為廣泛聽取社會各界的意見，提高政府價格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，我委于2024年1月31日16：00（北京時間）在發(fā)改委會議室（廣場綜合樓二樓）召開了鄯善縣住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價聽證會，現(xiàn)將聽證會召開情況匯報如下：

一、聽證會基本情況

（一）公告公示情況。2024年1月15日在縣政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于召開鄯善縣住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價聽證會的公告》（第2號），公布召開時間、地點、聽證方案要點、聽證人、聽證會參加人等內(nèi)容。

（二）參會人員情況。通過政府網(wǎng)站公示參加本次聽證會人員共計29人，實到25人，參會率86.21%，其中：消費者12人，符合《政府制定價格聽證辦法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在有2/3以上聽證參加人出席且消費者人數(shù)不少于實際出席人數(shù)2/5的要求，聽證會合法有效；經(jīng)營企業(yè)代表5人，政協(xié)代表1人，政府有關(guān)部門7人。聽證會還邀請旁聽人員4人，紀(jì)檢監(jiān)察員1人，融媒體中心記者到會錄制。聽證會參加人具有一定的廣泛性和代表性。

（三）聽證人情況。聽證人3人，符合《政府制定價格聽證辦法》規(guī)定，分別是：

李亦斌??? (略) 發(fā)改委價管科科長

劉春霞??? 縣發(fā)改委黨組成員、項目中心主任

張治河??? 新疆匯恒有限責(zé)任會計師事務(wù)所所長

聽證會由縣發(fā)改委黨組成員、副主任艾太強主持，新疆匯恒有限責(zé)任會計師事務(wù)所所長張治河對成本調(diào)查作簡要介紹，縣發(fā)改委黨組成員、項目中心主任劉春霞陳述了聽證方案及相關(guān)情況。25名聽證會參加人圍繞制定指導(dǎo)價的必要性、合理性和可行性進行了深入的分析和探討，暢所欲言、各抒己見，從不同角度表達了社會各群體的意見和觀點。縣發(fā)改委、住建局就小區(qū)業(yè)主出資自建停車位是否收取停車費、物業(yè)費和停車服務(wù)費是否存在重復(fù)收費等問題進行現(xiàn)場解答。

二、聽證方案要點

經(jīng)報政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，在綜合考量我縣現(xiàn)行消費情況及居民承受能力， (略) 住宅小區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，擬定方案如下：

1.場地占用費：是指業(yè)主、物業(yè)使用人占用全體業(yè)主共有的道路、車庫、車位所交納的費用。

場地占用費指導(dǎo)價:擬定為40元/月·車位。

注：（1）執(zhí)行價格下浮不限。（2）場地占用費收益歸全體業(yè)主所有，參照《高昌區(qū)住宅小區(qū)機動車停放收費暫行辦法》，收益的70%用于住宅小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備、公共場地（道路）的維護、改造等，30%用于支付物業(yè)服務(wù)企業(yè)停車服務(wù)報酬。

2.車位租賃費：是指業(yè)主、物業(yè)使用人租賃屬于建設(shè)單位所有權(quán)車庫、車位所交納的費用。

車位租賃費指導(dǎo)價:擬定為258元/月·車位。

注：執(zhí)行價格下浮不限。

3.停車服務(wù)費：是指購買車庫、車位使用權(quán)（或擁有長期使用權(quán)）的業(yè)主，交納的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)公用設(shè)施設(shè)備運行、公用部位保潔、車位所繳納的費用。

停車服務(wù)費指導(dǎo)價:按照普通住宅物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費。

注：執(zhí)行價格下浮不限。

三、聽證會參加人意見建議

聽證會參加人普遍認(rèn)為制定住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價有利于規(guī)范停車管理，可有效緩解住宅小區(qū)停車難問題，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造安全通暢、規(guī)范有序、便捷的居住環(huán)境。23名聽證會參加人同意擬定的指導(dǎo)價，1名聽證會參加人表示不同意，1名聽證會參加人棄權(quán)；25名聽證會參加人均不同意收費。聽證會參加人提出意見建議如下：

1.有的聽證會參加人提出：對不同噸位和大小的車輛，如：七座以上的車、貨車、大巴車等，是否有具體的收費標(biāo)準(zhǔn)。

2.有的聽證會參加人提出：棚戶區(qū)改造小區(qū)三輪車較多，有無收費標(biāo)準(zhǔn)。

3.有的聽證會參加人提出：物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)安裝監(jiān)控、畫標(biāo)識線的費用，是否從場地占用費收益70%中扣除。

