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質(zhì)疑回復(fù)

一、質(zhì)疑人：成 (略)

1、地址:成都市一環(huán)路南二段新世紀(jì)花園東樓22樓D座

2、郵編： ***

3、法定代表人：張飛

4、授權(quán)代表：張鳳

5、聯(lián)系電話： ***

二、被質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況：

1、項(xiàng)目名稱： (略) 辦公業(yè)務(wù)技術(shù)用房提升改造工程信息化建設(shè)設(shè)備采購項(xiàng)目(第二次)

2、被質(zhì)疑人： (略)

3、地址：雅安市滎經(jīng)縣同心下街8號(hào)

4、聯(lián)系人：周老師

5、聯(lián)系電話： ***

三、質(zhì)疑回復(fù)：

1、 (略) 質(zhì)疑事項(xiàng)（一）的內(nèi)容：

質(zhì)疑事項(xiàng)1 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-二、集中供電系統(tǒng)-集中供電模塊-技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件前后描述不一致，標(biāo)底不清。

事實(shí)依據(jù)1 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-二、集中供電系統(tǒng)-集中供電模塊-（1）與集中供電兼容，功率≥45KVA；后期可根據(jù)要求擴(kuò)容，可擴(kuò)容量≥ * KVA 。在招標(biāo)文件第六章描述中，明確說明了集中供電系統(tǒng)設(shè)置的一臺(tái)為 * KVA的集中供電主機(jī)，哪么集中供電主機(jī)最大擴(kuò)容為 * KVA；在集中供電模塊中要求后期可擴(kuò)容可擴(kuò)容量≥ * KVA，供電模塊需要與主要配套擴(kuò)容，而不能單獨(dú)擴(kuò)容，同時(shí)模塊 (略) 并機(jī)擴(kuò)容，集中供電模塊技術(shù)參數(shù)明確要求后期必須通過集中 (略) 擴(kuò)容至 * KVA以上，單獨(dú)的模塊如何擴(kuò)容、如何并機(jī)？此技術(shù)參數(shù)描述明顯描述不清，違背技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑，模糊潛在供應(yīng)商對(duì)技術(shù)參數(shù)的理解，惡意抬高潛在供應(yīng)商參與該項(xiàng)目的難度，若中標(biāo)后要求潛在供應(yīng)商必須通過模塊來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容至 * KVA,如何能夠現(xiàn)實(shí)？此條參數(shù)明顯存在以不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)。

法律依據(jù)1：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求1：建議修改為：與集中供電兼容，功率≥45KVA；后期可根據(jù)要求擴(kuò)容，可擴(kuò)容量≥ * KVA。

我單位受理質(zhì)疑后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求及政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)（一）答復(fù)如下：

本項(xiàng)目要求配置一臺(tái) * KVA集中供電主機(jī)，而非客戶實(shí)際需求的最大配置，招標(biāo)文件并沒有明確說明必須 (略) 擴(kuò)容，后期可以按照實(shí)際需求增加配置或以并 (略) 擴(kuò)容，擴(kuò)容可在系統(tǒng)柜中直接增加模塊，也可以增加同功率設(shè)備及并機(jī)系統(tǒng)后可實(shí)現(xiàn)并機(jī)功能。

結(jié)論：質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，該條建議不予采納，按原 (略) 。

2、 (略) 質(zhì)疑事項(xiàng)（二）的內(nèi)容：

質(zhì)疑事項(xiàng)2 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-四、傳輸交換系統(tǒng)-7核心交換機(jī)-（6）▲支持多業(yè)務(wù)功能插卡，支持防火墻、IPS、 (略) 關(guān)等業(yè)務(wù)插卡，擴(kuò)展安全板卡 (略) 絡(luò)安全審查 (略) EAL4增強(qiáng)級(jí)別《IT產(chǎn)品信息安全認(rèn)證證書》(須提供有效證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章)-實(shí)質(zhì)性要求作為評(píng)分項(xiàng)。

事實(shí)依據(jù)2 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-四、傳輸交換系統(tǒng)-7核心交換機(jī)-（6）▲支持多業(yè)務(wù)功能插卡，支持防火墻、IPS、 (略) 關(guān)等業(yè)務(wù)插卡，擴(kuò)展安全板卡 (略) 絡(luò)安全審查 (略) EAL4增強(qiáng)級(jí)別《IT產(chǎn)品信息安全認(rèn)證證書》(須提供有效證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章)作為技術(shù)參數(shù)評(píng)分，在招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知 14節(jié)能、環(huán)保、 (略) 域網(wǎng)產(chǎn)品、3C認(rèn)證、信息安全產(chǎn)品政策體現(xiàn)-4、根據(jù)《 (略) 、工 (略) 、 (略) 、國家認(rèn)證認(rèn) (略) 關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》（財(cái)庫〔 * 〕48號(hào)）規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照政府采購法的規(guī)定，在政府采購招標(biāo)文件（包括談判文件、詢價(jià)文件）中應(yīng)當(dāng)載明對(duì)產(chǎn)品獲得信息安全認(rèn)證的要求，并要求產(chǎn)品供應(yīng)商 (略) 絡(luò)安全審查 (略) 按國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。 (略) 行為管理、防火墻等其他涉及到的屬于信息安全的產(chǎn)品，需提供承諾函，承諾交貨時(shí) (略) 絡(luò)安全審查 (略) 按國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。 (實(shí)質(zhì)性要求）。

