(略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程
項(xiàng)
目
支
出
績(jī)
效
評(píng)
價(jià)
報(bào)
告
項(xiàng)目編號(hào):金財(cái)績(jī)?cè)u(píng)(2024)05號(hào)
主管部門: (略) (略) (略)
實(shí)施單位: (略) (略) 永和鎮(zhèn)人民政府
評(píng)價(jià)單位: (略) (略) 財(cái)政投資評(píng)價(jià)審核中心
(略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目支出績(jī)效
評(píng)價(jià)結(jié)論
我 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為83.70分,其中,項(xiàng)目決策20.00分,項(xiàng)目過(guò)程18.70分,項(xiàng)目產(chǎn)出25.00分,項(xiàng)目效益20.00分,績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)定級(jí)別為“良”。(具體評(píng)分情況見(jiàn)附件1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)分表)
(略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論一覽表
評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 分值 | 評(píng)價(jià)得分 | 得分率 |
項(xiàng)目決策 | 20 | 20 | 100.00% |
項(xiàng)目過(guò)程 | 24 | 18.7 | 77.92% |
項(xiàng)目產(chǎn)出 | 28 | 25 | 89.29% |
項(xiàng)目效益 | 28 | 20 | 71.43% |
綜合得分 | 100 | 83.70 | 83.70% |
績(jī)效評(píng)定級(jí)別 | 良 |
目 錄
二、 績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一) 績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
(二) 績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(三) 績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
三、 綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
四、 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目支出績(jī)效
評(píng)價(jià)報(bào)告
一、基本情況 (一)項(xiàng)目概況(略) 永和鎮(zhèn)新民村4、5組共有農(nóng)戶124戶492人,其中脫貧戶50戶163人。新民村4、5組 (略) ,至 (略) ,由于村民已異地搬遷,原有生產(chǎn)資料還在山上,不便于村民開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
由于原有生產(chǎn)人行便道無(wú)法滿足群眾生產(chǎn)生活需要,路面狹窄不平, (略) 面,未設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)群眾的出行安全造成隱患。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于保障群眾便利出行的條件,便于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售運(yùn)輸,大力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決新民村原4、5組現(xiàn)有林下套種重樓約400畝、白芨約200畝、天冬約410畝的運(yùn)輸及銷售問(wèn)題,增加年產(chǎn)值約25-*元,帶動(dòng)新民4、5組群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,提升永和鎮(zhèn)新民村村民的生活品質(zhì),帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面助推鄉(xiāng)村振興,為今后的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目的實(shí)施勢(shì)在必行。。
(1)《中 (略) 關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))
(2)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2019〕8號(hào))
(3)《 (略) 委辦公室 (略) 人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案>的通知》(樂(lè)委辦發(fā)〔2020〕12號(hào))
(4)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于《關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))
(5)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于<關(guān)于審定<2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃>的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕19號(hào))
(6)《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:
項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模及內(nèi)容:全長(zhǎng)約2.5公里,路面硬化、 (略) 段因地制宜增寬改造,增加部分擋墻和相應(yīng)防護(hù)措施等。
項(xiàng)目總投資:*元
資金來(lái)源:2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金
計(jì)劃工資:3個(gè)月
(2)實(shí)施情況
2023年4月1 (略) (略) (略) 金財(cái)確函〔2023〕28號(hào) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)結(jié)果為183.*萬(wàn)元(其中:建筑安裝工程費(fèi)178.*萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)5.*萬(wàn)元)。
2023年5月 (略) (略) 永和鎮(zhèn)人民政 (略) (略) 公共資源交易服務(wù)中心( (略) (略) ) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。2023年5月 (略) (略) 永和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布中標(biāo)(成交)通知書(shū),確定重慶新 (略) 中標(biāo),中標(biāo)金額182.*萬(wàn)元。
2023年5月28日項(xiàng)目單位與重慶新 (略) 《 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程建設(shè)工程施工合同》,合同工期2023年5月29日至2023年8月26日。工期90日歷天。
項(xiàng)目已于2023年6月9日開(kāi)工建設(shè),2023年11月7日完工,2024年1月16日項(xiàng)目單位與施工單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,出具《交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
2024年5月1 (略) (略) (略) 金財(cái)結(jié)函〔2024〕34號(hào) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程進(jìn)行竣工結(jié)算總價(jià)確認(rèn),確認(rèn)金額173.*萬(wàn)元。
2023年8月17日《 (略) (略) (略) (略) (略) 民族 (略) (略) (略) (略) 關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示》(金鄉(xiāng)振〔2023〕27號(hào)),2023年9月6日《 (略) (略) 人民政府關(guān)于<關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))文件同意實(shí)施下?lián)苜Y金*元。
