2024年，在 (略) 區(qū)區(qū)委和 (略) 區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委 (略) 辦的大力指導(dǎo)下， (略) (略) 深入貫徹黨的二十大精神和法治思想，落實(shí)安徽省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，緊緊圍繞法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法為民，在法治宣傳、依法決策、隊(duì)*建設(shè)等方面，取得了一定成效。 (略) 2024年法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

（一）深入學(xué)法治思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、督察中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，從而保證了法治政府建設(shè)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)，組織機(jī)制上得到了有力保障。二是對(duì)照相關(guān)規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案要求， (略) 管理工作實(shí)際， (略) 管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，繼續(xù)保留1件。

（二）加強(qiáng)學(xué)法治思想、每月一法，全面學(xué)法治思想、《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人帶頭講法治課，健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律素質(zhì)和法律思維，切實(shí)提高依法執(zhí)政、依法履職的能力。二是強(qiáng)化法治培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為。2024年組織131名執(zhí)法人 (略) 行政執(zhí)法人員 (略) 上培訓(xùn)學(xué)法 (略) 管理方面的法律法規(guī)規(guī)章,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。四是強(qiáng)化普法宣傳教育。以創(chuàng)建 (略) 為抓手， (略) 精細(xì)化管理，全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，充分利用電子屏、報(bào)刊、 (略) ，加強(qiáng)法治文化作品宣傳，豐富宣傳內(nèi)容， (略) 城管執(zhí)法的良好形象。依托城 (略) 等活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法宣傳力度，向市民大力宣傳《 (略) 容管理?xiàng)l例》《 (略) 生活垃圾分類管理辦法》 (略) 管理法律法規(guī)，切實(shí)提高居民法律意識(shí)和城管意識(shí)，創(chuàng)建和諧、整潔、 (略) 環(huán)境。

（三）完善制度建設(shè)，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)

作 (略) 罰前，要參照《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系 (略) 罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《 (略) (略) 裁量權(quán)基準(zhǔn)》；并結(jié)合工作實(shí)際， (略) 制定了《 (略) (略) 管理 (略) 案件集體討論制度》、《關(guān)于建立基層中隊(duì)兼職法制員制度的通知》等文件，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保障。

聘用執(zhí)業(yè) (略) 法律顧問，充分發(fā)揮專業(yè)法律顧問的作用， (略) 在案件辦理、行政應(yīng)訴等方面發(fā)揮積極作用， (略) 在相關(guān)行政、民事活動(dòng)中的合法權(quán)益。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是嚴(yán)格依照權(quán)責(zé)清單執(zhí)法。 (略) 區(qū)級(jí)城管領(lǐng)域共有行政執(zhí)法事項(xiàng)274項(xiàng)，其 (略) 罰事項(xiàng)247項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)7項(xiàng)、行政確認(rèn)事項(xiàng)0項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)2項(xiàng)、行政裁決事項(xiàng)0項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)1項(xiàng)、行政給付事項(xiàng)0項(xiàng)、行政補(bǔ)償事頌0項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。其中，按照《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限的決定》（皖政〔2022〕112號(hào)）的規(guī)定，城管領(lǐng)域賦權(quán)街道事項(xiàng)共96項(xiàng)，其 (略) 罰90項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)；賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)共88項(xiàng)，其 (略) 罰82項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)。網(wǎng)上審批行政許可事項(xiàng)806件。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。參照住建 (略) 管理行政執(zhí)法文書模板， (略) 法律文書制作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求；按照《住房和城鄉(xiāng)建 (略) 罰程序規(guī)定》的要求，規(guī)范執(zhí)法程序，有效提高了執(zhí)法辦案水平。建立健全執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書管理制度，要求各辦案機(jī)構(gòu)每月報(bào)送行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。截止12月31日，2024年辦結(jié)一般程序案件63件（其中作 (略) 罰決定 24 件）、簡易程序案件*件。三是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。 (略) 在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格遵循行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），確保執(zhí)法程序規(guī)范、透明。違法情形較為嚴(yán)重、較為復(fù)雜的案 (略) 案件審理委員會(huì)集體討論，有效保障了執(zhí)法決定的合法性和公正性。 (略) 容秩序整治。 (略) 容環(huán)境衛(wèi)生大排查大整治大攻堅(jiān)，堅(jiān)持“ (略) ”綜合整治與環(huán)境衛(wèi)生、占道出店經(jīng)營、“門前三包”、非機(jī)動(dòng)車亂停放、 (略) 場(chǎng)周邊環(huán)境、文明祭祀等12個(gè)專項(xiàng)整治相結(jié)合，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促長效。取締占道出店經(jīng)營4.4 (略) 次，清理“三亂”小廣告0.8 (略) ，清理人行道障礙物0.*個(gè)，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放行為0.*輛次，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放行為8.*輛次。五是統(tǒng)籌推進(jìn)違建整治。會(huì)同應(yīng)急、消防、公安、街道等部門和單位拆除違法建筑 (略) 。六 (略) 置環(huán)境污染。巡查施工項(xiàng)目，檢查餐飲經(jīng)營戶， (略) 罰了4件施工揚(yáng)塵案件，3件噪聲污染案件，3件餐飲油煙污染案件，3件焚燒秸稈案件。