招標(biāo)文件中 (略) 絡(luò)安全審查 (略) 按國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書的已經(jīng)作為了實(shí)質(zhì)性要求，又將實(shí)質(zhì)性要求作為評(píng)分項(xiàng)，涉嫌雙重評(píng)判，招標(biāo)文件具有歧義。

法律依據(jù)2：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》( (略) 令第87號(hào))第六十五條　 (略) 發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo) (略) ，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。

質(zhì)疑訴求2：建議修改為：（6）▲支持多業(yè)務(wù)功能插卡，支持防火墻、IPS、 (略) 關(guān)等業(yè)務(wù)插卡。

我單位受理質(zhì)疑后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求及政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)（二）答復(fù)如下：

本次采購項(xiàng)目主要是為 (略) (略) 絡(luò)選擇技術(shù)可靠、安全性高的產(chǎn)品，而《IT 產(chǎn)品信息安全認(rèn)證證書》 (略) 絡(luò)安全審查 (略) 開展的IT產(chǎn)品信息安全認(rèn)證業(yè)務(wù)，是依據(jù)信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)IT產(chǎn)品 (略) 評(píng)價(jià)，旨在保護(hù)用戶信息安全，維護(hù)用戶利益，非實(shí)質(zhì)性要求。而具備實(shí)質(zhì)性要求的一般是指《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》即CCRC證書，因此該質(zhì)疑事實(shí)不成立。

對(duì)于供應(yīng)商事實(shí)依據(jù)7，本次項(xiàng)目中屬于安全 (略) 行為管理、防火墻。依據(jù)《 (略) 、工 (略) 、 (略) 、國家認(rèn)證認(rèn) (略) 關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》（財(cái)庫〔 * 〕48 號(hào)）規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照政府采購法的規(guī)定，在政府采購招標(biāo)文件（包括談判文件、詢價(jià)文件）中應(yīng)當(dāng)載明對(duì)產(chǎn)品獲得信息安全認(rèn)證的要求，并要求產(chǎn)品供應(yīng)商 (略) 絡(luò)安全審查 (略) 按國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書，因此招標(biāo)文件提出此要求合理合規(guī)。同時(shí)技術(shù)中要求提供的是交換機(jī)擴(kuò)展板卡具備《IT 產(chǎn)品信息安全認(rèn)證證書》，與供應(yīng)商須知不沖突，請(qǐng)供應(yīng)商認(rèn)真研讀招標(biāo)文件與國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施規(guī)則。

結(jié)論：潛在供應(yīng)商質(zhì)疑整個(gè)采購文件的公平、公正性是不合理且片面的，不存在指向性、排他性、唯一性，質(zhì)疑不符合事實(shí)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

3、 (略) 質(zhì)疑事項(xiàng)（三）的內(nèi)容：

質(zhì)疑事項(xiàng)3 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)- (略) 理終端-技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)3 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)- (略) 理終端-“（3）▲支持手機(jī)掃碼激活終端；支持終端列表視圖（可視化窗口）顯示和列表顯示，實(shí)時(shí)顯示終端播放的最新畫面，支持動(dòng)態(tài)更新（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（5）▲軟 (略) 署在PC端，支持端口配置，支持服務(wù)器數(shù)據(jù)存儲(chǔ)路徑配置，支持開機(jī)自啟動(dòng)配置，支持恢復(fù)默認(rèn)參數(shù)功能，具備看門狗功能（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；”指向特定供應(yīng)商，我公司經(jīng) (略) ，滿足以上技術(shù)參數(shù)并能提供檢測報(bào)告的只有?？低暺放?，該技術(shù)參數(shù)具有明顯指向性。http:/ *** 法律依據(jù)3：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求3：建議刪除檢測報(bào)告：（3）▲支持手機(jī)掃碼激活終端；支持終端列表視圖（可視化窗口）顯示和列表顯示，實(shí)時(shí)顯示終端播放的最新畫面，支持動(dòng)態(tài)更新；（5）▲軟 (略) 署在PC端，支持端口配置，支持服務(wù)器數(shù)據(jù)存儲(chǔ)路徑配置，支持開機(jī)自啟動(dòng)配置，支持恢復(fù)默認(rèn)參數(shù)功能，具備看門狗功能。