截止2024年5月24日, (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程實(shí)際支出184.*萬(wàn)元。
(略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算*元,實(shí)際到位*元,實(shí)際支出184.*萬(wàn)元,結(jié)余15.*萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)改善新民村4、5組群眾的生產(chǎn)出行安全問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決新民村原4、5組現(xiàn)有林下套種重樓約400畝、白芨約200畝、天冬約410畝的運(yùn)輸及銷售問(wèn)題,增加年產(chǎn)值約25-*元,帶動(dòng)新民4、5組群眾124戶492人(其中:脫貧戶50戶163人)增收。
項(xiàng)目決策:項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理、績(jī)效指標(biāo)清晰可衡量。
項(xiàng)目管理:預(yù)算準(zhǔn)確、執(zhí)行及時(shí)、項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度健全,考核達(dá)標(biāo),財(cái)務(wù)管理制度健全、項(xiàng)目檔案管理良好。
項(xiàng)目產(chǎn)出:依據(jù)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)表制定的目標(biāo)任務(wù),在成本控制預(yù)算范圍內(nèi)滿足要求及時(shí)完成新民村4組生產(chǎn)人行便道改(擴(kuò))建任務(wù)。
項(xiàng)目效益:項(xiàng)目的實(shí)施,有利于保障群眾便利出行的條件,便于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售運(yùn)輸,大力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決新民村原4、5組現(xiàn)有林下套種重樓約400畝、白芨約200畝、天冬約410畝的運(yùn)輸及銷售問(wèn)題,增加年產(chǎn)值約25-*元,帶動(dòng)新民4、5組群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,提升永和鎮(zhèn)新民村村民的生活品質(zhì),帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面助推鄉(xiāng)村振興。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況 (一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍績(jī)效評(píng)價(jià)是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié),預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,依據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判,從而提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。本次 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程的績(jī)效評(píng)價(jià),以期達(dá)到以下評(píng)價(jià)目的:
(1) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程經(jīng)費(fèi)的實(shí)際完成情況,評(píng)估是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),如未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),則對(duì)未完成原因進(jìn)行分析,并提出針對(duì)性建議;
(2)考察項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程是否合法、合規(guī),財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范,執(zhí)行是否有效,檔案是否齊全;
(3)考察項(xiàng)目的效益和效率,項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),項(xiàng)目預(yù)算單位、市民是否滿意,提高財(cái)政預(yù)算管理和提升財(cái)政資金績(jī)效作用是否顯著。
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)是建設(shè)效能、責(zé)任和廉潔政府的重要手段。為客 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程的績(jī)效,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),我中心運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法, (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,客觀地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),剖析經(jīng)費(fèi)支出在預(yù)算、管理及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,探究其可能的原因,最后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),在項(xiàng)目資金管理中引入績(jī)效管理理念,規(guī)范管理方式,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,優(yōu)化項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益和政府公共服務(wù)水平,為科學(xué)決策提供確實(shí)有力的依據(jù)。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況。主要包括:決策情況;資金管理和使用情況;相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況;實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況;取得的效益情況以及其他相關(guān)內(nèi)容。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1)科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開(kāi)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
(3)分級(jí)分類原則。績(jī)效 (略) 級(jí)財(cái)政部門、區(qū)級(jí)部門(單位)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
(4)績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
(1)《中 (略) 關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))
(2)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2019〕8號(hào))
(3)《 (略) 委辦公室 (略) 人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案>的通知》(樂(lè)委辦發(fā)〔2020〕12號(hào))
(4)《 (略) (略) 永和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于審查》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))
(5)《 (略) (略) (略) (略) (略) 民族 (略) (略) (略) (略) 關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示》(金鄉(xiāng)振〔2023〕27號(hào))
(6)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于《關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))