（五）自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約

一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。第一時(shí)間發(fā)布應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，擴(kuò)大知曉度。加強(qiáng)重要領(lǐng)域信息公開，規(guī)范依申請(qǐng)公開，保障群眾知情權(quán)。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。貫徹落實(shí)住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為。三是自覺接受外部監(jiān)督。 (略) 委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)工作情況向上級(jí)報(bào)告制度，按 (略) 人大代表建議，政協(xié)委員提案，代表委員滿意率達(dá)到100%。 (略) 依法受理和審理行政案件，及 (略) 、檢察機(jī)關(guān)反饋司法建議和檢察建議采納情況。

（六）做好矛盾糾紛化解工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是做好信訪維穩(wěn)工作。 (略) 主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的信訪調(diào)度機(jī)制，制定了領(lǐng)導(dǎo)接訪工作制度，形成了高效和強(qiáng)有力的信訪工作機(jī)制。對(duì)于群眾投訴信訪事件，強(qiáng)化矛盾排查， (略) 辦理案件，依 (略) 理信訪訴求，厘清信 (略) 理途徑，辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦件33件，自行錄入來訪件11件。二是改進(jìn)管理方式。大力實(shí)施“721”工作法，大力推行“非接觸式”執(zhí)法，實(shí)施城管執(zhí)法“七條禁令”，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化行政審批體制改革，推進(jìn)“ (略) +政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，對(duì)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng) (略) 上辦理，切實(shí)解決群眾辦事繁瑣、申請(qǐng)材料多等難題。

二、法治政府建設(shè)存在的主要不足和原因

（一）執(zhí)法卷宗制作及文書使用方面仍需進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員的辦案能力仍需進(jìn)一步提升。

（二）隨著城管體制改革不斷深入，住建領(lǐng) (略) 罰職能劃轉(zhuǎn)后，我局行政執(zhí)法人員總數(shù)基本上未增加，而職能和工作量大幅度攀升，專業(yè)性人才、法律人才嚴(yán)重缺乏。

三、2025年工作計(jì)劃

2025年，我局將緊緊圍繞中心工作，進(jìn)一步落實(shí)法治建設(shè)工作目標(biāo)與任務(wù)，依法全面履行工作職能，健全完善綜合執(zhí)法長效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）弘揚(yáng)法治理念，塑造法治精神。著力提高城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治理念，形成濃厚的法治氛圍。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，建立健全培訓(xùn)考核制度、執(zhí)法檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說法制度、學(xué)法考試檔案管理制度，真正形成濃厚的學(xué)法用法氛圍，鞏固提高全體城管執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。

（二）嚴(yán)格法治政府建設(shè)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。從加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)*思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、形象建設(shè)抓起，規(guī)范辦案程序，增強(qiáng)執(zhí)法人員工作能力，錘煉嚴(yán)謹(jǐn)、唯實(shí)的辦案作風(fēng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法權(quán)威、公信力和群眾滿意度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法效能。進(jìn)一步梳理本系統(tǒng)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。 (略) 管理各領(lǐng)域工作實(shí)際，進(jìn)一步完善配套措施，夯實(shí)依法行政制度基礎(chǔ)，提升行政管理成效；進(jìn)一步回應(yīng)群眾合理訴求等配套制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。

2025年1月6日