我單位受理質(zhì)疑后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求及政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)（三）答復(fù)如下：

質(zhì)疑人的舉證材料僅可證明“中標(biāo)公司采用了海康威視產(chǎn)品參與投標(biāo)并中標(biāo)”，無法證明海康威視產(chǎn)品參數(shù)的響應(yīng)程度，也無法證明“其他投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的參數(shù)響應(yīng)程度”，因此不能據(jù)此說明，招標(biāo)參數(shù)僅?？低曇患夷軡M足。質(zhì)疑人舉證提出了許多項(xiàng)目的招標(biāo)參數(shù)與本項(xiàng)目參數(shù)一致，我方認(rèn)為，恰好證明了該招標(biāo)參數(shù)非“量身定制”、而是屬于“經(jīng)多方確認(rèn)、被普遍認(rèn)可的招標(biāo)要求”，因此以上技術(shù)參數(shù)要求無傾向性。

結(jié)論：潛在供應(yīng)商質(zhì)疑整個(gè)采購文件的公平、公正性是不合理且片面的，不存在指向性、排他性、唯一性，質(zhì)疑不符合事實(shí)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

4、 (略) 質(zhì)疑事項(xiàng)（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）的內(nèi)容：

質(zhì)疑事項(xiàng)4 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)-（一）、出入?yún)^(qū)登記-1辦案自助登記一體機(jī)-技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)4 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-八、 (略) 信息化系統(tǒng)-（一）、出入?yún)^(qū)登記-1辦案自助登記一體機(jī)-“第（4、）（5）、（6）、（14）條：（4）配備≥ * 萬像素雙目高清攝像頭，支持補(bǔ)光燈、活體識(shí)別功能、（5）支持讀取二代身份證、IC卡信息、（6）具備打印功能，支持A4幅面打印、（14）▲產(chǎn)品具有體現(xiàn)“辦案”功能的嵌入式軟件著作權(quán)證書。（投標(biāo)時(shí)須提供軟件著作權(quán)掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）”技術(shù)參數(shù)要求指向特定供應(yīng)商。

根我公司查證，以上參數(shù)僅 (略) (略) 一家滿足，如中標(biāo) (略) (略) (略) 項(xiàng)目提供的品牌規(guī)格型號(hào)、主要配置及性能參數(shù)相同，明顯指向高新興品牌（官網(wǎng)地址：http:/ *** ）的GXX-GABA-ZD-A * -Y系列 辦案自助終端，資料地址為：http:/ *** 法律依據(jù)4：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求4：建議刪除檢測報(bào)告并修改為不具指向性。

質(zhì)疑事項(xiàng)5 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)-（一）、出入?yún)^(qū)登記-1辦案自助登記一體機(jī)-技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)5 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-八、 (略) 信息化系統(tǒng)-（一）、出入?yún)^(qū)登記-3電子簽名捺印終端-（2）CPU:相當(dāng)于或不低于RK * 四核ARM Cortex-A17 1.8GHz；技術(shù)參數(shù)變向指向特定供應(yīng)商；該條技術(shù)參數(shù)要求相當(dāng)于或不低于RK * （型號(hào)為瑞芯微(Rockchip)品牌產(chǎn)品），此型號(hào)CUP明顯是變相指定特定供應(yīng)商及產(chǎn)品，同時(shí)此條具有歧義，如何理解相當(dāng)于或不低于，是相當(dāng)或不低于此品牌的CUP？

法律依據(jù)5：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求5：建議修改為：CPU:不低于四核 1.8GHz。

