黨的二十大報告對全面依法治國的重大意義作出深刻闡述。法治政府建設(shè)是走中國特色社會主義法治道路的重要環(huán)節(jié)。堅持以黨的二十大精神和十九屆五中、六中、七中全會精神為指引,結(jié)合“八五”普法規(guī)劃的要求,全面推動實施《 (略) (略) 人民政府關(guān)于印發(fā)< (略) 法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)〉的通知》,《關(guān)于規(guī)范行政行為推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》要求,我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、持續(xù)健全行政決策制度體系,提升行政決策質(zhì)量
一是推行重大行政決策流程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。重大行政決策事 (略) 《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,重大行政決策全部經(jīng)合法性審查,嚴(yán)格實行公開制度。重大行政決策經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議討論,集體討論率達(dá)到100%。
二是堅決落實決策目錄清單化管理。重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序等向社會明確公開。
二、持續(xù)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,提升依法履職效能
(一)發(fā)揮法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)關(guān)鍵作用。按照職責(zé)到站所、任務(wù)到崗位、獎懲到個人的原則。一是全面、準(zhǔn)確公開鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單、隨機(jī)抽查事項清單、“一次辦好”事項清單、服務(wù)指南和執(zhí)法流程圖等。二是做好執(zhí)法全過程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法行為用語指引,文明開展音像記錄。三是做好重大執(zhí)法決定法制審核。鎮(zhèn)政府設(shè)置法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu),配備2名法制審核人員。
(二)扎實開展行政執(zhí)法“三項制度”專項評估。堅決推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,依法防控疫情保障生產(chǎn)生活,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),推行“四聯(lián)四防四控四治”工作法。
(三)發(fā)揮民主法制示范村模范帶頭作用。新建2個民主法制示范村,分別是:西張莊村和月河壩村,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)。初步形成了“村級組織健全有力”、“民主制度規(guī)范完備”、“法制教育扎實有效”、“經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”的良好局面。
(四)完善鎮(zhèn)執(zhí)法隊*建設(shè)。執(zhí)法證配置人數(shù)增至29人,規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效規(guī)劃人員配置,辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。
(五)提高行政應(yīng)訴能力,積極履行推進(jìn)鎮(zhèn)政府出庭應(yīng)訴工作第一責(zé)任人職責(zé),帶頭出庭應(yīng)訴。鎮(zhèn)人民政府發(fā)生行政應(yīng)訴案件1件,較往年大幅下降,法院裁判受到各部門尊重并盡力履行。
(六)建立優(yōu)質(zhì)營商法治環(huán)境。圍繞法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,我鎮(zhèn)實施了優(yōu)化服務(wù)方式、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法高效化解矛盾糾紛等“四大硬招”,推進(jìn)各項工作取得新進(jìn)展、新成效。
三、持續(xù)健全行政預(yù)防調(diào)處化解體系,提升矛盾化解實效
(一)發(fā)揮非訴糾紛村內(nèi)化解機(jī)制關(guān)鍵作用。全鎮(zhèn)各調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛317起,成功率100%。建成村級人民調(diào)委會39個,委員會成員共181名,70個居民調(diào)解小組,并成立調(diào)解室,配備專職調(diào)解人員。
(二)強(qiáng)化信訪矛盾化解機(jī)制。扎實開展化解突出信訪問題“雙百攻堅”行動,受理答復(fù)信訪問題64件。較去年同比下降14.7%,群眾反映問題得到有效解決,滿意度較高,推動相關(guān)部門自查自糾和法治化管理水平明顯上升。
四、持續(xù)健全法治宣傳教育方式,提高普法覆蓋面
(一)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員尊法學(xué)法守法用法帶頭作用
依據(jù)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,鎮(zhèn)政府把憲法、法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容納入各級黨組織理論學(xué),加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建設(shè)。
三是提高依法治理能力,加速數(shù)據(jù)融合共享,建設(shè)數(shù)字政府。
四是持續(xù)開展法治政府建設(shè)責(zé)任督察和示范創(chuàng)建活動,完善考評體系。
五是深化行政執(zhí)法體制改革,推動行政執(zhí)法力量向基層延伸。以保障《民法典》有效實施為重要抓手,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
馬蘭屯鎮(zhèn)人民政府
2023年2月3日
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