為促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展, (略) 物流“難”、物流“貴”、物流“慢”等突出問題, (略) 政府草擬了《 (略) 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025)(征求意見稿)》、《 (略) 加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十條政策措施(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見建議,征求意見時間為2023年9月15日至2023年9月20日,歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見,通過電話或電子郵件等方式 (略) 物流和口岸辦公室。衷心感謝有關單位和社會各界 (略) 物流業(yè)的關心和支持!
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附件:1. (略) 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025)(征求意見稿)
2. (略) 加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十條政策措施(征求意見稿)
(略) 商務局
2023年9月15日
附件1:
(略) 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動方案
(2023-2025)
(征求意見稿)
物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)。促進現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,增強實體經(jīng)濟活力,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為加快建設巴中現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,深入實施“ (略) 、 (略) ”戰(zhàn)略, (略) 物流“難”、物流“貴”、物流“慢”等突出問題, (略) 物流業(yè)補鏈強鏈延鏈工作,促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
一、指導思想
以中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和總書記對四川工作系列重要指示精神, (略) 委十二屆全會、市委五屆六次全會精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局, (略) 委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興” (略) 委“三市兩地一樞紐”戰(zhàn)略定位,立足巴中現(xiàn)實和發(fā)展現(xiàn)狀,以推動物流高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提高物流專業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化水平為主線,聚焦全域物流補鏈強鏈延鏈,夯實基礎設施建設,打造信息交換平臺、培育行業(yè)領軍企業(yè)、 (略) 場需求規(guī)模,激發(fā)物流發(fā)展新動能,構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)格”的現(xiàn)代物流體系,建設融入成渝雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶的區(qū)域物流集散地和物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),為服務構(gòu)建新發(fā)展格局,加快推動巴中后發(fā)趕超和產(chǎn)業(yè)振興提供堅定物流保障。
二、基本原則
(一)政府引領,市場主導。積極發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等方面的 (略) 場在資源配置中的決定性作用, (略) 場主體創(chuàng)新發(fā)展活力,提高物流業(yè)運行效率,營造良好的發(fā)展氛圍。
(二)政策賦能,創(chuàng)新驅(qū)動。以規(guī)劃為引領,加大政策支持力度,促進傳統(tǒng)物流企業(yè)向增值服務、高端服務領域延伸。全面提升物流行業(yè)創(chuàng)新水平,加快物流業(yè)集約化、智慧化、標準化發(fā)展。
(三)科學謀劃,系統(tǒng)推進??茖W謀劃物流空間布局,促進物流業(yè)與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、消費、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念,有序推進物流基礎設施建設,技術(shù)裝備升級、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等,防止重復建設和同質(zhì)化競爭。