質(zhì)疑事項(xiàng)6 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)-（五）、訊（詢）問室10間（含未成年人訊問室×1間、特殊訊問室×1間、訊問室×8間）-3智能審訊桌-技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)6 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-八、 (略) 信息化系統(tǒng)-（五）、訊（詢）問室10間（含未成年人訊問室×1間、特殊訊問室×1間、訊問室×8間）-3智能審訊桌-技術(shù)參數(shù)：（1）設(shè)備應(yīng)為一體化集成設(shè)備；（2）設(shè)備提供旋轉(zhuǎn)支架，支持多角度調(diào)節(jié)；（3）設(shè)備支持信息展示功能；（4）具備≥1個(gè)USB外接端口；（5）設(shè)備配備并支持鍵盤鼠標(biāo)控制，配備專用鍵盤托供鍵盤、鼠標(biāo)存放及使用；（6）設(shè)備支持雙向攝像，并具備聲音采集功能；攝像頭分辨率≥ * 萬像素，鏡頭角度可調(diào)；（7）內(nèi)置≥8口的交換機(jī)；（8）支持雙聲道立體聲揚(yáng)聲器；（9）具備≥2個(gè)搬運(yùn)把手位,底部帶可固定的腳輪；（10）配備相當(dāng)于或優(yōu)于4核I5 CPU，內(nèi)存容量≥16GB，固態(tài)硬盤容量≥64G，硬盤存儲(chǔ)容量≥2TB；（11）▲設(shè)備支持多媒體示證功能，可以把音頻、視頻、掃描文件、數(shù)碼照片等多媒體文件顯示至前置示證面板（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（12）支持宣讀告知書，通過內(nèi)置雙揚(yáng)聲器提供語音朗讀功能；（13）支持制作和管理筆錄，支持刑事訊問筆錄、刑事詢問筆錄等多類型筆錄，筆錄可導(dǎo)出，可擴(kuò)展支持簽名和捺印功能；（14）支持配備 (略) 訊問音視頻雙光驅(qū)刻錄；（15）支持集中存儲(chǔ)管理，將審訊音 (略) 統(tǒng)一存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在線播放和遠(yuǎn)程刻錄功能；（16）支持配備 (略) 同步錄音錄像功能。支持訊問音視頻硬盤實(shí)時(shí)自動(dòng)存儲(chǔ)功能，具備不少于3路視頻輸入、1路獨(dú)立音頻輸入。支持音視頻三路合一，合成輸出分辨率≥ * × * ，視頻幀率≥25fps。且視音頻編碼標(biāo)準(zhǔn)為H. * 、AAC，合成輸出的音視頻文件能夠在通用播放器中播放；（17）設(shè)備支持在填寫案件信息、涉案人員信息時(shí)，實(shí)現(xiàn)案/人聯(lián)動(dòng)引用，直接復(fù)用案件及涉案人員信息；（18）▲支持USB存儲(chǔ)介質(zhì)管理控制功能，只允許注冊(cè)過的USB移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)接入。沒有注冊(cè)的USB存儲(chǔ)介質(zhì)插入設(shè)備后， (略) 任何交互（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（19）具備進(jìn)程管控功能，設(shè)備支持進(jìn)程管控黑名單，被列入黑名單的進(jìn) (略) ；（20）▲設(shè)備應(yīng)能控制允許設(shè)備訪問外接設(shè)備的IP或端口功能，可 (略) 速低于設(shè)計(jì)的閾值，可控制允許設(shè)備訪問的URL地址（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（21）▲設(shè)備應(yīng) (略) 卡使用 (略) 絡(luò)共享的功能（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（22）▲產(chǎn)品具有體現(xiàn)“審訊”功能的嵌入式軟件著作權(quán)證書（投標(biāo)時(shí)須提供軟件著作權(quán)掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）；（23）具備外設(shè)控制功能：設(shè)備具備控制打印機(jī)、光驅(qū)、攝像頭等外接設(shè)備的啟用或禁用的功能；均具有嚴(yán)重的指向性和排他性。根據(jù)我公司查證，以上參數(shù)僅 (略) (略) 一家滿足，并與該公司中標(biāo)的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)完全相同，查證地址為：http:/ *** 法律依據(jù)6：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求6：建議刪除檢測報(bào)告并修改為無傾向性的技術(shù)參數(shù)。

