按照省教育廳《關(guān)于印發(fā)<2 (略) 級人民政府履行教育職責(zé)評價報告>的通知》（黑教督函〔2024〕14號）要求，結(jié)合《2023年 (略) 人民政府履行教育職責(zé)評價反饋意見》經(jīng)認真研究，我市第一時間制定了整改方案，排出了整改時間表，并按照方案進行了逐項整改，現(xiàn)將整改情況報告如下。

一、整改目的

省教育廳在《2023年 (略) 人民政府履行教育職責(zé)評價反饋意見》 (略) 在經(jīng)費保障機制、部分重點工作推進落實、校園安全三大方面存在問題。我市對此高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受反饋意見，并堅決 (略) 政府履行教育職責(zé)評價問題整改為契機，層層傳導(dǎo)壓力，壓實政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任，努力辦好人民滿意的教育。

二、整改情況

（一）“教育優(yōu)先發(fā)展保障能力不足”方面

整改事項1：2023年依安縣連續(xù)兩個季度位列全省教育支出進度排名后十位。

落實情況：2023年9月，依安縣請示省財政廳同意后，將教育支出預(yù)算數(shù)由*.*元調(diào)整為*.*元，調(diào)整后預(yù)算支出進度已達到正常水平。下一步，將嚴格規(guī)范預(yù)算支出工作。一是根據(jù)實際情況及資金用途嚴格制定年初預(yù)算，確保其合理性及準確性；二是督促各項目實施學(xué)校加快項目執(zhí)行，定期上報執(zhí)行進度，掌握項目動態(tài)；三是加強與相關(guān)部門的溝通，及時撥付資金，確保教育支出進度合規(guī)。

整改事項2：市本級未及時撥付2022年秋季學(xué)期學(xué)生資助資金。

落實情況：2022 (略) 本級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定及系統(tǒng)錄入工作已按照政策要求如期完成。市本級普高春季學(xué)期助學(xué)金于2023年6月完成發(fā)放，秋季學(xué)期助學(xué)金于11月完成發(fā)放；中職春季學(xué)期助學(xué)金于2023年6月完成發(fā)放，秋季學(xué)期助學(xué)金于12月完成發(fā)放。下一步，將進一步加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保資金及時撥付發(fā)放。

整改事項3： (略) 建設(shè)進度緩慢。

落實情況：按照《黑龍江省教育數(shù)字化戰(zhàn)略三年攻堅行動實施方案》要求，我市正在積極籌集資金。目前， (略) (略) 建設(shè)方案，力爭在2025 (略) (略) 建設(shè)。

（二）“部分重點工作統(tǒng)籌推進不夠”方面

整改事項1：中小學(xué)附屬幼兒園剝離進度滯后，獨立設(shè)置的公辦園占比偏低。

落實情況：一是指導(dǎo)各縣（市）區(qū)制定推進中小學(xué)附屬幼兒園剝離規(guī)劃，明確 (略) 線圖，并按規(guī)劃加強督辦。二是每年推進1—2所條件成熟的學(xué)校附屬幼兒園完成獨立事業(yè)單位法人登記。三是督促縣（市）區(qū)政府加大投入力度，每年新改擴建一批公辦幼兒園，增加獨立公辦園數(shù)量。

整改事項2：公辦園教師缺編嚴重，非在編教師與在編教師未實現(xiàn)“同工同酬”；部分民辦園未按要求為教師繳納“五險一金”。

落實情況：一是積極推動公辦幼兒園事業(yè)編制核定，減少臨聘教師數(shù)量，加大公辦幼兒園專任教師補充力度。二是逐步提高幼兒園教師工資待遇，將公辦幼兒園“有編不補”、長期聘用編外教師等問題作為對縣級政府履行教育職責(zé)的評價內(nèi)容，督促縣（市）區(qū)為民辦幼兒園落實“五險一金”。

整改事項3：部分義務(wù)教育學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積不達標。

落實情況：一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實“兩個只增不減”要求，積極向上爭取項目和資金。2023年以來，已累計爭取薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金*萬元，用于義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件項目。二是啟動實施中小學(xué)?！皬娦９こ獭蔽迥晷袆?，對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡標準，“一校一策”制定方案，強弱項、補短板。

