銀審服（節(jié)）函發(fā)〔2025〕23號

(略) 水利建設(shè)服務(wù)中心：

你單位委托寧夏博源眾航 (略) 編制的《 (略) 水洞溝水毀修復(fù)工程水土保持方案報告書》及相關(guān)材料收悉。我局于2025年3月26日組織專家對“報告書”進行了技術(shù)審查，提出審查意見（見附件）。經(jīng)研究，我局原則同意該水土保持方案?，F(xiàn)函復(fù)如下：

一、項目概況

項 (略) (略) 、 (略) ，項目主要建設(shè)內(nèi)容為：水洞溝清水營水庫壩體拆除清運、頭道灣骨干壩壩體拆除清運、水洞溝入黃口段障礙物拆除清運，設(shè)置棄 (略) 。項目總占地10.14 hm²。項目建設(shè)期土石方挖方18.#m³，填方0.#m³，棄方18.#m³。項目總投資600.#元，其中土建投資410.#元。項目總工期4個月。

二、水土保持方案總體意見

（一）基本同意主體工程水土保持分析與評價結(jié)論。

（二）同意水土流失防治目標(biāo)執(zhí)行西北黃 (略) 一級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）同意建設(shè)期水土流失防治責(zé)任范圍為10.14hm²。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（六）基本同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。

（七）基本同意水土保持估算總投資為50.#元，水土保持補償費10.#元。。

三、水土保持方案實施要求及其他事項

（一）嚴(yán)格落實水土保持方案中提出的建議和要求。要加強工程建設(shè)中的施工組織和管理工作，切實落實水土保持“三同時”制度。各類施工活動要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，尤其施工機械進出施工場地時，嚴(yán)禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被。在工程施工中，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，及時布設(shè)臨時防護措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（二）工程開工前將水土保持工作管理機構(gòu)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人 (略) 水行政主管部門，并定期報告水土保持方案的實施情況， (略) 水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

（三）項目地點、規(guī)模、水土保持措施如發(fā)生重大變化或作出重大變更的，應(yīng)及時補充或修改水土保持方案， (略) 審批。此水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項目方開工建設(shè)的，水土保持方 (略) 重新審批。

（四）你單位在主體工程竣工投產(chǎn)前自主進行驗收，驗 (略) (略) 進行備案。本批復(fù)僅批準(zhǔn)該項目在水土保持方面的分析、預(yù)測、措施、結(jié)論是可行的，你單位須依法依規(guī)報批可能涉及的文物、選址、規(guī)劃、用地、施工等手續(xù)，并獲相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)和運營。

附件：《 (略) 水洞溝水毀修復(fù)工程水土保持方案報告書技術(shù)審查意見》

(略) 審批 (略)

2025年5月30日

(略) 水洞溝水毀修復(fù)工程

水土保持方案報告書技術(shù)審查意見

(略) 水洞溝水毀修復(fù)工 (略) (略) 、 (略) ，屬新建項目。2025年1月， (略) 審批 (略) 以銀審服（批）發(fā)〔2025〕19號文對本項目初步設(shè)計予以批復(fù)（項目代碼：2412-#-19-01-#）。項目主要建設(shè)內(nèi)容為：水洞溝清水營水庫壩體拆除清運、頭道灣骨干壩壩體拆除清運、水洞溝入黃口段障礙物拆除清運，設(shè)置棄 (略) 。

項目總占地10.14 hm²，均為臨時占地，占地類型為水工建筑用地、水庫水面、內(nèi)#灘涂、河流水面和其他草地。項目建設(shè)期土石方挖方18.#m³，填方0.#m³，棄方18.#m³。項目總投資600.#元，其中土建投資410.#元。項目于2025年3月開工，計劃2025年6月完工，總工期4個月。

