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* 、項目基本情況
原公告的采購項目編號：JCCS ***
原公告的采購項目名稱： (略) 天荒坪鎮(zhèn) * 鶴村查家頭自然村地上式 (略) 理終端政府采購項目
首次公告日期： * 日
* 、更正信息
更正事項：采購公告,采購文件
更正內(nèi)容：
| 序號 | 更正項 | 更正前內(nèi)容 | 更正后內(nèi)容 |
| 1 | 質(zhì)疑事項1 | 1、問：【質(zhì)疑事項1】：競爭性磋商文件第1章第6條第4款，要求項目負(fù)責(zé)人具備注冊環(huán)保工程師。 【事實依據(jù)1】 公告中出現(xiàn)此條件斥潛在投標(biāo)人。 【法律依據(jù)1】《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十 * 條規(guī)定： (略) 項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛 (略) 資格審查；國家對招標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛 (略) 歧視待遇。 | 答：本項目采購內(nèi)容本就屬于環(huán)保專業(yè)工程，要求項目負(fù)責(zé)人具有注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格，與本項目采購內(nèi)容適配，不屬于“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)或?qū)?(略) 歧視待遇”的情形，因此本項要求不作調(diào)整。 |
| 2 | 質(zhì)疑事項2 | 2、問：招標(biāo)文件中：▲1、本項目的供貨及施工質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中生活污水治理后出水水質(zhì)至少要達(dá)到《 (略) 理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB *** 2） * 級標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如與國家、國際最新標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的，應(yīng)以國家、國際最新標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 事實依據(jù)：不符合 (略) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 法律依據(jù)：【《 (略) 省農(nóng) (略) 理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB * / *** * 級】，為 (略) 省地方標(biāo)準(zhǔn)。 | 答：本項目實施地點位于 (略) 天荒坪鎮(zhèn)，毗鄰兩山理論發(fā)源地余村，對于出水水質(zhì)要求達(dá)到國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（GB *** 2） * 級A標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)要求高于DB * / *** (略) 省地方標(biāo)準(zhǔn)，是采購人根據(jù)項目實際需求提出，本項要求不做調(diào)整。 |
| 3 | 質(zhì)疑事項3 | 3、問：采標(biāo)文件未提供合理的技術(shù)要求，即技術(shù)參數(shù)。 事實依據(jù)3：技術(shù)參數(shù)為：污水治理工藝，制作工藝，材質(zhì)要求，配置要求，集成接入平臺技術(shù)指標(biāo)等。 法律依據(jù)3：第十 * 條 采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容： （ * ）采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實政府采購政策需滿足的要求； （ * ）采 (略) 的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； （ * ）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求； （ * ）采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點； （ * ）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求； （ * ）采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)； （ * ）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。 | 答：本項目采購文件第 * 章《磋商項目服務(wù)范圍及要求》中已明確采購項目的技術(shù)要求，供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件各項，在響應(yīng)文件中提供自身設(shè)備特定的具體指標(biāo)參數(shù)等。 |
| 4 | 質(zhì)疑事項4 | 4、問：(1）本項目為專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商提供的貨物為非中小企業(yè)提供的，供應(yīng)商資格審查不通過；符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照采購文件附件的格式要求在資格證明文件中提供《中小企業(yè)聲明函》； 事實依據(jù)4：本次采購關(guān)系于民生問題的采購需求，此設(shè)置不符實際采購標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)省政府《 (略) 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) (略) 省農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動方案（ * 年）的通知》發(fā)文， (略) 。 法律依據(jù)4：貨物招標(biāo)及民生工程，因采用公開招投標(biāo)方式?！?(略) 投標(biāo)管理辦法》第 * 十 * 條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。 | 答：本項目為政府采購工程類項目， (略) 數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用競爭性磋商方式。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝ * ﹞ * 號）的第 * 條第 * 款規(guī)定，如面向中小企業(yè)采購，無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響本項目政府采購目標(biāo)實現(xiàn)。因此，本項目不專門面向中小企業(yè)采購，但根據(jù)規(guī)定對小型或微型企業(yè)參加投標(biāo)且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)（提供服務(wù)）的，價格給予6%的扣除， 用扣除后的價格參與價格評分。采購文件已有明確。 |
