。做好野生動物救助和因野生動物致人傷害和財產(chǎn)損失賠償。加強(qiáng)林木種苗管理, (略) 級林草良種申報工作。強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,積極申報地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)林業(yè)科技項目管理。壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭全年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值53億元,林業(yè)科技特派員選派人數(shù)達(dá)到40人, (略) 級林業(yè)特色高質(zhì)量發(fā)展示范園。
對照“六大戰(zhàn)略部署”,謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,明確自然資源和林業(yè)領(lǐng)域貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體舉措、工作目標(biāo)、時間安排、責(zé)任主體。以突出生態(tài)問題的整改為重點,開展反饋問題“回頭看”活動。 (略) 合作為契機(jī),謀劃舉辦長江流域非金屬露天礦山生態(tài)修復(fù)高端論壇。結(jié)合林業(yè)碳匯行動, (略) 范圍開展國有林場“碳中和林”建設(shè)試點。
(五)找準(zhǔn)著力點,耕地保護(hù)提高“戰(zhàn)斗力”。以“三區(qū)三線”耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ),把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá),落地落圖,落實耕地保護(hù)黨政同責(zé),嚴(yán)格目標(biāo)考核實行“一票否決”。實行耕地年度“進(jìn)出平衡”,組織實施耕地轉(zhuǎn)進(jìn)和轉(zhuǎn)出,加強(qiáng)日常監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化對耕地流出問題排查整改工作,組織縣區(qū)穩(wěn)妥有序找回流失耕地,嚴(yán)格實行耕地“先進(jìn)后出”。持續(xù)優(yōu)化“天上看、地上查、視頻探、群眾報、網(wǎng)上管”的全方位、數(shù)字化管理體系,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。進(jìn)一步做好耕地衛(wèi)片例行督察問題整改工作。
(六)強(qiáng)化落腳點,維護(hù)權(quán)益持續(xù)“踐行力”。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理,切實做到“情況明了、責(zé)任明確、制度健全、措施到位”。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,對重點部位,重點區(qū)域開展再巡查、再排查,努力做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除,實現(xiàn)隱患點動態(tài)管理。持續(xù)關(guān)注切坡建房隱患,指導(dǎo)幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶落實風(fēng)險防控措施。扎實推進(jìn)中央、省級項目實施,按照時間節(jié)點做好治理相關(guān)工作。加強(qiáng)值班值守,建立地質(zhì)災(zāi)害快速應(yīng)急機(jī)制,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全;不斷完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施, (略) 森林火災(zāi)高火險區(qū)綜合治理項目建設(shè)。持續(xù)深入開展林業(yè)安全隱患整治專項行動,對已發(fā)現(xiàn)需要長期推進(jìn)隱患點持續(xù)跟蹤,實現(xiàn)閉環(huán)管理。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升森林防火一線工作者專業(yè)能力。健全完善森林防火網(wǎng)格化管理制度,打通森林防火責(zé)任落實“最后一公里”。探索建立森林違法違規(guī)野外用火舉報獎勵機(jī)制,深化防火碼應(yīng)用推廣,構(gòu)建火源管控群防群治格局。加強(qiáng)防撲火物資裝備和林火阻隔系統(tǒng)建設(shè), (略) 森林防撲火裝備物資績效管理規(guī)定;繼續(xù)加強(qiáng)對危險性病蟲害尤其是松材線蟲病、美國白蛾危害科學(xué)防治,有效控制疫情。加大調(diào)運檢疫的力度,特別是著重開展對松木及制品、來自外地疫區(qū)的可能攜帶美國白蛾蛹等林業(yè)有害生物的帶土球苗木的檢疫工作。推進(jìn)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全、林下種植中草藥綠色防控、鏟毒禁毒等工作。
(七)夯實支撐點,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)加強(qiáng)“創(chuàng)新力”。持續(xù)推動農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記各項工作。扎 (略) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,大力推進(jìn)開展農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記綜合改革試點工作,繼續(xù)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作。推動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度落地,夯實自然資源產(chǎn)權(quán)底板。啟動實施自然保護(hù)地、濕地和森林資源等自然資源確權(quán)登記工作。不斷加強(qiáng)信息平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立牢固的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,全面提升登記數(shù)據(jù)質(zhì)量。做好日常變更與2023年度變更調(diào)查工作,把牢耕地調(diào)查關(guān)口,確保工作質(zhì)效。適時開展自然資源“三全”調(diào)查監(jiān)測技術(shù)體系構(gòu)建。 (略) 國土空間監(jiān)測工作,對變化要素及時進(jìn)行更新。完善林地落圖成果,及時進(jìn)行修改完善。按照“1+1+1+N”的總體思路,梳理數(shù)據(jù)家底、系統(tǒng)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求,構(gòu)建“一張網(wǎng)、一張圖、一平臺、N應(yīng)用”,形成自然資源二三維一體化數(shù)據(jù)資源體系。開展數(shù)據(jù)治理、一碼管地、平臺整合、實景三維、綜合監(jiān)管五大工程,探索形成自然資源數(shù)據(jù)管理新機(jī)制,切實推進(jìn)數(shù)據(jù)共建共享。
(八)瞄準(zhǔn)切入點,營商環(huán)境提升“服務(wù)力”。積極推動確權(quán)登記“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,改革完善服務(wù)體系。堅持以企業(yè)滿意為導(dǎo)向,全力推動不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效,找準(zhǔn)改革重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快流程再造,打破數(shù)據(jù)壁壘,提升服務(wù)效能,推動線上功能再提升、標(biāo)準(zhǔn)體系再完善、信息共享再升級、服務(wù)機(jī)制再創(chuàng)優(yōu),重點推進(jìn)完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級、共享集成、“四電”技術(shù)應(yīng)用等多個服務(wù)功能,加快實現(xiàn)全業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、全市域“一體化”、全環(huán)節(jié)“無紙化”和全流程“一站式”,更好服務(wù)發(fā)展著力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境;做深前置服務(wù),持續(xù)開展“拿地即開工”,打造工業(yè)項目規(guī)劃審批“快車道”。常態(tài)化開展上門服務(wù),有效解決企業(yè)困難和訴求。推進(jìn)制度優(yōu)化,啟動修訂《建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單》。制定電子化報建審批實施方案,探索組建配套的電子化審批系統(tǒng)和電子簽章系統(tǒng)。全面推進(jìn)實施城建檔案網(wǎng)上在線報送,與工改平臺實現(xiàn)相關(guān)有效檔案信息的互連互通。
(九)聚焦發(fā)力點,黨建引領(lǐng)突出“帶動力”。持續(xù)開展新時代中國特色社會主義思想主題教育,聚焦“理論學(xué),抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度落實,持續(xù)抓好“五星級黨支部”創(chuàng)建。推進(jìn)黨建品牌提升活動,推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,建立黨建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的貫通聯(lián)動、一體落實。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,持之以恒查糾“四風(fēng)”,深入開展廉潔教育,強(qiáng)化黨員紀(jì)律意識,提升管黨治黨成效。開設(shè)“多彩自然資源大講堂”,不斷提升黨員干部職工綜合素質(zhì)。健全長效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。加快構(gòu)建年度考核體系、推進(jìn)干部選育管用、規(guī)范職稱評定使用等各項制度,加強(qiáng)干部隊*建設(shè)。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理,打造“自然來辦”服務(wù)效能品牌,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),進(jìn)一步筑牢廉潔自律的防線,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)自然資源、林業(yè)干部隊*。
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