(四)問題導向,提質(zhì)增效。聚焦設施不完善、運輸成本高、市場主體弱等問題,圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費等國民經(jīng)濟循環(huán)關鍵環(huán)節(jié),補齊基礎設施短板,暢通物流通道, (略) 場主體,降低物流成本,宣傳綠色理念,提高物流服務效率。完善糧食現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和應急物流體系。
三、發(fā)展目標
到2025年,基本形成內(nèi)外聯(lián)通,安全高效、智慧綠色、經(jīng)濟便捷、融合聯(lián)動現(xiàn)代物流體系,物流“難”、物流“貴”、物流“慢”的問題基本解決,努力將巴中建設成為川東北商貿(mào)物流中心、川陜渝區(qū)域 (略) 。
(一)“通道+園區(qū)+網(wǎng)格”的物流體系基本形成。南下成渝、北上陜甘、聯(lián)通大西北、暢通萬達開、快達長三角的公鐵路聯(lián)運、水*相濟物流新通道加快形成。川東北商貿(mào)物流中心、川陜渝區(qū)域 (略) 初步建成。物流園區(qū)加快實現(xiàn)功能互補,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。鄉(xiāng)村快遞站點基本實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)配送一體化基本形成。
(二)行業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定擴張。到2025年,物流業(yè)增加值年均增 (略) GDP年均增長速度2個百分點;物流總費用占GDP比率明顯降低,物流業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)提升。
(三)初步實現(xiàn)物流行業(yè)標準化、信息化。加快推進物流行業(yè)國家標準的宣傳運用,不斷提高全社會的物流標準化意識及物流設備的標準化水平。初步建成物流行業(yè)專用信息交流平臺,提升行業(yè)信息化能力,整合物流資源配置,優(yōu)化物流與信息流、資金流的協(xié)同,初步實現(xiàn)行業(yè)標準化、信息化。
(四)物流服務能力和服務水平明顯提升。加快物流園區(qū)改造升級,城鄉(xiāng)三級配送體系加快發(fā)展,冷鏈物流服務全程跟蹤、檢測、溯源能力不斷增強。大力發(fā)展多式聯(lián)運,物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式廣泛運用,智慧化水平進一步提高,實現(xiàn)成渝西一天送達。
(五)市場主體競爭力不斷增強。持續(xù)推進物流企業(yè)引進培育,引進年營業(yè)額1億元以上的物流企業(yè)1家,培育2A級以上第三方物流企業(yè)4-8家,培育3A級以上物流企業(yè)2家。
(六)物流營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。政務服務標準化建設加快推進, (略) 縣兩級審批和 (略) 全過程網(wǎng)上辦理,物流減稅降費政策取得顯著成效。構(gòu)建以信用為基礎的新型物流監(jiān)管機制,物流發(fā)展環(huán)境更加開放包容。
四、重點任務
(一)加強物流承載能力建設。
1.完善綜合園區(qū)功能。根據(jù)綜合性物流園區(qū)輻射范圍、交通條件進行改造升級,打造綜合服務能力強、特色業(yè)務突出的物流園區(qū)。加快推進巴州區(qū)蜀道現(xiàn)代物流園、經(jīng)開區(qū)糧食物流園和通江縣川陜渝智慧物流園項目建設。積極推進盤興物流園區(qū)改造升級,完善服務功能,提升服務品質(zhì),擴大服務范圍。在公鐵交匯地規(guī)劃建設綜合性公鐵物流園區(qū),有效銜接公路、鐵路物流運輸?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委,市商務局、市自然資源規(guī)劃局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會(排第一位的為牽頭單位,多部門牽頭按照職責分工負責,下同)〕
2.加快冷鏈中心建設。強化向上爭取政策支持,鼓勵銀企合作,引導重點冷鏈項目多渠道融資建設冷鏈物流園區(qū)(中心),完善綜合性物流園區(qū)冷鏈基礎設施。積極推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”和“生產(chǎn)基地+中央廚房+銷售終端”等冷鏈物流模式。建設冷鏈物流全鏈條信息追溯系統(tǒng),加強冷庫、冷鏈運輸車溫濕度數(shù)據(jù)監(jiān)測,提升冷鏈物流服務質(zhì)量。大力實施縣域商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干冷藏項目,加快建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施、保鮮存儲設施、移動冷庫等,提高物流冷鏈倉儲能力。〔責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市經(jīng)信局,市金融工作局、市市場監(jiān)督管理局, 各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