質(zhì)疑事項(xiàng)7 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)-（九）、人臉定位-1人臉識(shí)別管控終端-技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)7 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-八、 (略) 信息化系統(tǒng)-（九）、人臉定位-1人臉識(shí)別管控終端-技術(shù)參數(shù)：（1）配置相當(dāng)于或優(yōu)于DDR-3內(nèi)存，≥2GB容量；（2）配置相當(dāng)于或優(yōu)于R (略) 理器，核心數(shù)目≥6個(gè)，主頻≥1.8GHz；（3）支持openGL ES1.1/2.0/3.0；（4）GPU：相當(dāng)于或優(yōu)于Mali-T * 四核；（5）存儲(chǔ)空間≥8GB；（6）高清交互面板，尺寸≥10英寸；（7）雙目攝像頭，黑白攝像頭≥ * 萬像素，彩色攝像頭≥ * 萬像素；（8）▲支持語音采集的功能，在設(shè)備正前方≥1m范圍內(nèi)語音播報(bào)的音量不低于60dB，且設(shè)備抗電強(qiáng)度符合GB *** 9 安全防范報(bào)警設(shè)備安全要求和試驗(yàn)方法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（9）支持人體感應(yīng)，感應(yīng)距離≤2米；（10）支持人臉抓拍時(shí)自動(dòng)啟 (略) 補(bǔ)光；（11）▲設(shè)備支持人臉檢測自動(dòng)抓拍功能，當(dāng)設(shè)備檢測到?jīng)]有人員時(shí)，屏幕可自動(dòng)休眠，當(dāng)檢測到人員活動(dòng)時(shí)，屏幕自動(dòng)喚醒（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（12）支持門禁、閘機(jī)、鎖具控制；支持門控信號(hào)讀取；（13）整機(jī)電源保護(hù)性能：支持OVP過壓保護(hù)、OCP過流保護(hù)、OTP過溫保護(hù)、SCP短路保護(hù)、OPP過功率保護(hù)；（14）支持通過觸摸操作實(shí)現(xiàn)涉案人員的功能室分配；（15）支持非穿戴式辦案流程管控，使用人不用額外穿戴任何設(shè)備可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程指引和管控；（16）支持人臉檢測自動(dòng)抓拍功能，即當(dāng)檢測到人員時(shí)，自動(dòng)抓拍人員的照片；（17）支持人臉識(shí)別比對(duì)功能，當(dāng)比中人員信息時(shí)，自動(dòng)顯示人員的姓名；（18）支持人員的權(quán)限控制，如果該人員沒有進(jìn)入該功能室的權(quán)限，則產(chǎn)生提示；（19）權(quán)限校驗(yàn)：通過該人臉識(shí)別設(shè)備， (略) 權(quán)限校驗(yàn)和流程管理；（20）支持功能室使用狀態(tài)顯示，提醒該功能室當(dāng)前是否可用；（21）支持當(dāng)人員在原功能室點(diǎn)擊離開，原功能室的使用權(quán)限釋放，設(shè)備重置為人臉抓拍狀態(tài)；沒有點(diǎn)擊離開則無法在下一功能室刷臉；（22）活動(dòng)軌跡：自動(dòng)記錄人員進(jìn)出的具體時(shí)間，系統(tǒng)自動(dòng)形成活動(dòng)軌跡；（23）支持將抓拍到的圖像信息，按一定格式命名，推送 (略) 理；（24）支持管理平臺(tái) (略) 理人臉信息結(jié)果后，由人臉識(shí)別機(jī)展示并播報(bào)；（25）支持配置人臉識(shí)別流程管控終端信息，包含IP、功能室、名稱、人臉?biāo)惴ㄗR(shí)別參數(shù)、LED開關(guān)、民警播報(bào)開關(guān)；（26）支持點(diǎn)擊離開顯示當(dāng) (略) 有涉案人員，可點(diǎn)擊該 (略) 離開功能室操作，并將離開信息推送給系統(tǒng)；（27）支持點(diǎn)擊 (略) 人臉識(shí)別，識(shí)別民警身份，篩選并顯示民警權(quán)限相關(guān)嫌疑人， (略) 提訊操作；（28）支持提訊操作：選擇涉案人員分配至某個(gè)空閑審訊室；（29）支持當(dāng)涉案人員刷臉進(jìn)入審訊室后，平板顯示審訊室正在使用中的狀態(tài)；（30）支持每個(gè)人臉識(shí)別流程管控終端軟件界面有簽到按鈕，為民警在巡視活動(dòng)中提供簽到記錄功能，能記錄簽到信息，且提供簽到信息的查詢功能；（31）▲具備活體檢測、門禁聯(lián)動(dòng)控制功能，設(shè)備的泄漏電流應(yīng)≤0.25mA，紅外人體感應(yīng)有效距離應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)于0-0.5m；（投標(biāo)時(shí)須提供第三方檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件加蓋投標(biāo)人公章，并注明 (略) 在頁碼和序號(hào)，投標(biāo)人提供的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，須 (略) (略) 全國認(rèn)證認(rèn)可信息公 (略) 站查詢，并提供報(bào)告編號(hào)和報(bào)告出具機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力截圖，否則檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)定無效）；（32）支持紅外感應(yīng)，紅外感應(yīng)到無人就息屏；（33）支持一個(gè)小時(shí)同步一次人臉服務(wù)端的時(shí)間；（34）當(dāng)涉案人員/民警刷臉進(jìn)入審訊室時(shí)，系統(tǒng)識(shí)別并控制審訊室/候問室門禁；（35）支持對(duì)人員驗(yàn)證結(jié)果展示不同顏色的燈光，驗(yàn)證通過為綠燈，驗(yàn)證失敗為紅燈，常規(guī)藍(lán)燈；（36）支持人臉比對(duì)，且比對(duì)時(shí)間≤3s，至少支持紅、綠、藍(lán)三色燈顯示。且符合GB *** 9 安全防范報(bào)警設(shè)備安全要求和試驗(yàn)方法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（37）▲產(chǎn)品配套同設(shè)備品牌“人臉識(shí)別”功能的嵌入式軟件著作權(quán)證書。（投標(biāo)時(shí)須提供軟件著作權(quán)掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）均具有嚴(yán)重的指向性和排他性。根據(jù)我公司查證，以上參數(shù)僅 (略) (略) 一家滿足，并與該公司中標(biāo)的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)完全相同，查證地址為：http:/ *** 法律依據(jù)7：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求7：建議刪除檢測報(bào)告并修改為無傾向性的技術(shù)參數(shù)。