| 5 | 質(zhì)疑事項5 | 5、問：供應(yīng)商獲得工商或有認(rèn)定資質(zhì)的第 * 方機(jī)構(gòu)認(rèn)定的信譽(yù)證書AAA級的，得2分，AA級的各得1分，A級得0.5分。 事實依據(jù)：此類證書是由企業(yè)自愿申請（非強(qiáng)制），申報條件與企業(yè)經(jīng)營年限、規(guī)模、效益等指標(biāo)緊密相關(guān)，有的要求企業(yè)必須具備經(jīng)營期限7年以上，且經(jīng)營規(guī)模及管理 (略) 業(yè)領(lǐng)先。同時，按照稅務(wù)系統(tǒng)信用等級評價的規(guī)定， (略) 不得評為A級。這就限制了成立年限，對新公司有歧視。 法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)管理辦法》第十 * 條的規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，將此類證書列為評分因素，屬于變相地將企業(yè)的經(jīng)營年限和規(guī)模條件作為評審因素，違反了上述規(guī)定，構(gòu)成了對新成立企業(yè)和中小微企業(yè)差別待遇或歧視待遇。 | 答：此項評分調(diào)整如下： 供應(yīng)商通過ISO系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證的，每項得1分、最多得2分。提供有效的認(rèn)證證書復(fù)印件及全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺查詢截圖。 |
| 6 | 質(zhì)疑事項6 | 6、問：投標(biāo)單位具有環(huán)境工程（水污染防治工程）專項 * 級設(shè)計資質(zhì)證書的或工程設(shè)計綜合 * 級資質(zhì)的，得1分。 事實依據(jù)：據(jù)了解,業(yè)主單位已經(jīng)就相關(guān)設(shè)計已完成,在采購文件中提出此條件需求與實際不符。 法律依據(jù)：貨物采購,采用設(shè)計資格作為評分標(biāo)準(zhǔn),存在明顯偏向性,不符合《 (略) 投標(biāo)管理辦法》。 | 答：采購文件中對于環(huán)境工程（水污染防治工程）專項 * 級設(shè)計資質(zhì)證書或工程設(shè)計綜合 * 級資質(zhì)為加分項并非資格條件，如供應(yīng)商具備相關(guān)設(shè)計能力，有利于項目履約。該條款不屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，未對潛 (略) 歧視待遇，因此此項評分不作調(diào)整。 |
| 7 | 質(zhì)疑事項7 | 7、問：供應(yīng)商具有分散式農(nóng) (略) 理系統(tǒng)凈化裝置方面專利技術(shù)得2分。 ( 專利中專利人必須體現(xiàn)有供應(yīng)商單位名稱，響應(yīng)文件中需提供證書復(fù)印件，原件備查。) 事實依據(jù)： (略) 應(yīng)當(dāng)與設(shè)備商專利相關(guān)，此條件設(shè)定不合理。 法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)管理辦法》（ (略) 令第 * 號）第 * 十 * 條第 * 款規(guī)定：“評審因素的設(shè)定應(yīng) (略) 提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”。 | 答：此項評分調(diào)整如下： 供應(yīng)商 (略) 理終端具有技術(shù)性能、處理工藝等（外觀專利除外）先進(jìn)的專有技術(shù)的，得2分。提供該技術(shù)詳細(xì)介紹及相關(guān)專利證書復(fù)印件，如專利證 (略) 有權(quán)人非供應(yīng)商，應(yīng)提供正式的專利授權(quán)書等證明材料。 |
| 8 | 質(zhì)疑事項8 | 8、問：評分項１、２、３、４、５均為主觀意向分。 事實依據(jù)：本次采購項目，不僅關(guān)系到設(shè)備采購，其它包括凈化工藝，材質(zhì)工藝、運維售后、技術(shù)對接集成數(shù)據(jù)等， (略) 有相關(guān)重要技術(shù)性參數(shù)未明確，評分中均以主觀分和供應(yīng)商資質(zhì)分做為加分條件，此項設(shè)置不合理。 法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)管理辦法》（ (略) 令第 * 號）第 * 十 * 條第 * 款規(guī)定：“評審因素的設(shè)定應(yīng) (略) 提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”。 | 答：本項目采購工程中，終端設(shè)備為核心設(shè)備且非標(biāo)準(zhǔn)件，無國家統(tǒng) * 的制造標(biāo)準(zhǔn)。采購文件明 (略) 理量、出水 (略) 分構(gòu)件材質(zhì)等技術(shù)要求，供應(yīng)商應(yīng)在此基礎(chǔ)上對 (略) 理終端及基礎(chǔ)施 (略) 細(xì)化設(shè)計及設(shè)備制造、施工安裝等，供應(yīng)商自身 (略) 理工藝、設(shè)備制造工藝、設(shè)備控制系統(tǒng)等均具有自身特點，采購文件對 (略) 綜合評審，并無不妥。 |
| 9 | 更正事項1 | 供應(yīng)商應(yīng)具有機(jī)電安裝 * 級及以上資質(zhì)的特定資格條件。 | 刪除供應(yīng)商應(yīng)具有機(jī)電安裝 * 級及以上資質(zhì)的特定資格條件。 |
| * | 更正事項2 | 本項目響應(yīng)文件遞交截止時間及磋商時間延期至 * 日下午 * : * 時 | 本項目響應(yīng)文件遞交截止時間及磋商時間延期至 * 日下午 * : * 時 |
更正日期： * 日
* 、其他補(bǔ)充事宜
1、另：本項目采用政府采購競爭性磋商方式，供應(yīng)商以《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《 (略) 投標(biāo)管理辦法》（ (略) 令第 * 號）作為法律依據(jù)提出質(zhì)疑，適用法律不當(dāng)。且供應(yīng)商在質(zhì)疑函中多次提到的《 (略) 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) (略) 省農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動方案（ * 年）的通知》，經(jīng)仔細(xì)研 (略) 相 (略) 門，未發(fā)現(xiàn)與本項目采購有任何直接關(guān)系。
2、此函是磋商 (略) 分，與磋商文件具有同等法律效力,與以上更正或調(diào)整事項相關(guān)的內(nèi)容，采購 (略) 分均同步調(diào)整。 (略) 分，仍以原磋商文件為準(zhǔn)。
* 、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱： (略) 天荒坪鎮(zhèn)人民政府
地 址： (略) 天荒坪鎮(zhèn)
傳真：/
項目聯(lián)系人（詢問）：徐文博
項目聯(lián)系方式（詢問）： ***
質(zhì)疑聯(lián)系人： ***
質(zhì)疑聯(lián)系方式： ***
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：安吉 (略)
地 址： (略) 省 (略) 昌碩街道云鴻東路 * - * 號云鴻銘樓
傳真： ***
項目聯(lián)系人（詢問）：汪似楠
項目聯(lián)系方式（詢問）： ***
質(zhì)疑聯(lián)系人：宋濤
質(zhì)疑聯(lián)系方式： ***
3.同級政府采 (略) 門
名 稱： (略)
地 址： (略) 省 (略) 勝利東路 * 號
傳真：/
聯(lián)系人 ：李女士
監(jiān)督投訴電話： ***
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