(二)加強物流運輸能力建設
1.加強交通運輸網(wǎng)絡建設。加快推進廣元—巴中—達州鐵路擴能改造,盡快具備物流運輸能力,實現(xiàn)公路、鐵路聯(lián)運的物流通道,提升物流承載能力,降低物流成本。加快鎮(zhèn)廣高速公路建設,構(gòu)建南下成渝、北上陜甘物流大通道;推動通江—宣漢—開州高速公路建設,完善高速公路、國省干 (略) 、重點集鎮(zhèn)之間互聯(lián)通道, (略) 域物流快捷通道?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市交通運輸局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
2.提升運輸裝備水平。引導貨運車輛向大型化、標準化、專用化、清潔化方向發(fā)展,支持企業(yè)發(fā)展廂式運輸、甩掛運輸。力爭到2025年,廂式貨車、集裝箱車和專用載貨汽車比例達到35%以上。優(yōu)化新能源運輸車輛充換電設施布局,支持符合條件的物流園區(qū)(中心)加快充換電設施建設。〔責任單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
(三) (略) 場主體培育
1.培育壯大物流企業(yè)。 (略) 物流企業(yè)與國內(nèi)外A級物流企業(yè)通過參股、控股、合資、合作等多種形式進行重組聯(lián)合,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加快向第三方物流轉(zhuǎn)型升級,培育一批核心競爭力強、規(guī)模較大的第三方物流企業(yè)。鼓勵有條件的工商企業(yè)將物流業(yè)務剝離,成立獨立第三方物流企業(yè),或?qū)⑽锪鳂I(yè)務外包給第三方物流企業(yè)。支持第三方物流企業(yè)開通“訂制物流”貨運專線,形成規(guī)模效應,降低物流成本。支持外籍貨車轉(zhuǎn)籍入巴,壯大本地物流企業(yè)主體?!藏熑螁挝唬菏袊Y委、市交通運輸局,市經(jīng)信局、市公安局、市商務局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
2.引進大型物流企業(yè)。瞄準國際、國內(nèi)知名的A級物流企業(yè),大力開展現(xiàn)代物流業(yè)招商引資工作,鼓 (略) (略) 場獨立經(jīng)營或資源整合,充分發(fā)揮其物流組織體系、信息平臺、發(fā)展理念和管理模式優(yōu)勢, (略) 物流業(yè)現(xiàn)代化水平。鼓勵支持國內(nèi)外大型物 (略) 設立總部、分部,建設采購中心、區(qū)域分撥中心、配送中心以及二級分支機構(gòu)等?!藏熑螁挝唬菏型顿Y促進局,市商務局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
3.積極發(fā)展中小物流企業(yè)。加大對中小物流企業(yè)扶持力度,積極宣傳“物流服務到園區(qū)”的理念,創(chuàng)新物流服務模式,加強資源整合,推進物流企業(yè)入園區(qū),結(jié)合園區(qū)功能激發(fā)企業(yè)活力。通過骨干企業(yè)的發(fā)展,帶動中小企業(yè)提升能級,實現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。建立物流企業(yè)信用評價體系和物流企業(yè)誠信監(jiān)督制度,引導物流企業(yè)健康發(fā)展?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委,市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市商務局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
(四)加強物流智慧能力建設
1.加快物流公共信息平臺建設。重點打造“蜀通巴達”公共信息平臺,加 (略) 域范圍內(nèi)的電子政務、電子商務、電子招投標、地理信息系統(tǒng)等公共平臺的有效對
接,實現(xiàn)與政府管理部門、金融、保險、生產(chǎn)及流通、銷售企業(yè)等不同行業(yè)、部門的信息資源共享和融合,為物流行業(yè)及上、下游客戶提供綜合物流公共信息服務和數(shù)據(jù)交換,降低出境空載率?!藏熑螁挝唬菏袊Y委,市級相關部門,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
2.推進物流標準化建設。積極推進對《物流術(shù)語》、《物流企業(yè)分類與評估指標》、《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》等國家標準的宣傳運用,不斷提高全社會的物流標準化意識。鼓勵物流領域應用儲運單元條碼,積極推行國際通用物流標準。大力發(fā)展集裝箱運輸,鼓勵采用廂式貨車、新能源專用車輛和物流專用設備,不斷提高物流技術(shù)和設施設備的標準化水平?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