(7)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于《關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的請(qǐng)示》(永和府〔2023〕12號(hào))
(8)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于<關(guān)于審定<2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃>的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕19號(hào))
(9)《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))
(10)其他與本次評(píng)價(jià)相關(guān)的制度、文件等資料
指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、21項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,總分100分。指標(biāo)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循問(wèn)題導(dǎo)向 (略) ,優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo),指標(biāo)內(nèi)涵明確、具體、可衡量;指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、賬務(wù)、問(wèn)卷調(diào)查等。
(1)決策指標(biāo):20分。用于考察項(xiàng)目與戰(zhàn)略目標(biāo)、部門職能與發(fā)展的匹配程度、項(xiàng)目在立項(xiàng)過(guò)程中流程的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理性以及資金到位等各項(xiàng)情況。指標(biāo)設(shè)計(jì)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入三個(gè)方面進(jìn)行考察評(píng)價(jià)。
(2)過(guò)程指標(biāo):24分。用于考察項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性和各項(xiàng)制度的健全性、執(zhí)行的有效性。指標(biāo)設(shè)計(jì)從資金管理和組織實(shí)施兩個(gè)方面進(jìn)行考察評(píng)價(jià)。
(3)產(chǎn)出指標(biāo):28分。用于考察項(xiàng)目實(shí)際完成效果。指標(biāo)設(shè)計(jì)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和成本四個(gè)維度進(jìn)行考察評(píng)價(jià)。
(4)效益指標(biāo):28分。用于綜合考察項(xiàng)目資金投入后的效益實(shí)現(xiàn)程度,指標(biāo)設(shè)計(jì)從社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等四個(gè)維度進(jìn)行考察評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)原則確定了指標(biāo)體系后,綜合運(yùn)用了以下評(píng)價(jià)方法:
(1)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;
(2)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法;
(3)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度;
(4)最低成本法。是指對(duì)效益不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(5)公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)預(yù)算支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,在定量時(shí),盡可能地做到詳細(xì)和精確。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分一般設(shè)置為100分,等級(jí)一般劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程按照統(tǒng)一安排, (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由 (略) (略) 委托我中心完成。為保障本次工作的順利開(kāi)展,本次項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作開(kāi)展包括前期準(zhǔn)備、制定工作方案,現(xiàn)場(chǎng)核查及座談交流,撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告等3個(gè)階段,具體實(shí)施流程及內(nèi)容如下:
由 (略) (略) 召開(kāi)會(huì)議布置績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作;協(xié)調(diào)組織本次績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)部門及人員。
實(shí)施評(píng)價(jià)前, (略) (略) 向被評(píng)價(jià)單位下達(dá)評(píng)價(jià)通知。
我中心首先與 (略) (略) 溝通,收集財(cái)政部門對(duì)本次評(píng)價(jià)的關(guān)注重點(diǎn)和要求;其次與相關(guān)部門充分溝通,了解項(xiàng)目的實(shí)施背景、實(shí)施內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)和組織管理等信息,并收集資金使用、管理制度等資料。 (略) (略) 的要求,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),形成項(xiàng)目評(píng)價(jià) (略) ,撰寫(xiě)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,并就工作方案內(nèi)容、指標(biāo)體系等與我中心進(jìn)行溝通,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行完善,提交 (略) (略) 審核。
根據(jù)定稿后的工作方案,我中心與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,核查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程性材料,我中心收集相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)收集的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
我中心根據(jù)收集到的資料和數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,通過(guò)檢查、觀察、訪談、重新計(jì)算、重新執(zhí)行等方式核查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、疑 (略) (略) 永和鎮(zhèn)人民政府溝通,并向我中心匯報(bào)問(wèn)題 (略) 理結(jié)果。
我中心根據(jù)收集到的資料和數(shù)據(jù)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)完成情況等方面進(jìn)行分析,將 (略) 殘聯(lián)溝通確定,并向 (略) (略) 匯報(bào)分析結(jié)果。
對(duì)收集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果、訪談?dòng)涗?、滿意度分析結(jié)果等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核,查找項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要問(wèn)題、取得的主要經(jīng)驗(yàn)等,并擬定評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。 (略) 提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并交換意見(jiàn),修改完善后定稿。