4.有的聽證會參加人提出：存在群眾上訪、信訪、引發(fā)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的風(fēng)險。

四、聽證意見建議采納情況

1.針對住宅小區(qū)大車制定收費標(biāo)準(zhǔn)，不予采納。擬定的《鄯善縣住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價方案》，場地占用費、車位租賃費和停車服務(wù)費均以“車位”為單位，不再針對車輛噸位和大小重新制定標(biāo)準(zhǔn)，建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，引導(dǎo)車輛規(guī)范停車。

2.針對三輪車停車收費，不予采納。制定的住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價只針對機動車，建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)對三輪車、電動車、摩托車等非機動車劃分區(qū)域，做好引導(dǎo)，規(guī)范停車。

3.針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)安裝監(jiān)控從場地占用費收益的70%扣除，不予采納。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2020〕8號）第二十六條：成立業(yè)主大會的普通住宅小區(qū)，由業(yè)主大會決定是否收取并確定場地占用費標(biāo)準(zhǔn)及收益的用途等；未成立業(yè)主大會的普通住宅小區(qū)場地占用費收益主要用于住宅小區(qū)的共用設(shè)施設(shè)備、公共場地（道路）的維護、改造等。

4.針對存在群眾上訪、信訪、引發(fā)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的風(fēng)險，將采取以下措施：一是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，私家車日益增多，小區(qū)難停車、亂停車問題逐漸成為小區(qū)管理的重點和難點。制定住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價后，由業(yè)主大會或代行職責(zé)的社區(qū)居民委員會決定是否收取住宅小區(qū)停車費，收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方在指導(dǎo)價范圍內(nèi)協(xié)商確定，物業(yè)公司只是受業(yè)主大會或代行職責(zé)的社區(qū)居民委員會的委托，對業(yè)主停車進行收費，最終制定的指導(dǎo)價僅作為雙方協(xié)商價格上限參考。二是住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價最終制定時將綜合 (略) 區(qū)域內(nèi)其他區(qū)縣停車收費價格水平，結(jié)合鄯善縣居民消費水平合理制定。三是縣發(fā) (略) 場監(jiān)督管理局和行業(yè)主管部門加強對住宅小區(qū)停車收費監(jiān)督管理，對未簽訂委托合同進行收費、未明碼標(biāo)價或明碼標(biāo)價不規(guī)范等價格違法行為，將依法嚴(yán)肅處理。四是各相關(guān)部門將加強部門協(xié)調(diào)配合，加大政策解讀力度，通過微信公眾號、政府網(wǎng)站公布、周一升國旗宣講等多方式，做好政策宣傳和引導(dǎo)，及時化解負(fù)面輿情，消除群眾抵觸情緒，營造良好輿論氛圍。

五、其他有關(guān)事項

1.場地占用費，適用于停車場、車庫、車位等使用權(quán)屬于全體業(yè)主共有。由業(yè)主大會決定是否收取并確定場地占用費標(biāo)準(zhǔn)及收益的用途等，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收，并通過合同約定停車服務(wù)費報酬水平。尚未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，由代行職責(zé)的社區(qū)居民委員會組織，并占三分之二以上的業(yè)主（物業(yè)使用人）決定是否收取并確定場地占用費標(biāo)準(zhǔn)及收益的用途等。

2.車位租賃費，適用于車庫、車位所有權(quán)屬于建設(shè)單位所有。車位租賃費由建設(shè)單位收取。普通住宅物業(yè)管理區(qū)域的車位租賃費標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主、物業(yè)使用人與建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)共同協(xié)商確定。建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和收取車位租賃費的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同；未簽訂書面委托合同的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從車位租賃費收入中向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付一定比例的停車服務(wù)報酬。

3.停車服務(wù)費，適用于購買車庫、車位使用權(quán)（或擁有長期使用權(quán)）的業(yè)主，交納的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)公用設(shè)施設(shè)備運行、公用部位保潔、車位所繳納的費用。按照普通住宅物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行價格下浮不限。

4.受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能向業(yè)主收取車位租賃費、場地占用費、停車服務(wù)費中的一項，不得重復(fù)收取。

5.受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)在經(jīng)營場所醒目位置做好停車收費明碼標(biāo)價公示，主動接受群眾監(jiān)督；各相關(guān)部門要切實加強對住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價政策的宣傳和引導(dǎo)，有針對性地宣傳解釋住宅小區(qū)停車收費指導(dǎo)價的重要意義，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論環(huán)境，積極爭取廣大消費者的理解和支持。