3.推進新型裝備技術(shù)運用。支持物流企業(yè)采取自主創(chuàng)新與對外引進相結(jié)合方式,通過“引進+吸收+創(chuàng)新”模式提高技術(shù)裝備和供應鏈管理水平,推進集裝箱式單元化運輸、新能源裝備、裝卸作業(yè)設備、自動化倉庫、智能化分揀等裝備和技術(shù)運用,綠色發(fā)展?!藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹薪煌ㄟ\輸局、市郵政管理局〕
(五)促進行業(yè)融合發(fā)展
1.推進工業(yè)與物流業(yè)相融。鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務,單獨組建或合作引進第三方物流企業(yè)滿足自身物流需求并為社會提供第三方物流服務,提升物流服務專業(yè)水平。支持工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建立專業(yè)性物流倉儲設施,引入第三方物流企業(yè)經(jīng)營管理,為工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)性物流服務?!藏熑螁挝唬焊骺h(區(qū))人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會,市經(jīng)信局〕
2.推進農(nóng)業(yè)與物流業(yè)相融。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)單獨或聯(lián)合組建第三方冷鏈物流企業(yè),支持各縣區(qū)建設冷鏈物流中心,滿足涉農(nóng)企業(yè)日益增長的冷鏈物流需求。鼓勵引進A級冷鏈物流企業(yè)入駐冷鏈物流中心,為涉農(nóng)企業(yè)提供專業(yè)性冷鏈物流服務?!藏熑螁挝唬焊骺h(區(qū))人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
3.推進商業(yè)與物流業(yè)相融。鼓勵商貿(mào)企業(yè)將物流業(yè)務重組合并或外包給第三方專業(yè)物流企業(yè),提升商貿(mào)業(yè)物流配送水平。鼓勵商貿(mào)企業(yè)或物流 (略) 物流共同配送體系,推動商貿(mào)物流進一步向規(guī)范化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展?!藏熑螁挝唬焊骺h(區(qū))人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會,市商務局〕
(六)優(yōu)化物流營商環(huán)境
1.落實高速綠通收費政策。加強高速一線人員業(yè)務培訓,提高工作人員業(yè)務水平, (略) 內(nèi)綠通政策全面落實,把握好綠通政策敏感性環(huán)節(jié),嚴規(guī)范,親服務, (略) “首違不罰”清單政策落實,切實保障運輸單位的合法利益?!藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市公安局、市人社局〕
2.降低物流行業(yè)收費。開展高速公路清障救援服務費等部分政府定價收費專項成本審查,調(diào)整過高收費標準。對物流園區(qū)、冷鏈中心、農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉儲等設施用電費用進行一定程度的減免,開展物流涉企收費專項檢查,嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度,嚴肅查處違規(guī)收費行為?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市交通運輸局〕
3.規(guī) (略) 場秩序。加快建設治超電子抓拍系統(tǒng),完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡,推進治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。推行主城區(qū)貨車分種類、分時段、分路段、分區(qū)域通行管控措施,對運輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、快遞等涉及民生的配送貨車、三輪車等給予優(yōu)先通行便利?!藏熑螁挝唬菏泄簿帧⑹薪煌ㄟ\輸局、市綜合行政執(zhí)法局〕
(七)增強物流業(yè)要素保障能力
1.保障物流用地需求。對符合國土空間規(guī)劃的物流園區(qū)、冷鏈物流中心、物流倉儲等物流項目,在建設用地指標上給予重點保障。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等物流設施建設的,不再增收土地價款?!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源和規(guī)劃局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