(略) 地貌類型為緩 (略) ，氣候類型屬中溫帶大#性干旱型氣候，年平均氣溫8.9℃、多年平均降水量192.0mm、平均風(fēng)速2.6m/s。土壤類型主要為灰鈣土，植被類型為荒漠草原植被。 (略) 土壤侵蝕以中度風(fēng)力侵蝕為主，侵蝕模數(shù)2600t/km²·a。 (略) 屬省級水土流失重 (略) ，容許土壤流失量1000t/km²·a。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定， (略) 審批 (略) 于2025年3月26日主持召開了《 (略) 水洞溝水毀修復(fù)工程水土保持方案報告書》（以下簡稱“方案”）技術(shù)審查會。參加會 (略) (略) 、 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng) (略) 、 (略) (略) ，建 (略) 水利建設(shè)服務(wù)中心，方案編制單位寧夏博源眾航 (略) 等單位的代表及特邀專家，會議成立了專家組（名單附后）。

與會代表和專家觀看了現(xiàn)場影像資料，聽取了項目建設(shè)單位關(guān)于項目進展情況、工程概況的介紹，方案編制單位關(guān)于方案報告書內(nèi)容的匯報，經(jīng)質(zhì)詢、討論與評審，形成以下審查意見：

一、主體工程水土保持評價

（一）同意水土保持分析與評價結(jié)論。

（二）基本同意對工程占地、土石方平衡及施工工藝與方法等的分析與評價。

（三）同意主體工程設(shè)計中具有水土保持功能工程的評價。

二、水土流失防治責(zé)任范圍

基本同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍10.14hm²。

三、水土流失分析與預(yù)測

同意水土流失預(yù)測內(nèi)容和方法。經(jīng)預(yù)測，項目建設(shè)征占、擾動原地貌面積10.14hm²；可能造成新增土壤流失量1077t。施工期為水土流失重點防治時段。

四、水土流失防治目標(biāo)

同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行西北黃 (略) 一級標(biāo)準(zhǔn)。基本同意設(shè)計水平年的防治指標(biāo)值為：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.80，渣土防護率92%，林草植被恢復(fù)率95%，林草覆蓋率24%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意水土流失 (略) 劃分為拆 (略) 和 (略) 2個 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施體系 (略) 。

六、分區(qū)防 (略)

基本同 (略) 防治措施， (略) 防治措施工程量為：

（一）拆 (略)

工程措施：土地整治1.80hm²；

植物措施：植草護坡0.72hm²，種草1.08hm²；

臨時措施：灑水抑塵960m³。

（二） (略)

工程措施：土地整治5.70hm²，編織袋攔擋699.7m；

植物措施：植草護坡0.69hm²，種草5.01hm²；

臨時措施：灑水抑塵720m³， (略) 苫蓋#m²。

七、施工組織

同意水土保持施工組織及進度安排。

八、水土保持監(jiān)測

同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。水土保持監(jiān)測以實地調(diào)查、地面定位監(jiān)測和遙感監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)測 (略) 域是 (略) 。

九、水土保持投資概算

同意水土保持投資概算編制依據(jù)和方法?；就馑帘３挚偼顿Y50.#元，其中工程措施8.#元，植物措施4.#元，臨時措施15.#元，獨立費用11.#元，水土保持補償費10.#元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案實施后，建設(shè)過程中的水土流失可基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改、補充的內(nèi)容

1.完善綜合說明，項目組成，復(fù)核水土流失防治指標(biāo)值、項目占地、土石方量及拆 (略) 置情況；

2.完善主體工程水土保持評價相關(guān)內(nèi)容；

3.復(fù)核水土流失預(yù)測單元及結(jié)論；

4.完善水土保 (略) 和體系，優(yōu)化水土保持措施設(shè)計；

5.復(fù)核水土保持措施工程量、獨立費用和總投資；

6.完善水土保持典型設(shè)計等相關(guān)圖件。

綜上所述，專家組認(rèn)為本方案符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求，基本同意通過審查，經(jīng)補充、修改完善后上報審批。