為實施科技創(chuàng)新， (略) 會發(fā)展，圍繞“四新”主攻“四化”，黔西南 (略) 黔西南州發(fā)展改革委制定了《黔西南州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃 》（以下簡稱《規(guī)劃》），對我州未來五年科技創(chuàng)新的發(fā)展方向和總體任務(wù) (略) 署，是我州未來五年科技工作的重要指導(dǎo)依據(jù)。

一、《規(guī)劃》的編 (略)

（一）編制背景

隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進， (略) 會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科技，科技創(chuàng)新范圍和模式發(fā)生深刻變化，“十四五”及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出更為迫切的要求?！笆奈濉睍r期是我州大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，作為少數(shù)民族自治州，我州既要加快發(fā)展又要高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要進一步釋放科技創(chuàng)新潛能，將創(chuàng)新驅(qū)動作為我州后發(fā)趕超的主動力，大力推進科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型黔西南。為此，我州制定了《黔西南州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，對未來五年我州的科技工作提出了一系列重要舉措。

（二） (略)

《規(guī)劃》全面貫徹黨的基本理論、 (略) 線、基本方略，堅定不移以習(xí)近平新時 (略) 會主義思想為指導(dǎo)；以堅持深化改革、市場導(dǎo)向、需求推動、融合創(chuàng)新、人才為本為基本原則；以提高科技創(chuàng)新支撐能力，持續(xù)推動建設(shè)創(chuàng)新型黔西南為發(fā)展目標(biāo)； (略) 會高質(zhì)量發(fā)展為主線，建設(shè)創(chuàng)新型黔西南為主題，支撐引領(lǐng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展重點，加快科技創(chuàng)新促進發(fā)展新動能。

《規(guī)劃》貫徹新發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記視察貴州時提出“ (略) 大 (略) ，在鄉(xiāng)村 (略) ，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”的要求，聚 (略) 文件和省委“一二三四” (略) ，圍繞“四新”主攻“四化”， (略) 會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。實施科技創(chuàng)新， (略) 會發(fā)展，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的關(guān)鍵和中堅作用，提高科技創(chuàng)新支撐能力。推進科技基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究融合，推 (略) *** 建設(shè)持續(xù)發(fā)展，推進產(chǎn)學(xué)研合作形成機制，同步推進高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新支撐、 (略) 會高質(zhì)量發(fā)展。

二、《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)及總體任務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》提出了科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)：

持續(xù)推動建設(shè)創(chuàng)新型黔西南，以科技創(chuàng)新促進發(fā)展新動能，提高科技創(chuàng)新支撐能力，加快 (略) 會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，到2025年達到科技綜合實力進一步增強、科技創(chuàng)新主體建設(shè)進一步推進、產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步加強及推動高質(zhì)量發(fā)展績效進一步提升。

力爭2025 (略) 會R&D經(jīng)費投入強度達到1.4%以上，基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)和輕工特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有區(qū)域競爭力的科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達250億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重大幅提升；高層次創(chuàng) (略) 加快聚集，推動我州建設(shè)民族地區(qū)科技創(chuàng)新人才新高地；縣市推動高質(zhì)量發(fā)展考核體系進一步健全，每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到 *** 家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達到50%。

（二） (略) 署

《規(guī)劃》從四個方面 (略) 署：

未來五年，按照省實施創(chuàng)新驅(qū)動 (略) 署，圍繞我州打造山地綠色高效經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)的總體要求，以科技作為有效支撐，加強全州科技創(chuàng)新工作的 (略) 署。一是聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場。立足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)，圍繞我州經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用。二是加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。以重大需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)中高端創(chuàng)新平臺，培育科 (略) *** ，實施應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全面提升全州科技創(chuàng)新能力。三是創(chuàng)新體制機制更加完善。深化科技計劃管理改革，全面創(chuàng)新項目管理制度，形成高效科學(xué)的科研項目和資金管理機制，增強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。四是建設(shè)“雙創(chuàng)”良好生態(tài)。推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)普惠性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支撐體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善人才評價、流動、激勵機制，推動創(chuàng)新型黔西南建設(shè)穩(wěn)步進行。

三、《規(guī)劃》的基本框架

《規(guī)劃》 (略) 分，共十三章節(jié)。

（一）科技 (略) 署

總結(jié)了“十三五”期間我州科技創(chuàng)新發(fā)展成效和新時期戰(zhàn)略性機遇，提出“十四五”我州科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展 (略) 署。以堅持深化改革、堅持市場導(dǎo)向、堅持需求推動、堅持創(chuàng)新融合及堅持人才為本的五大堅持作為基本原則，立足“四個面向”的科技方針，以科技支撐“鄉(xiāng)村振興、工業(yè)強州、文旅興州、教育立州、城市帶動”五大戰(zhàn)略 (略) 署，推動創(chuàng)新型黔西南建設(shè)穩(wěn)步進行。到2025年實現(xiàn)科技綜合實力進一步增強、科技創(chuàng)新主體建設(shè)進一步推進、產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步加強、推動高質(zhì)量發(fā)展績效進一步提升的目標(biāo)。

（二）主要任務(wù)和發(fā)展方向

一是圍繞科技支撐助推“四化”建設(shè)。以高新技術(shù)總體提升我州六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅提升我州工業(yè)和信息化科技總體水平，助推新型工業(yè)化；提高城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新科技資源配置機制，加強城鎮(zhèn)資源要素統(tǒng)籌，助推新型城鎮(zhèn)化；以科技創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)高效化、集約化、規(guī)模化、綠色化、融合化，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展智慧旅游、民族特色山地旅游、科普及文化旅游及旅游商品研發(fā)，助推旅游產(chǎn)業(yè)化。

二是科技支撐助推林下產(chǎn)業(yè)。著力培育現(xiàn)代林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，以做大做強林下種植業(yè)、做優(yōu)做特林下養(yǎng)殖業(yè)、做精做活森林旅游業(yè)與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進林下經(jīng)濟向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出了詳盡的規(guī)劃安排。

三是科技支撐助推大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，推進公共衛(wèi)生領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和臨床應(yīng)用，加快推進中藥現(xiàn)代化，加大創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等研發(fā)力度，推進生命科學(xué)、中西醫(yī)藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合創(chuàng)新。

（三）體系建設(shè)及措施保障

一是推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，開展科技服務(wù)體系建設(shè)，促進全州首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮省級黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新平臺作用，進一步推進我州科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

二是深入推進科技體制改革。以深化科技計劃管理改革、完善科技創(chuàng)新體制機制為科技體制改革目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進州級財政科技計劃管理改革，建立科研項目評審管理服務(wù)市場化機制，健全項目管理機制、科技人才評價體系，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是營造崇尚科學(xué)的良好氛圍。大力弘揚科學(xué)家精神，全面提升全民科學(xué)素質(zhì)，加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，以加大科學(xué)宣傳力度和創(chuàng)新宣傳方法增強全民創(chuàng)新意識， (略) 會努力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、寬容失敗的科研創(chuàng)新氛圍。

四是強化規(guī)劃實施保障措施。從加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、加大科技資金投入、加強縣市科技工作、建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估制度等方面著手，制定相關(guān)措施，為建設(shè)創(chuàng)新型黔西南提供政策支持和組織保障，確?？萍紕?chuàng)新工作順利開展。