2.拓寬物流融資渠道。引導金融機構(gòu)加大對物流業(yè)中小微企業(yè)信貸支持力度,細化落實授信免責規(guī)定。 (略) 對物流企業(yè)提供支持,鼓勵川陜革命老區(qū)振興發(fā)展基金、工業(yè)發(fā)展基金加大對物流企業(yè)的投資力度。 (略) 開發(fā)針對物流企業(yè)財產(chǎn)、貨運損失、民事責任等領域的綜合保險產(chǎn)品?!藏熑螁挝唬菏薪鹑诠ぷ骶郑骺h(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
3.加強物流人才支撐。通過公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘、人才引進等多種方式充實物流專業(yè)人才隊*,支持巴中 (略) 辦好物流管理專業(yè)。推動物流企業(yè) (略) 校、 (略) 所、商協(xié)會加強合作。支持建設物流產(chǎn)教融合實訓基地,切實維護快遞等物流領域從業(yè)人員權(quán)益。〔責任單位:市委組織部、市教育體育局、市人社局,各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕
(八)加快完善行業(yè)管理機制
1.引導行業(yè)規(guī)范自律。 (略) 物流行業(yè)協(xié)會或物流發(fā)展促進會,建立物流行業(yè)發(fā)展規(guī)范,引導行業(yè)標準化、規(guī)范化、智慧化發(fā)展?;I建物流行業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)信息交換公共平臺,打造集企業(yè)信息、交通信息、園區(qū)發(fā)展、項目招引建設、市場信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、行業(yè)發(fā)展研究等功能于一體的多功能平臺。〔責任單位:市商務局、市民政局、市交通局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷社〕
2.配套完善物流發(fā)展政策。 (略) 物流“難”、物流“貴”、物流“慢”等突出問題, (略) 物流業(yè)補鏈強鏈延鏈工作,促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標,出臺《 (略) 物流行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃(2024-2028年)》。完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策體系,在綜合性園區(qū)規(guī)劃建設、專業(yè)化物流園區(qū)建設,新建倉儲及配套設施、智慧化升級改造、新能源裝備及技術(shù)運用、工商企業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展第三方物流、物流企業(yè)標準化、品牌化建設、拓寬融資渠道、保障物流業(yè)用地、人才引進培養(yǎng)等方面給予政策支持,按規(guī)定落實相關稅費優(yōu)惠政策?!藏熑螁挝唬菏猩虅站郑屑壪嚓P部門〕
五、實施步驟
(一)啟動準備階段(2023年)。 (略) 物流行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究,強化對物流業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的學臺建設,構(gòu)建物流業(yè)和“1+3”主導產(chǎn)業(yè)相融互補的發(fā)展格局;培育一批中小型物流企業(yè)向標準化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展;鼓勵物流企業(yè)加強對外合作,建立對外物流通道,基本形成內(nèi)外聯(lián)通,安全高效、智慧綠色、經(jīng)濟便捷、融合聯(lián)動現(xiàn)代物流體系。
六、保障措施
(一)強化組織領導。 (略) 加快物流業(yè)發(fā)展領導小組(名單附后),領導小組下 (略) 商務局,市商務局局長任辦公室主任,負責加快物流業(yè)發(fā)展日常工作。各縣區(qū)要建立相應工作專班扎實推進物流業(yè)發(fā)展,要成立物流和口岸工作常設機構(gòu),統(tǒng)籌推進物流業(yè)相關工作。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)組織部、發(fā)展和改革委、經(jīng)濟和信息化局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源和規(guī)劃局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、國資委、市場監(jiān)督局、金融工作局、投資促進局、綜合行政執(zhí)法局、供銷合作社、稅務局、郵政管理局等部門在物流業(yè)項目建設、招商引資、要素保障、資金政策、專業(yè)人才、稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)勢資源,合力推進各項重點工作任務按期完成。
