田東縣江城鎮(zhèn)人民政府：

報(bào)來(lái)《關(guān)于要求審批田東縣江城鎮(zhèn)云林村那良屯農(nóng)田防 (略) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（江政函〔2025〕38號(hào)）及附件材料收悉。經(jīng)審議，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性：為深入貫徹落實(shí)黨中央 (略) 黨委會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，圍繞鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，有效增加鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源，完 (略) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化群眾出行條件，助推鄉(xiāng)村振興。因此，實(shí)施作登瑤族鄉(xiāng)2025年城鄉(xiāng)融合發(fā)展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項(xiàng)目是有必要的。

二、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目代碼：項(xiàng)目名稱：田東縣江城鎮(zhèn)云林村那良屯農(nóng)田防 (略) 項(xiàng)目，項(xiàng)目代碼：2505-(略)-04-05-(略)。

三、項(xiàng)目建設(shè)地址：江城鎮(zhèn)云林村那良屯。

四、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： (略) 總長(zhǎng)8000米， (略) 面，路面寬3.5 米，1-0.6m 涵洞192 米/32道，農(nóng)田防護(hù)新建河道護(hù)岸墻長(zhǎng)400米。

五、原則同意該項(xiàng)目可研提出的建設(shè)方案。

六、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目計(jì)劃總投資766.(略)元。其中工程費(fèi)用716.(略)元，工程建設(shè)其他費(fèi)49.(略)元。資金來(lái)源：申請(qǐng)2025年中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金716.(略)元（含勞務(wù)報(bào)酬309.(略)元）。

七、務(wù)工組織與勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放：項(xiàng)目務(wù)工組織采用“居民委員會(huì)+建筑公司+當(dāng)?shù)厝罕姟蹦Ｊ浇ㄔO(shè)，計(jì)劃吸納務(wù)工人數(shù)161人，項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬309.(略)元，占中央以工代賑資金的43.17%。遵循“能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用展業(yè)隊(duì)(略)”原則，組 (略) 群眾特別是外資外貿(mào)相關(guān)企業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生、未就業(yè)退役軍人和脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)群體參與工程建設(shè)，及時(shí)足額支付勞務(wù)報(bào)酬。

八、公益性崗位設(shè)置：項(xiàng)目設(shè)置公益性崗位10個(gè)，主 (略) 保潔、 (略) 的雜草清除、排水溝清理等工作，資金來(lái)源為鎮(zhèn)財(cái)政資金分年度安排。

九、項(xiàng)目招標(biāo)：對(duì)采取以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《以工代賑管理辦法》的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)，依法不進(jìn)行招標(biāo)的以工代賑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承包商。

接文后，按照項(xiàng)目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)方案，在方案或概算中對(duì)應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項(xiàng)目業(yè)主要通過(guò)多種方式宣傳以工代賑政策，再次對(duì)有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，建立實(shí)名制臺(tái)賬，并留存會(huì)議照片和摸底調(diào)查臺(tái)賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項(xiàng)目建設(shè)用工需求，充分利用項(xiàng)目施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項(xiàng)目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將優(yōu)先吸納外資外貿(mào)相關(guān)企業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生、未就業(yè)退役軍人和脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)群體、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項(xiàng)目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項(xiàng)目施工時(shí)能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)(略)。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬，形成工資發(fā)放表，按程序報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位審定后，在相關(guān)村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公示，公示期一般不少于7天，公示無(wú)異議后經(jīng)務(wù)工群眾簽字確認(rèn)，通過(guò)銀行卡發(fā)放至本人，并將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬、銀行打款憑證等存檔。并做好項(xiàng)目績(jī)效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項(xiàng)目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺(tái)賬、工資發(fā)放臺(tái)賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個(gè)環(huán)節(jié)資料，作為項(xiàng)目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項(xiàng)目竣工后要建立項(xiàng)目永久性公示牌，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、資金來(lái)源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項(xiàng)目業(yè)主單位會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效（包括外資外貿(mào)相關(guān)企業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生、未就業(yè)退役軍人和脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等）、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報(bào)酬情況（包括當(dāng)?shù)厝罕?(略) 級(jí)及以上財(cái)政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范、時(shí)間是否及時(shí)等）等開展綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算的重要參考。工程驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固，工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進(jìn)行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。

請(qǐng)據(jù)此批復(fù)依法依規(guī)開展下階段前期工作并按規(guī)定在廣西投資 (略) 、 (略) 工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施信息。項(xiàng)目開工前填報(bào)前期工作信息，項(xiàng)目開工后于每月底前填報(bào)當(dāng)月累計(jì)完成投資情況，直至項(xiàng)目竣工。請(qǐng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)制度開展項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作。請(qǐng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)章，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。資金未落實(shí)前不得開工建設(shè)。

田東縣發(fā) (略)

2025年5月22日

(略) 發(fā)展改革委接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報(bào)電話：0771—(略)；

(略) 紀(jì)委監(jiān)委 (略) 發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報(bào)電話：0771—(略)；

收信地址： (略) 紀(jì)委監(jiān)委 (略) 發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組，郵編：(略)；

田東縣發(fā) (略) 接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報(bào)電話：0776—(略)；

田東縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣發(fā) (略) 紀(jì)檢監(jiān)察組接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報(bào)電話：0776—(略)；

收信地址：田東縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣發(fā) (略) 紀(jì)檢監(jiān)察組，郵編：(略)。

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