質(zhì)疑事項(xiàng)8 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)-（十一）、視頻設(shè)備以及平臺(tái)設(shè)備-7行為分析系統(tǒng)設(shè)備-技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)8 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-八、 (略) 信息化系統(tǒng)-（十一）、視頻設(shè)備以及平臺(tái)設(shè)備-7行為分析系統(tǒng)設(shè)備-技術(shù)參數(shù)：（1）支持≥8路 * P高清視頻流接入；（2）對(duì)辦案區(qū)監(jiān)控區(qū)域中出現(xiàn)的人員打架、人員倒地、人員超高、人員睡崗、人員離崗等異常事件作出準(zhǔn)確判斷并觸發(fā)報(bào)警信息，使被動(dòng)監(jiān)控變主動(dòng)防范，支持智能化的視頻監(jiān)控；（3）每路視頻支持≥5路算法分析；（4）在環(huán)境理想的條件下，檢測率：超高檢測≥93%、打架檢測≥93%、倒地檢測≥93%、離崗檢測≥90%、睡崗檢測≥90%、玩手機(jī)檢測≥90%，誤檢率：超高檢測≤1%、打架檢測≤3%、倒地檢測≤1%、離崗檢測≤5%、睡崗檢測≤5%、玩手機(jī)檢測≤5%；（5）CPU：相當(dāng)于或優(yōu)于Intel Core i7- * 3.6G/4核*1；（6）內(nèi)存：≥16GB DDR4；（7）硬盤：不低于1塊1T SATA * 轉(zhuǎn)企業(yè)級(jí)硬盤 ；（8）網(wǎng)口：不低于2 (略) 口 ；（9）GPU：相當(dāng)于或優(yōu)于NVIDIA GeForce GTX * SUPPER* 1；（10）導(dǎo)軌：標(biāo)配上架滑軌；（11）操作系統(tǒng)：不低于CentOS 7.4 64bit；（12）▲產(chǎn)品配套同設(shè)備品牌體現(xiàn)“視頻智能分析“功能的嵌入式軟件著作權(quán)證書。（投標(biāo)時(shí)須提供軟件著作權(quán)掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）均具有嚴(yán)重的指向性和排他性，根據(jù)我公司查證，以上參數(shù)僅 (略) (略) 一家滿足，并與該公司中標(biāo)的 (略) （ (略) (略) 項(xiàng)目） (略) 提供的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)完全相同，如與GXX-I * -4系列 視頻智能分析 設(shè)備技術(shù)參數(shù)的寫法和排序都一模一樣，查證地址為：http:/ *** 法律依據(jù)8：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求8：建議刪除檢測報(bào)告并修改為無傾向性的技術(shù)參數(shù)。

質(zhì)疑事項(xiàng)9 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-六、 (略) 信息發(fā)布系統(tǒng)-（十一）、視頻設(shè)備以及平臺(tái)設(shè)備-10 (略) 系統(tǒng)-技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)9 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-八、 (略) 信息化系統(tǒng)-（十一）、視頻設(shè)備以及平臺(tái)設(shè)備-10 (略) 系統(tǒng)-技術(shù)參數(shù)第（1）至（71）條均具有嚴(yán)重的指向性和排他性。根據(jù)我公司查證，以上參數(shù)僅 (略) (略) 一家滿足，并與該公司中標(biāo)的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)完全相同，查證地址為：http:/ *** 法律依據(jù)9：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑訴求9 刪除以上檢測報(bào)告并改為產(chǎn)品性能、功能無指向性的參數(shù)要求。

我單位受理質(zhì)疑后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求及政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）合并答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng)中提及的技術(shù)參數(shù)要求是嚴(yán)格按 (略) (略) 設(shè)置的軟硬件要求，都是按 (略) (略) 需的最基本的規(guī)格需求。我單位 (略) 調(diào)研， (略) 家產(chǎn)品可以符合以上參數(shù)要求。本項(xiàng)目采購清單中的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)是我單位根據(jù)本次項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，經(jīng) (略) 調(diào)研、方案設(shè)計(jì)及專家評(píng)審得出的結(jié)論，為了便于潛在投標(biāo)人準(zhǔn)確理解采購需求，確保公平公正，鼓勵(lì)投標(biāo)人響應(yīng)指標(biāo)更優(yōu)的產(chǎn)品，符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條“采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確”的規(guī)定。另外，質(zhì)疑書中提及的案自助登記一體機(jī)、智能審訊桌、人臉識(shí)別管控終端、行為分析系統(tǒng)設(shè)備、視頻設(shè)備以及平臺(tái)設(shè)備都屬于集成智能化產(chǎn)品， (略) (略) 家眾多，設(shè)置著作權(quán)證書作為評(píng)分因素是考評(píng)投標(biāo)供應(yīng)商履約能力的重要依據(jù)，可見存在指向性的質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，因此質(zhì)疑請(qǐng)求不予采納。