(三)強化溝通反饋。各縣(區(qū))人民政府,巴中經(jīng)開區(qū)管委會要完善工作推進機制,建立聯(lián)席會議制度,定期總結(jié)匯總工作推進進度,會商解決部門對工作推進中遇到的困難與問題。 (略) 級部門工作進度反饋,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,確保各項工作任務按時按質(zhì)完成。
(四)強化督查問效。市級各部門要牽頭落實職能范圍內(nèi)重點工作任務,及時解決縣區(qū)在推進過程難點問題,強化對重點工作推進情況的督查問效。市目標績效辦要把重點工作任務納入對縣區(qū)年度目標任務考核,對工作推進不力、進度滯后的縣(區(qū))和市級相關部門逗硬問責。
附件:1. (略) 加快物流業(yè)發(fā)展領導小組名單
??????2. (略) 物流行業(yè)發(fā)展重點項目清單
附件1
(略) 加快物流業(yè)發(fā)展領導小組名單
????組 長:高鵬凌 市委副書記、 (略) 長
????副組長:陶劍峰 ? 市委常委、 (略) 長
????????????王永生 市委常委、副市長
????成 員:張勁松 ?市委組織部常務副部長
????????????杜曉莉 市發(fā)改委主任
????????????譙小濤 市經(jīng)信局局長
????????????何光平 ?市教育體育局副局長(主持工作)
????????????張 ? 偉 ?市公安局常務副局長
????????????肖 飛 市民政局局長
????????????何小兵 ?市財政局局長
????????????張玉明 ?市人力資源和社會保障局局長
????????????張? 明 ?市自然資源和規(guī)劃局局長
????????????張云清 市交通運輸局局長
????????????羅中榮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
????????????王良雙 市商務局局長
????????????萬 ?國 ?市國資委主任
????????????戚思國 ?市市場監(jiān)督管理局局長
????????????廖桂林 ?市統(tǒng)計局局長
????????????周照森 ? 市金融工作局局長
????????????馬 ?軍 市投資促進局局長
????????????呂國梁 ? 市綜合行政執(zhí)法局局長
????????????羅小波? (略) 稅務局局長
????????????段 丕 市郵政管理局局長
????????????劉 羽 (略) 供銷合作社主任
????????????黃俊霖 巴州區(qū)人民政府區(qū)長
????????????何 奎 恩陽區(qū)人民政府區(qū)長
????????????譚青松 通江縣人民政府縣長
????????????韓君才 南江縣人民政府縣長
????????????杜小兵 平昌縣人民政府縣長
????????????馬 ?軍 ? 巴中經(jīng)開區(qū)管委會主任
領導小組下 (略) 商務局,市商務局局長王良雙同志兼任辦公室主任,負責領導小組日常工作。???
附件2 | |||||||
(略) 物流業(yè)發(fā)展重點項目清單 | |||||||
序號 | 項目名稱 | 項目建設內(nèi)容 | 投資金額(萬元) | 投資主體 | 建設周期 | 所屬縣區(qū) | 備注 |
1 | 蜀道巴中現(xiàn)代物流園 | 占地面積約172畝,建筑總面積約43851.73.㎡,其中:綜合服務中心(含辦公)建筑面積約3165.34㎡,配套中心建筑面積2365.22.㎡,快遞物流中心建筑面積約9535.22㎡,倉儲配送中心建筑面積約19120.44㎡,零擔物流中心建筑面積約9535.22㎡。 | 21988 | 巴中蜀物 (略) | 2023—2024 | 巴州區(qū) | |
2 | 恩陽區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地建設項目(一期) | 新建農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地,涉及農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、分選、加工、包裝用房和交易區(qū)廠房面積約3.775萬㎡,配建停車場0.125萬㎡;改 (略) 場7處,面積約2.4萬㎡;新建農(nóng)產(chǎn)品供銷體系,包括農(nóng)產(chǎn)品購銷站點、農(nóng)產(chǎn)品集配中心、冷藏庫和保鮮庫等。 | 34500 | (略) 恩 (略) | 2025-2026 | 恩陽區(qū) | |
3 | 中農(nóng)聯(lián)川陜農(nóng)產(chǎn)品集散中心 | 主要包括農(nóng)副產(chǎn)品細化分類交易區(qū)、冷鏈物流集配中心、電商支持服務中心、產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū) | * | 北京中農(nóng)聯(lián)控股集團 | 2021-2024 | 南江縣 | |