對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程資料進(jìn)行整理、歸檔。評(píng)價(jià)工作組就績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿中所反映的問(wèn)題與被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行溝通,在被評(píng)價(jià)單位反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行完善,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 (略) 。
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖
評(píng)價(jià)工作組根據(jù)相關(guān)文件制定了《 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)分表》,績(jī)效評(píng)價(jià)滿分為100分,經(jīng)評(píng)議,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為83.70分,其中,項(xiàng)目決策20.00分,項(xiàng)目過(guò)程18.70分,項(xiàng)目產(chǎn)出25.00分,項(xiàng)目效益20.00分,績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)定級(jí)別為“良”。
(略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論一覽表
評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 分值 | 評(píng)價(jià)得分 | 得分率 |
項(xiàng)目決策 | 20 | 20 | 100.00% |
項(xiàng)目過(guò)程 | 24 | 18.7 | 77.92% |
項(xiàng)目產(chǎn)出 | 28 | 25 | 89.29% |
項(xiàng)目效益 | 28 | 20 | 71.43% |
綜合得分 | 100 | 83.70 | 83.70% |
績(jī)效評(píng)定級(jí)別 | 良 |
附: (略) (略) 永和鎮(zhèn)人 (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)分表(詳見(jiàn)本報(bào)告“六、附件1”)
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 (一)項(xiàng)目決策情況項(xiàng)目決策是項(xiàng)目立項(xiàng)的前提和方向,本次評(píng)價(jià)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)以及資金投入三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策的優(yōu)劣。項(xiàng)目決策權(quán)重20.00分,本項(xiàng)目得分20.00分,得分率100.00%,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范、預(yù)算編制科學(xué)、資金分配合理,各項(xiàng)指標(biāo)均得滿分。具體得分情況見(jiàn)下表4-1:
表4-1項(xiàng)目決策指標(biāo)得分
二級(jí)指標(biāo) | 分?jǐn)?shù) | 得分 | 得分率 |
項(xiàng)目立項(xiàng) | 7 | 7 | 100.00% |
績(jī)效目標(biāo) | 7 | 7 | 100.00% |
資金投入 | 6 | 6 | 100.00% |
合計(jì) | 20 | 20 | 100.00% |
項(xiàng)目根據(jù)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于<關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))、《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))文件立項(xiàng)。由于原有生產(chǎn)人行便道無(wú)法滿足群眾生產(chǎn)生活需要,路面狹窄不平, (略) 面,未設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)群眾的出行安全造成隱患。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于保障群眾便利出行的條件,便于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售運(yùn)輸。本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,審批程序完整。依據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分4.00分。
項(xiàng)目根據(jù)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于<關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))、《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))文件立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目單位嚴(yán)格遵守項(xiàng)目立項(xiàng)、決策和審批程序, (略) (略) 發(fā) (略) 批準(zhǔn)實(shí)施,項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,審批文件和材料合規(guī)完整。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分3.00分。
項(xiàng)目設(shè)置了績(jī)效目標(biāo),制定了項(xiàng)目產(chǎn)出、效益、滿意度指標(biāo)。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確合理,與項(xiàng)目實(shí)施的宗旨關(guān)聯(lián)度較高,預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分4.00分。
項(xiàng)目單位依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定績(jī)效指標(biāo),將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),績(jī)效指標(biāo)設(shè)置清晰明了、可衡量。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)滿分3.00分。
2023年4月 (略) (略) (略) 金財(cái)確函〔2023〕28號(hào) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)結(jié)果為183.*萬(wàn)元(其中:建筑安裝工程費(fèi)178.*萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)5.*萬(wàn)元)。預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配,預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分,考慮實(shí)際情況。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得滿分3.00分。
項(xiàng)目資金預(yù)算*元, (略) (略) (略) 確認(rèn)的控制價(jià)183.*萬(wàn)元,其中:建筑安裝工程費(fèi)178.*萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)5.*萬(wàn)元,項(xiàng)目支出還應(yīng)包含勘察測(cè)繪、設(shè)計(jì)、圖審費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。預(yù)算資金分配依據(jù)基本充分,資金分配額度與預(yù)算額度相符。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分3.00分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況項(xiàng)目管理過(guò)程是保證項(xiàng)目獲得效果的重要基礎(chǔ)和前提,本次評(píng)價(jià)從資金管理和組織實(shí)施兩個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理的優(yōu)劣。項(xiàng)目管理權(quán)重24.00分,本項(xiàng)目得分18.70分,得分率77.92%??鄯猪?xiàng)主要為預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性等項(xiàng)指標(biāo),主要原因系預(yù)算執(zhí)行率為92.46%,提供的財(cái)務(wù)資料不齊全。具體得分情況見(jiàn)下表4-2:
表4-2項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)得分
二級(jí)指標(biāo) | 分?jǐn)?shù) | 得分 | 得分率 |
資金管理 | 12 | 9.7 | 80.83% |
組織實(shí)施 | 12 | 9 | 75.00% |
合計(jì) | 24 | 18.7 | 77.92% |
項(xiàng)目預(yù)算資金*元,實(shí)際到位*元,資金到位率為100%。依據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分4.00分。
(略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算*元,實(shí)際到位*元,實(shí)際支出184.*萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率92.46%,實(shí)際得分=92.46%*4=3.70分。
資金的撥付項(xiàng)目單位僅提供了五張國(guó)庫(kù)集中支付憑證用于支付工程款,與預(yù)算批復(fù)用途相符。從僅有的財(cái)務(wù)資料看審批程序和手續(xù)不完整。未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。該指標(biāo)滿分4.00分,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),扣2.00分,該指標(biāo)得2.00分。
項(xiàng)目 (略) (略) 永和鎮(zhèn)人民政府,有完整的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度,項(xiàng)目單位未提供鄉(xiāng)村振興銜接資金專項(xiàng)資金管理辦法。該項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)永和鎮(zhèn)人民政府制訂的相關(guān)制度執(zhí)行。該指標(biāo)滿分4.00分,根據(jù)評(píng)分方法扣1.00分,該指標(biāo)得3.00分。
項(xiàng)目單位提供了支付工程款的五張庫(kù)國(guó)庫(kù)集中支付憑證、合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、管理責(zé)任書(shū)、臺(tái)賬等資料,缺少勘察測(cè)繪、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理費(fèi)的支付憑證、合同等資料。該指標(biāo)滿分4.00分,根據(jù)評(píng)分方法扣2.00分,該指標(biāo)得2.00分。
從提供的資料顯示,項(xiàng)目單位通過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)性談判流程,提供了談判資料、項(xiàng)目合同書(shū)、發(fā)票等資料,協(xié)議中約定了主要工作內(nèi)容、基本職責(zé)、違約責(zé)任等要素,且按合同約定支付項(xiàng)目款項(xiàng)并及時(shí)通過(guò)竣工驗(yàn)收。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)得滿分4.00分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況項(xiàng)目產(chǎn)出是證明項(xiàng)目取得效果的重要依據(jù),本次評(píng)價(jià)從產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和成本四個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。項(xiàng)目產(chǎn)出權(quán)重28.00分,本項(xiàng)目得分25.00分,得分率為89.29%。本項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、成本指標(biāo)均為滿分,時(shí)效指標(biāo)扣分是因?yàn)轫?xiàng)目完工時(shí)間超過(guò)審批規(guī)定時(shí)間兩個(gè)月。具體得分情況見(jiàn)下表4-3:
表4-3項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分
二級(jí)指標(biāo) | 分?jǐn)?shù) | 得分率 | 得分 |
產(chǎn)出數(shù)量 | 10 | 10 | 100.00% |
產(chǎn)出質(zhì)量 | 6 | 6 | 100.00% |
產(chǎn)出時(shí)效 | 6 | 3 | 50.00% |
產(chǎn)出成本 | 6 | 6 | 100.00% |
合計(jì) | 28 | 25 | 89.29% |
根據(jù)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料顯示, (略) 面2.5公里。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)滿分5.00分。
根據(jù)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料顯示,加防護(hù)欄1806m。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)滿分5.00分。
2024年1月16日項(xiàng)目單位與施工單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,出具《交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,驗(yàn)收資料齊全。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得滿分6.00分。
根據(jù)《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))文件審批,項(xiàng)目計(jì)劃工期3個(gè)月。項(xiàng)目于2023年6月9日開(kāi)工建設(shè),2023年11月7日完工,超出審批規(guī)定時(shí)效二個(gè)月。該指標(biāo)滿分6.00分,根據(jù)評(píng)分辦法扣3.00分,該指標(biāo)得3.00分。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算*元,實(shí)際支出184.*萬(wàn)元,結(jié)余15.*萬(wàn)元,成本節(jié)約率7.54%,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得分滿分6.00分。
(四)項(xiàng)目效益情況項(xiàng)目效益是財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,本次評(píng)價(jià)從社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度四個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。項(xiàng)目效益權(quán)重28.00分,本項(xiàng)目得分20.00分,得分率為71.43%。項(xiàng)目的實(shí)施,有利于保障群眾便利出行的條件,便于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售運(yùn)輸,大力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決新民村原4、5組現(xiàn)有林下套種重樓約400畝、白芨約200畝、天冬約410畝的運(yùn)輸及銷售問(wèn)題,增加年產(chǎn)值約25-*元,帶動(dòng)新民4、5組群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體得分情況見(jiàn)下表4-4:
表4-4項(xiàng)目效益指標(biāo)得分
二級(jí)指標(biāo) | 分?jǐn)?shù) | 得分率 | 得分 |
社會(huì)效益 | 8 | 6 | 75.00% |
經(jīng)濟(jì)效益 | 8 | 6 | 75.00% |
可持續(xù)影響 | 8 | 6 | 75.00% |
滿意度 | 4 | 2 | 50.00% |
合計(jì) | 28 | 20 | 71.43% |