結(jié)論：潛在供應(yīng)商質(zhì)疑整個(gè)采購文件的公平、公正性是不合理且片面的，多家供應(yīng)商滿足以上技術(shù)參數(shù)要求，不存在傾向性、排他性、唯一性，質(zhì)疑不符合事實(shí)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

5、 (略) 質(zhì)疑事項(xiàng)（十）的內(nèi)容：

質(zhì)疑事項(xiàng)10 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-十、視頻會(huì)議系統(tǒng)-（二）、視頻會(huì)議系統(tǒng)新增-1 會(huì)議終端-技術(shù)參數(shù)標(biāo)底不明且指向特定供應(yīng)商。

事實(shí)依據(jù)10 招標(biāo)文件第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置-十、視頻會(huì)議系統(tǒng)-（二）、視頻會(huì)議系統(tǒng)新增-1 會(huì)議終端“（1）須與MCU為同一品牌；”，在整個(gè)招標(biāo)文件中，并沒有提供MCU是什么品牌，招標(biāo)文件中也沒有要求提供MCU設(shè)備。根據(jù)技術(shù)指標(biāo)和配置要求理解，本次會(huì)議終端是為了接入原有視頻會(huì)議系統(tǒng)，此條明顯指向原視頻會(huì)議MCU品牌，同時(shí)此條技術(shù)參數(shù)描述不清不楚，嚴(yán)重影響潛在供應(yīng)商參與，此條是以為不合理的條件限制或排斥潛在供應(yīng)商參與。

法律依據(jù)10 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二章 第二十條 （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

財(cái)庫[ * ] * 號(hào) (略) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見：(二)采購需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。采購需求應(yīng)當(dāng)包括采購對(duì)象需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，滿足 (略) 有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對(duì)象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間和地點(diǎn)，采購對(duì)象的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。采購需求描述應(yīng)當(dāng)清楚明了、規(guī)范表述、含義準(zhǔn)確，能夠通過客觀指標(biāo)量化的應(yīng)當(dāng)量化。

質(zhì)疑訴求10 明確MCU品牌或修改成無指向性的參數(shù)要求。

我單位受理質(zhì)疑后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求及政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)（十）答復(fù)如下：

目前 (略) 署視頻會(huì)議MCU（多點(diǎn)控制單元）設(shè)備，本項(xiàng)目采購視頻會(huì)議終端的目的是為了與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)接視頻會(huì)議系統(tǒng)，所以終端設(shè)備應(yīng)與上級(jí)機(jī)關(guān)的MCU實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，避免視頻會(huì)議過程中因傳輸協(xié)議不同或數(shù)據(jù)對(duì)接不暢而出現(xiàn)故障，導(dǎo)致會(huì)議中斷，影響我單位業(yè)務(wù)的正常開展。為滿足視頻會(huì)議系統(tǒng)的完整性，保證各級(jí)單位的系統(tǒng)功能一致，實(shí)現(xiàn)會(huì)議系統(tǒng)與上級(jí)機(jī)關(guān)無縫對(duì)接， (略) (略) ，也可以選擇技術(shù)參數(shù)更高的產(chǎn)品。

結(jié)論：質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，該條建議不予采納，按原 (略) 。

6、 (略) 質(zhì)疑事項(xiàng)（十一）的內(nèi)容：

質(zhì)疑事項(xiàng)11 第七章評(píng)分辦法—綜合評(píng)分明細(xì)表—綜合實(shí)力—平臺(tái)軟件功能演示，此條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)違法違規(guī)。

事實(shí)依據(jù)11 第七章評(píng)分辦法—綜合評(píng)分明細(xì)表—綜合實(shí)力—平臺(tái)軟件功能演示作為評(píng)審因素，同時(shí)招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人可委派一名商務(wù)投標(biāo)代表和兩名技術(shù)演示 (略) 進(jìn)行演示和講解，授權(quán)代表不超過三人，也可由 (略) 講解，演示過程應(yīng)由 (略) 講解，禁止通過遠(yuǎn)程方式講解?！痹谘菔具^程中，各潛在供應(yīng)商均會(huì)與評(píng)標(biāo)專家見面，見面后不可避免的會(huì)遇到熟悉或者認(rèn)識(shí)的人，會(huì)在評(píng)審結(jié)果公告前泄漏專家名單的嫌疑，違反《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔 * 〕 * 號(hào)）第二十條 評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。同時(shí)與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員也會(huì) (略) ，違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（ (略) 令第87號(hào)）第六十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密 (略) 。除采購人代表、 (略) 組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員不得 (略)