4 | 智慧物流園區(qū)建設 | 該項目統(tǒng)籌整合交易全縣商品物流,以5G+物聯(lián)網(wǎng)應用為支撐,以滿足全縣貨運物流集散需求,建設南江縣智慧物流園區(qū)。主要建設內(nèi)容包括商貿(mào)中心、 (略) 場(中藥材、農(nóng)產(chǎn)品、大宗商品、一般商品)、電商交易中心、貨車停車場、 (略) 場。構(gòu)建南江縣智慧物流體系,搭建以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)等先進物流技術(shù)為基礎的智慧物流云平臺,提供物流信息服務等。 | 50000 | 暫未明確 | 2024-2027 | 南江縣 | 儲備項目 |
5 | 縣城智能快件箱 | 建設縣城小區(qū)家庭用戶和單位職工急速存取、自助寄件、物品暫存及配套設施設備等 | 8000 | 暫未明確 | 2024-2025 | 南江縣 | 儲備項目 |
6 | 三級物流體系站點升級打造 | 升級打造1個縣級縣級共配分撥中心,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接轉(zhuǎn)場所,49個村綜合服務站站點。 | 40 | 南江縣人民政府 | 2023-2023 | 南江縣 | |
7 | 通江縣城鄉(xiāng)冷鏈物流園區(qū)及配套設施建設項目 | 項目占地50畝,新建肉類分割、包裝等冷鏈物流設施,分別新建1座單體庫容為3.5萬m3的公共冷凍庫和1座單體庫容為3萬m3公共冷藏庫,出入庫物流信息智能化管理中心以及相關分揀、流通等配套設施。 | 18000 | 通江瑞元 (略) | 2023-2025 | 通江縣 | |
8 | 川陜渝智慧物流園 | 占地面積450畝,總建筑面積35萬㎡,包括物流集散中心、中轉(zhuǎn)倉等。 | 36000 | 廣東高文 (略) | 2023-2026 | 通江縣 | |
9 | 平昌縣城東交郵合作智能物流中心建設項目 | 建設縣級快遞物流配送中心,配置“統(tǒng)倉共配”智能化快遞物流信息系統(tǒng),智能分揀設備,建設快遞物流專線 | 1630 | 平昌 (略) | 2023-2025 | 平昌縣 | |
10 | 平昌縣城東交郵合作智能物流中心建設項目 | 建設縣級快遞物流配送中心,配置“統(tǒng)倉共配”智能化快遞物流信息系統(tǒng),智能分揀設備,建設快遞物流專線 | 1630 | 平昌 (略) | 2023-2025 | 平昌縣 | |
11 | 平昌縣快遞智能分揀線建設 | 建設自動分揀設備一套 | 100 | 平昌縣 (略) | 2023-2024 | 平昌縣 | |
12 | 平昌縣華油中藍LNG物流園建設 | 在駟馬鎮(zhèn)創(chuàng)舉社區(qū)用地56畝,建設LNG運輸車輛停車場20000㎡,配套建設運輸車輛改裝、維修保養(yǎng)和檢測中心3000㎡,在滿足安全條件下建設油氣電綜合能源加注站 | 6000 | 四川華油 (略) | 2023-2024 | 平昌縣 | |
13 | 平昌縣多又好冷鏈物流集散分揀中心建設 | 在國光新區(qū)小區(qū)二樓整層擴 (略) 冷庫10000㎡,建冷鏈配送倉庫5000㎡,農(nóng)產(chǎn)品加工、分揀場地3000㎡,辦工及配套用房1000㎡ | 5000 | 平昌縣泉河多 (略) | 2023-2024 | 平昌縣 | |
14 | 巴中眾彩智慧物流園 | 建設集批發(fā)、加工、配送、網(wǎng)上交易、綜合服務為一體的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,主要包括商務綜合區(qū)、綜合展示交易區(qū)、加工儲藏區(qū)、冷鏈物流配送區(qū)。 | * | (略) | 2018-2025 | 經(jīng)開區(qū) | |
15 | (略) 糧食物流園 | 建筑面積32萬㎡,建成集糧食和物資儲備、糧油精深加工、糧油食品產(chǎn)展示、研發(fā)、糧食和物資集散、物流配送、電子商務、市場貿(mào)易、信息服務于一體的現(xiàn)代糧食物流園區(qū) | 89000 | 巴中國 (略) | 2019-2024 | 經(jīng)開區(qū) | |
16 | “菜籃子工程” 應急保供能力體系建設 | 新建5萬噸蔬菜原產(chǎn)地初加工保鮮庫及生產(chǎn)管理用房,新建農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流用房2.2萬㎡,建立“菜籃子工程”冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系綜合智慧管理平臺 | 30000 | (略) 秦巴田園農(nóng)業(yè) (略) | 2022-2023 | 經(jīng)開區(qū) |
附件2
(略) 加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十條政策措施(征求意見稿)
為進一步加快全域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展, (略) 場體系, (略) 場主體,規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展,降低物流成本,特制定本措施。