本項(xiàng)目的實(shí)施有利于保障群眾便利出行的條件,便于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售運(yùn)輸,大力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決新民村原4、5組現(xiàn)有林下套種重樓約400畝、白芨約200畝、天冬約410畝的運(yùn)輸及銷售問(wèn)題,增加年產(chǎn)值約25-*元,帶動(dòng)新民4、5組群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,提升永和鎮(zhèn)新民村村民的生活品質(zhì),帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面助推鄉(xiāng)村振興。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)評(píng)定為良,得6分。
項(xiàng)目的實(shí)施,有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高運(yùn)輸效率。改(擴(kuò))建后的人行便道為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了更加便捷的通道,減少了運(yùn)輸時(shí)間和人力成本。便于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的運(yùn)輸,降低了農(nóng)資采購(gòu)成本。由于運(yùn)輸成本降低和銷售渠道拓寬,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有望提高,從而增加農(nóng)民的收入。工程建設(shè)期間可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一定的就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民的工資性收入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該批準(zhǔn)評(píng)定為良,得6分。
良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件可以吸引更多的企業(yè)和投資者關(guān)注新民村4組的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)貛?lái)更多的資金和技術(shù)支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。人行便道的改善有助于發(fā)展特色農(nóng)業(yè),如水果種植、蔬菜種植等。游客可以更方便地進(jìn)入農(nóng)田進(jìn)行采摘體驗(yàn),增加農(nóng)民的收入來(lái)源。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,便捷的交通條件使得農(nóng)產(chǎn)品能夠更快速 (略) 場(chǎng),擴(kuò)大了銷售渠道,提高 (略) 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。人行便道工程的建設(shè)將帶動(dòng)建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),可持續(xù)性影響評(píng)定為良,得6.00分。
根據(jù)隨機(jī)選取的村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后改善當(dāng)?shù)匕傩盏纳罴俺鲂小⒋龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,調(diào)查滿意度為93%。依據(jù)評(píng)分辦法,該指標(biāo)得2.00分。
五、存在的問(wèn)題及建議 重視項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理,提高資料歸納整理能力問(wèn)題:對(duì)績(jī)效管理重視不夠,資料準(zhǔn)備不完整。項(xiàng)目單位提供了施工單位競(jìng)爭(zhēng)性談判資料,未提供勘察測(cè)繪、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理單位確定的詢價(jià)/比選資料;財(cái)務(wù)資料僅提供了支付工程款的五張無(wú)附件的國(guó)庫(kù)集中支付憑證,勘察測(cè)繪、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理費(fèi)的財(cái)務(wù)資料缺失。
建議:項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程指定專人對(duì)資料進(jìn)行歸納整理并提交評(píng)價(jià)組,定期清理無(wú)用的績(jī)效資料,避免資料堆積過(guò)多。及時(shí)對(duì)新收集的績(jī)效資料進(jìn)行整理和歸檔,避免拖延;項(xiàng)目單位要樹(shù)立績(jī)效觀念,充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的重要性,明確責(zé)任。
附件: (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)分表
二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 分值 | 指標(biāo)說(shuō)明 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分過(guò)程 | 最終得分 | 得分率 | |
A決策(20分) | A1項(xiàng)目立項(xiàng)(7分) | A11立項(xiàng)依據(jù)充分性 | 4 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的25% | 項(xiàng)目根據(jù)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于<關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))、《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))文件立項(xiàng)。由于原有生產(chǎn)人行便道無(wú)法滿足群眾生產(chǎn)生活需要,路面狹窄不平, (略) 面,未設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)群眾的出行安全造成隱患。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于保障群眾便利出行的條件,便于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售運(yùn)輸。本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,審批程序完整。依據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分。 | 4 | 100.00% |
A12立項(xiàng)程序規(guī)范性 | 3 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的33.33% | 項(xiàng)目根據(jù)《 (略) (略) 人民政府關(guān)于<關(guān)于調(diào)整2023年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)示>的批復(fù)》(金府復(fù)〔2023〕137號(hào))、《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))文件立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目單位嚴(yán)格遵守項(xiàng)目立項(xiàng)、決策和審批程序, (略) (略) 發(fā) (略) 批準(zhǔn)實(shí)施,項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,審批文件和材料合規(guī)完整。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分。 | 3 | 100.00% | ||
A2績(jī)效目標(biāo)(7分) | A21績(jī)效目標(biāo)合理性 | 4 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的33.33% | 項(xiàng)目設(shè)置了績(jī)效目標(biāo),制定了項(xiàng)目產(chǎn)出、效益、滿意度指標(biāo)。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確合理,與項(xiàng)目實(shí)施的宗旨關(guān)聯(lián)度較高,預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分。 | 4 | 100.00% | |