法律依據(jù)11 《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔 * 〕 * 號(hào)）第二十條 評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專家名單， (略) 選定的評(píng)審專家做出標(biāo)注。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（ (略) 令第87號(hào)）第六十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密 (略) 。除采購人代表、 (略) 組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員不得 (略) 。

質(zhì)疑訴求11 (略) 演示評(píng)審環(huán)節(jié)。

我單位受理質(zhì)疑后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求及政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)（十一）答復(fù)如下：

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條規(guī)定：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需 (略) 主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。軟件屬于無形產(chǎn)品， (略) 功能演示能夠讓評(píng)標(biāo)專家清楚、直觀地了解軟件的性能、功能的表現(xiàn)方式與采購人需求是否相符， (略) 采購的業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能滿足業(yè)務(wù)需求， (略) (略) 演示作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并無違法違規(guī)。

結(jié)論：質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，該條建議不予采納，按原 (略) 。

7、 (略) 質(zhì)疑事項(xiàng)（十二）的內(nèi)容：

質(zhì)疑事項(xiàng)12 本次采購流程不合規(guī) 。

事實(shí)依據(jù)12 本項(xiàng) (略) 開標(biāo)后，因招標(biāo)文件設(shè)置不合規(guī) (略) 要求重新開展招標(biāo)活動(dòng)。在 * 年9月18日針對(duì)該項(xiàng)目第一次需求論證公示，但公示內(nèi)容不完整； * 年10月11日該 (略) ， * 年10月22日、 * 年10月25日該項(xiàng)目分別發(fā)布變更公告， * 年11月11日該項(xiàng)目公示中標(biāo)結(jié)果， * 年12月23日該項(xiàng)目發(fā)布流標(biāo)公告（因招標(biāo)文件以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇）。

* 年12月29日發(fā)布該項(xiàng)目第二次公開采購公告，在本次公開采購文件中內(nèi)容與第一次招標(biāo)文件內(nèi)容相比，具有天翻地覆的改變，發(fā)生了重大變更；對(duì)“第六章-二、技術(shù)指標(biāo)和配置、第七章評(píng)分辦法—綜合評(píng)分明細(xì)表”做出了重大修改，特別是綜合評(píng)分明細(xì)表完全是重新設(shè)置的，基于以上重大更 (略) 采購需求公示，同時(shí)該項(xiàng) (略) 會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)就確定采 (略) 會(huì)公眾的意見。但 (略) ，未對(duì)更改后的采購需求（技術(shù)參數(shù)、綜合評(píng)分明細(xì)表等內(nèi)容）進(jìn) (略) (略) 會(huì)公眾的意見，違反中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（ (略) 令第 * 號(hào)）第十五條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。 (略) 會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采 (略) 會(huì)公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見”。 (略) 《采購項(xiàng)目需求論證辦法》、財(cái)庫[ * ] * 號(hào) (略) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見：“一、高度重視政府采購需求和履約驗(yàn)收管理—各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)政府采購活動(dòng)的源頭和結(jié)果管理。(三)加強(qiáng) (略) 會(huì)參與。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算編制、 (略) 性論證和需求調(diào)研情況對(duì) (略) 論證。 (略) 會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)就確定采 (略) 會(huì)公眾的意見。需求復(fù)雜的采購項(xiàng)目可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家， (略) 會(huì)力量參與采購需求編制及論證”。

法律依據(jù)12 中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（ (略) 令第 * 號(hào)）第十五條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。 (略) 會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采 (略) 會(huì)公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見”。

(略) 《采購項(xiàng)目需求論證辦法》

財(cái)庫[ * ] * 號(hào) (略) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見：“一、高度重視政府采購需求和履約驗(yàn)收管理—各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)政府采購活動(dòng)的源頭和結(jié)果管理。(三)加強(qiáng) (略) 會(huì)參與。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算編制、 (略) 性論證和需求調(diào)研情況對(duì) (略) 論證。 (略) 會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)就確定采 (略) 會(huì)公眾的意見。需求復(fù)雜的采購項(xiàng)目可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家， (略) 會(huì)力量參與采購需求編制及論證”。

質(zhì)疑訴求12 建議重新開展需 (略) 掛網(wǎng)公示。

我單位受理質(zhì)疑后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求及政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)（十二）答復(fù)如下：

本次項(xiàng)目采購預(yù)算、建設(shè)內(nèi)容、采購單位需求相較 (略) 招標(biāo)，并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，且在本 (略) 招標(biāo)時(shí)已做了需求論證并公示，盡 (略) 會(huì)公眾意見的工作職責(zé)。依據(jù)《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》第六條明確規(guī)定了同一年度內(nèi)，已經(jīng)論證過的相同采購項(xiàng)目不再需要論證。

結(jié)論：質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，該條建議不予采納，按原 (略) 。

感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)注與支持，質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿15個(gè)工作日內(nèi) (略) 門依法提起投訴。

(略)

2022年1月18日