第一條 支持園區(qū)新建或改造升級。推進物流業(yè)補鏈強鏈工作,加強專業(yè)性園區(qū)(中心)和區(qū)域影響力、承載力的綜合性園區(qū)建設。對新建、改造庫容達10000m3以上的公共冷庫投入使用后,按照總投資額2%(最高200萬元)的比例給予補助。對新建、改造倉容達20000m3以上的公共倉儲投入使用后,按照總投資額1%(最高200萬元)的比例給予補助。 (略) 級財政安排。
第二條 支持裝備更新迭代。鼓勵物流企業(yè)、郵政公司、快遞企業(yè)更新老舊物流設備,支持物流企業(yè)購置使用四向托盤、高架叉車、自動分揀機、自動引導搬運車(AGV)、集裝箱等新型裝備,對企業(yè)購置新型裝備按發(fā)票價格的5%進行補助,補助資金總額不超過50萬元。對新采購冷藏車輛車廂總?cè)萘窟_100m3以上的冷鏈物流企業(yè)一次性獎勵10萬元。 (略) 級財政安排。
第三條 支持公共物流信息平臺建設。 (略) 屬國有企 (略) 公共物流信息平臺,市財政給予適當獎補。
第四條 支持企業(yè)招引。加大A級物流企業(yè)招引力度,對落地運營的物流企業(yè),取得5A、4A、3A、2A分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵(本地企業(yè)參照執(zhí)行)。交通部門配套專項資金,推動各區(qū)縣培育至少一家規(guī)上道路貨運企業(yè)。 (略) 級財政安排。
第五條 支持外籍貨車入巴。巴中本地新上戶或外籍轉(zhuǎn)入巴中且經(jīng)營滿兩年的貨運車輛一次性給予2000-5000元/臺獎勵(核載達到5噸2000元、達到10噸3000元、達到15噸4000元、20噸及以上5000元)。 (略) 級財政安排。
第六條 支持產(chǎn)業(yè)深度融合。支持工業(yè)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)等剝離物流業(yè)務,與第三方物流企業(yè)長期(1年以上)的深度合作,對剝離物流業(yè)務的本地企業(yè)按照年實際物流費用的5%進行補助(最高不超過20萬元)。所需資金由各縣(區(qū))政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會從本級財政資金中安排。
第七條 支持企業(yè)降本增效。鼓勵物流企業(yè)聚集成勢,集中經(jīng)營,集約發(fā)展,對新退城入園的物流企業(yè)前三年按入園租金的20%、15%、10%進行補助,年補助金額不超過20萬元。支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模,對營業(yè)額首次超過1億元的物流企業(yè)給予一次性獎勵100萬元。所需資金由各縣(區(qū))政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會從本級財政資金中安排。
第八條 支持物流三級體系建設。鼓勵物流企業(yè)參與縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系建設。對建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流 (略) 域100%鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級綜合物流 (略) 域70%行政村,正常運營1年以上的企業(yè),給予一次性獎勵50萬元。所需資金由各縣(區(qū))政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會從本級財政資金中安排。
第九條 支持行業(yè)對外合作。 (略) 內(nèi)物 (略) 外省內(nèi)、省外物流專線,年運營額達到100萬以上的專線分別給予一次性10萬元、20萬元補助。 (略) 級財政安排。
第十條 支持行業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極推進物流行業(yè)協(xié)會(促進會)引領行業(yè)發(fā)展,相關部門可通過政府購買服務促進行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)運行分析、監(jiān)測、預警。 (略) 級財政安排。
本政策措施自印發(fā)之日起實行,有效期為3年。本政策措施出臺前的其他政策措施中支持物流業(yè)發(fā)展的條款與本政策措施相關條款支持標準不一致的,按照“就高不就低、三年內(nèi)不再重復獎勵”的原則實施。當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、影響環(huán)境安全的重大責任事故或群體性事件的園區(qū)或企業(yè)以及列入各級失信黑名單且未修復的企業(yè),不列入本政策措施支持范圍。本政策措施實施期間, (略) 重大政策調(diào)整的, (略) 調(diào)整后的政策為準。各項補助辦法由主管部門商財政部門另行制定。
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