A22績(jī)效指標(biāo)明確性 | 3 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的50% | 項(xiàng)目單位依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定績(jī)效指標(biāo),將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),績(jī)效指標(biāo)設(shè)置清晰明了、可衡量。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)滿分。 | 3 | 100.00% | ||
A3資金投入(6分) | A31預(yù)算編制科學(xué)性 | 3 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的33.33% | 2023年4月 (略) (略) (略) 金財(cái)確函〔2023〕28號(hào) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)結(jié)果為183.*萬(wàn)元(其中:建筑安裝工程費(fèi)178.*萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)5.*萬(wàn)元)。預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配,預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分,考慮實(shí)際情況。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得滿分。 | 3 | 100.00% | |
A32資金分配合理性 | 3 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的50% | 項(xiàng)目資金預(yù)算*元, (略) (略) (略) 確認(rèn)的控制價(jià)183.*萬(wàn)元,其中:建筑安裝工程費(fèi)178.*萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)5.*萬(wàn)元,項(xiàng)目支出還應(yīng)包含勘察測(cè)繪、設(shè)計(jì)、圖審費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。預(yù)算資金分配依據(jù)基本充分,資金分配額度與預(yù)算額度相符。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分。 | 3 | 100.00% | ||
B過(guò)程(24分) | B1資金管理(12分) | B11資金到位率 | 4 | 資金到位率=(實(shí)際到位資金/預(yù)算資金)×100%。 | 資金到位及時(shí)率<100%,且未對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展造成不良影響,得分等于指標(biāo)業(yè)績(jī)值*資金到位率;資金到位及時(shí)率<100%,且對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展造成不良影響,得分等于0。 | 項(xiàng)目預(yù)算資金*元,實(shí)際到位*元,資金到位率為100%。依據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)滿分。 | 4 | 100.00% |
B12預(yù)算執(zhí)行率 | 4 | 預(yù)算執(zhí)行率=(實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金)×100%。 | 實(shí)際得分=(實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金)*100%*3 | (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算*元,實(shí)際到位*元,實(shí)際支出184.*萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率92.46%,實(shí)際得分=92.46%*4=3.70分。 | 3.70 | 92.46% | ||
B13資金使用合規(guī)性 | 4 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的25% | 資金的撥付項(xiàng)目單位僅提供了五張國(guó)庫(kù)集中支付憑證用于支付工程款,與預(yù)算批復(fù)用途相符。從僅有的財(cái)務(wù)資料看審批程序和手續(xù)不完整。未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得2分。 | 2 | 50.00% | ||
B2組織實(shí)施(12分) | B21業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度健全性 | 4 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 制度合法完整健全有效得4分;有制度,但不夠完整健全的得3分;有制度,但關(guān)鍵制度缺失得2分;制度有重大缺陷的不得分。 | 項(xiàng)目 (略) (略) 永和鎮(zhèn)人民政府,有完整的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度,項(xiàng)目單位未提供鄉(xiāng)村振興銜接資金專項(xiàng)資金管理辦法。該項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)永和鎮(zhèn)人民政府制訂的相關(guān)制度執(zhí)行。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得3分。 | 3 | 75.00% | |
B22制度執(zhí)行有效性 | 4 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的33.33% | 項(xiàng)目單位提供了支付工程款的五張庫(kù)國(guó)庫(kù)集中支付憑證、合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、管理責(zé)任書(shū)、臺(tái)賬等資料,缺少勘察測(cè)繪、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理費(fèi)的支付憑證、合同等資料。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得2分。 | 2 | 5.00% | ||
B23競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目合規(guī)性 | 4 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 具備一個(gè)得分要素,得權(quán)重分的25% | 從提供的資料顯示,項(xiàng)目單位通過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)性談判流程,提供了談判資料、項(xiàng)目合同書(shū)、發(fā)票等資料,協(xié)議中約定了主要工作內(nèi)容、基本職責(zé)、違約責(zé)任等要素,且按合同約定支付項(xiàng)目款項(xiàng)并及時(shí)通過(guò)竣工驗(yàn)收。根據(jù)評(píng)分方法,該指標(biāo)得滿分。 | 4 | 100.00% | ||
C產(chǎn)出(28分) | C1產(chǎn)出數(shù)量 | C11 (略) 面長(zhǎng)度 | 5 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 實(shí)際得分= (略) 面長(zhǎng)度≥2.5公里得滿分,否則不得分。 | 根據(jù)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料顯示, (略) 面2.5公里。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)滿分。 | 5 | 100.00% |
C12增加防護(hù)欄長(zhǎng)度 | 5 | 增加防護(hù)欄長(zhǎng)度,用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出規(guī)模目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 | 實(shí)際得分=加防護(hù)欄長(zhǎng)度≥600米得滿分,否則不得分。 | 根據(jù)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料顯示,加防護(hù)欄1806m。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)滿分。 | 5 | 100.00% | ||
