為規(guī)范鎮(zhèn)（街道）級公益性公墓價格管理，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，我委起草了《 (略) 白廟街道公益性公墓墓位（格位）價格及其管理維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)定價方案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會征求意見。社會各界可通過電子郵件、來電來函形式提出意見建議。

公開征求意見時間：2025年4月1日-4月30日。

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電子郵箱：*@*63.com

來函地址： (略) (略) 雙 (略) 發(fā)改委價格科

(略) 發(fā)展和改革委員會

2025年4月1日

(略) 白廟街道公益性公墓墓位（格位）價格及其管理維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)定價方案

（征求意見稿）

為規(guī)范鎮(zhèn)（街道）級公益性公墓價格管理，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規(guī)則》、《政府制定價格聽證辦法》和《湖北省定價目錄》相關(guān)規(guī)定和《省發(fā)改委 省民政廳 省財政廳 省 (略) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費管理的通知》（鄂發(fā)改價調(diào)〔2022〕415號）要求，依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，結(jié) (略) 實際，制 (略) 白廟街道公益性公墓墓位（格位）價格及其管理維護(hù)費定價方案如下。

1.《中華人民共和國價格法》第二十條第（三）款“市、縣人民政府可以根據(jù)省、 (略) 、 (略) 人民政府的授權(quán)，按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定 (略) 執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價?！?/p>

2.《政府制定價格行為規(guī)則》第八條“定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、社會各方面的反映以及價格執(zhí)行期限等，適時制定價格。”

3.《湖北省定價目錄》中，“公益性公墓（骨灰堂）的墓位（格位）價格及其管理維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)” (略) （州）、縣人民政府定價。

（一）政策要求對公益性公墓實行政府定價。根據(jù)省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省 (略) 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費管理的通知》（鄂發(fā)改價調(diào)〔2022〕415號）、《關(guān)于加強全省城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理的意見》（鄂民政發(fā)〔2020〕29號），鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上建設(shè)的公益性公墓墓位（格位）價格及其管理維護(hù)費屬政府定價項目,收費標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改部門會同民政等部門，堅持非營利的原則，報同級人民政府從嚴(yán)核定。松園公墓由白廟街道建設(shè)， (略) (略) 核定的街道公益性公墓,按照規(guī)定應(yīng)對該公益性公墓實行政府定價。

（二）維護(hù)群眾的切身利益需要定價。根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動實施方案>的通知》（鄂發(fā)改辦〔2024〕334號）文件精神，公益性公墓實行非營利性的政府定價作為維護(hù)群眾切身利益的主要措施，是本次專項治理的重要內(nèi)容之一。松園公墓的籌建是為深入推進(jìn)殯葬改革，完善配套保障， (略) 居民基本殯葬需求和服務(wù)荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目遷墳需要，是關(guān)系民生福祉、維護(hù)群眾切身利益的惠民實事好事,需要定價。

（三）已完成公益性公墓規(guī)劃建設(shè)可以定價。 (略) 白廟街道公益性公墓規(guī)劃建設(shè)墓位1333座，現(xiàn)已完成項目規(guī)劃建設(shè)，并于2024年5月21日順利通過工程竣工驗收，該公墓項目嚴(yán)格按照程序報批，提交的各項申請資料齊全，申請定價程序規(guī)范，無其他違規(guī)情況，具備了定價條件。

公益性公墓價格制定應(yīng)按照非營利原則，扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù)，考慮喪戶承受能力、市場供需狀況等因素從嚴(yán)核定。

本公益性公墓原則上為白廟 (略) 江山村、花竹村、榮星村、馮廟村、革集村、荊東村、荊鐘村、原 (略) 、團(tuán)山果園場、劉溝果園場村（居）民提供安葬服務(wù)。

五、定價成本監(jiān)審情況

2025年1月， (略) 成本監(jiān)審中心按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)改委2017年第8號令) (略) 白廟街道松園公墓（街道）級公益性公墓墓位（格位）價格及其管理維護(hù)費定價成本進(jìn)行了監(jiān)審。經(jīng)監(jiān)審，核定單位成本為*/座。

六、收費標(biāo)準(zhǔn)

按照定價程序，在成本監(jiān)審 (略) 縣收費情況后，統(tǒng)籌考 (略) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、群眾承受能力及公墓管理單位實際情況等因素，擬定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.嚴(yán)格執(zhí)行價格政策。公墓管理單位要提高政治站位，增強價格法律意識，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價。市、區(qū)兩級發(fā)改、民政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門要加強公益性公墓服務(wù)收費事中事后監(jiān)管。

2.切實規(guī)范收費行為。公墓管理單位要引導(dǎo)喪戶理性消費和明白消費，向群眾提供服務(wù)清單或手冊，說明服務(wù)項目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由喪戶自愿選擇，并與喪戶簽訂服務(wù)合同（協(xié)議)。不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務(wù)并收費。嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價與收費公示制度，在服務(wù)場所顯著位置公布服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。

3.落實優(yōu)惠減免政策。嚴(yán)格落實低保、特困救助、重點優(yōu)撫對象等特殊困難群體惠民減免政策。公墓管理單位也可在政府定價范圍內(nèi)自行制定優(yōu)惠政策，切實減輕群眾殯葬消費負(fù)擔(dān)。

本通知收費標(biāo)準(zhǔn)自2025年 月 日起執(zhí)行。執(zhí)行期間，如國家和省出臺新的公益性公墓收費標(biāo)準(zhǔn)政策的，從其規(guī)定。