C2產(chǎn)出質(zhì)量 | C21工程竣工驗(yàn)收 | 6 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 通過(guò)驗(yàn)收且資料齊全者得滿分,缺一項(xiàng)得權(quán)重分50%。 | 2024年1月16日項(xiàng)目單位與施工單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,出具《交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,驗(yàn)收資料齊全。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得滿分。 | 6 | 100.00% | |
C3產(chǎn)出時(shí)效 | C31項(xiàng)目完成時(shí)效 | 6 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 審批規(guī)定時(shí)效內(nèi)得滿分,超出審批規(guī)定時(shí)效三個(gè)月內(nèi)得3分,超出三個(gè)月不得分。 | 根據(jù)《 (略) (略) 發(fā) (略) (略) (略) 永和鎮(zhèn)新民村4組改(擴(kuò))建生產(chǎn)人行便道工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(金發(fā)改投資〔2023〕22號(hào))文件審批,項(xiàng)目計(jì)劃工期3個(gè)月。項(xiàng)目于2023年6月9日開(kāi)工建設(shè),2023年11月7日完工,超出審批規(guī)定時(shí)效二個(gè)月。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得3分。 | 3 | 50.00% | |
C4產(chǎn)出成本(6分) | C41成本節(jié)約率 | 6 | 成本節(jié)約率=[(計(jì)劃成本-實(shí)際成本)/計(jì)劃成本]×100%。 | 0%≤成本節(jié)約率≤10%,則得滿分,高于10%后每超出十個(gè)百分點(diǎn)扣除10%權(quán)重分。成本節(jié)約率<0%,每降低十個(gè)百分點(diǎn)扣除10%權(quán)重分,扣完為止。 | 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算*元,實(shí)際支出184.*萬(wàn)元,結(jié)余15.*萬(wàn)元,成本節(jié)約率7.54%,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)得分滿分。 | 6 | 100.00% | |
D效益(28分) | D1項(xiàng)目效益(18分) | D11社會(huì)效益 | 8 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 綜合評(píng)判,社會(huì)效益: 評(píng)價(jià)結(jié)論優(yōu)得8分, 評(píng)價(jià)結(jié)論良得6分, 評(píng)價(jià)結(jié)論中得3分, 評(píng)價(jià)結(jié)論差不得分。 | 本項(xiàng)目的實(shí)施有利于保障群眾便利出行的條件,便于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售運(yùn)輸,大力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決新民村原4、5組現(xiàn)有林下套種重樓約400畝、白芨約200畝、天冬約410畝的運(yùn)輸及銷售問(wèn)題,增加年產(chǎn)值約25-*元,帶動(dòng)新民4、5組群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,提升永和鎮(zhèn)新民村村民的生活品質(zhì),帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面助推鄉(xiāng)村振興。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)評(píng)定為良,得6分。 | 6 | 75.00% |
D12經(jīng)濟(jì)效益 | 8 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 2.增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高居民收入。 | 綜合評(píng)判,經(jīng)濟(jì)效益: 評(píng)價(jià)結(jié)論優(yōu)得8分, 評(píng)價(jià)結(jié)論良得6分, 評(píng)價(jià)結(jié)論中得3分, 評(píng)價(jià)結(jié)論差不得分。 | 項(xiàng)目的實(shí)施,有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高運(yùn)輸效率。改(擴(kuò))建后的人行便道為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了更加便捷的通道,減少了運(yùn)輸時(shí)間和人力成本。便于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的運(yùn)輸,降低了農(nóng)資采購(gòu)成本。由于運(yùn)輸成本降低和銷售渠道拓寬,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有望提高,從而增加農(nóng)民的收入。工程建設(shè)期間可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一定的就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民的工資性收入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該批準(zhǔn)評(píng)定為良,得6分。 | 6 | 75.00% | ||
D13可持續(xù)影響 | 8 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。 | 綜合評(píng)判,可持續(xù)影響: 評(píng)價(jià)結(jié)論優(yōu)得8分, 評(píng)價(jià)結(jié)論良得6分, 評(píng)價(jià)結(jié)論中得3分, 評(píng)價(jià)結(jié)論差不得分。 | 良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件可以吸引更多的企業(yè)和投資者關(guān)注新民村4組的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)貛?lái)更多的資金和技術(shù)支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。人行便道的改善有助于發(fā)展特色農(nóng)業(yè),如水果種植、蔬菜種植等。游客可以更方便地進(jìn)入農(nóng)田進(jìn)行采摘體驗(yàn),增加農(nóng)民的收入來(lái)源。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,便捷的交通條件使得農(nóng)產(chǎn)品能夠更快速 (略) 場(chǎng),擴(kuò)大了銷售渠道,提高 (略) 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。人行便道工程的建設(shè)將帶動(dòng)建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),可持續(xù)性影響評(píng)定為良,得6分。 | 6 | 75.00% | ||
D2滿意度指標(biāo)(4分) | D21村民滿意度 | 4 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn): | 滿意度≥100%則得滿分,每低于5個(gè)百分點(diǎn),扣1分,扣完為止。 | 根據(jù)隨機(jī)選取的村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后改善當(dāng)?shù)匕傩盏纳罴俺鲂?、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,調(diào)查滿意度為93%。依據(jù)評(píng)分辦法,該指標(biāo)得2分。 | 2 | 50.00% | |
合 計(jì) | 100 | 83.70 | 83.70% |
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