整改事項4：部分義務(wù)教育學(xué)校骨干教師、音體美教師、專職校醫(yī)或保健教師配備不足。

落實情況：一是制定了《 (略) 教師“三級五階”梯級進階培養(yǎng)工程實施方案》和《 (略) 中小學(xué)三級校長遴選實施方案》，明確各縣（市）區(qū)級骨干教師的評選標準，確保骨干教師數(shù)量達到要求。研究制定《 (略) “三級五階”教師培養(yǎng)培訓(xùn)實施方案》《 (略) 中小學(xué)三級校長培養(yǎng)工程實施方案》，對骨干教師、校長進行培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核，形成閉環(huán)管理機制。二是2 (略) 招聘體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）教師154名，小學(xué)每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）教師1.94名，初中每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）教師1.69名，均高于縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定的小學(xué)、初中0.9人以上標準。三是加大校醫(yī)（衛(wèi)生保健教師）招聘力度，以滿足教育教學(xué)需要，鼓勵各縣（市）區(qū)探 (略) 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各級醫(yī)療部門選聘配備“健康副校長”，將學(xué)校校醫(yī)、保健教師配備率列入對縣級政府履行教育職責(zé)的評價內(nèi)容。

整改事項5：9所特殊教育學(xué)校教師配備未達標。

落實情況：我市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校13所，核定教職工編制共470名，實有教職工432名，在校生人數(shù)1437名，師生比為1：3.32，總體看接近省定標準，能夠滿足教學(xué)需要。經(jīng)整改，2023年已有2所學(xué)校達標，還有7所未達標。下一步將加大特殊教育學(xué)校教師招聘補充力度，滿足特殊教育發(fā)展師資需要。

整改事項6：非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，聯(lián)合執(zhí)法力量不強、查處力度不夠。

落實情況：一是按照省教育廳等13個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)規(guī)范管理的實施意見》（黑教聯(lián)〔2023〕69號）要求，進一步明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，教育行政部門加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各行業(yè)主管部門切實做好行政審批受理以及日常監(jiān)管工作。二是充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，教育行政部門聯(lián)合相關(guān)部門強化聯(lián)合執(zhí)法力量，緊盯重要時間節(jié)點和重點區(qū)域，開展專項整治行動，加大對違規(guī)培訓(xùn)行為的查處力度。三是切實提高執(zhí)法水平，開展教育行政部門行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，強化法律意識，提高綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）“校園安全存在隱患”方面

整改事項1：相關(guān)職能部門專業(yè)作用發(fā)揮不夠，校園安全監(jiān)管不到位。

落實情況：一是召開聯(lián)席工作會議，發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，加強校園安全管理力度。二是邀請相關(guān)職能部門專家參與校園安全風(fēng)險隱患排查工作，利用專業(yè)力量，提升校園安全隱患排查能力。

整改事項2：部分學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)投入不足，安防建設(shè)“四個百分百”質(zhì)量不高。

落實情況：一是多 (略) 教育系統(tǒng)校園安全大排查大整治行動，自2023年以來，已開展8輪次專項檢查。二是加強校園專職保安員配備、校園封閉化管理、一鍵式緊急報警系統(tǒng)和視 (略) 、“護學(xué)崗”設(shè)置“四個百分百”檢查力度。嚴格落實保安員持證、持械、著裝上崗制度，重要點位視頻存儲時間不少于90天，校園圍墻高度達到2米。三是加強校園安防建設(shè)“四個百分百”排查力度，對存在問題的學(xué)校，立即進行整治整改，督促加大人防、物防、技防投入力度。 (略) 中小學(xué)校、幼兒園校門監(jiān)控抽查力度，2023年以來下發(fā)安防建設(shè)整改函21份，督促學(xué)校加強安防建設(shè)力度。

整改事項3：個別幼兒園與小學(xué)共用一棟教學(xué)樓，共用一個出入口，存在安全隱患。

落實情況：一是小學(xué)、幼兒園入校校門分設(shè)，走不同的校門。二是小學(xué)、幼兒園進入教學(xué)樓的大門分設(shè)，走不同的樓門。三是實施小學(xué)、幼兒園錯時上、放學(xué)。四是小學(xué)、幼兒園活動區(qū)域采取隔離措施，將小學(xué)、幼兒園物理隔離，避免交叉。

三、下步打算

（一）提高站位，更好履行教育職責(zé)。全面加強政府教育投入保障，堅持久久為功改善各學(xué)校辦學(xué)條件；著力推進公辦園建設(shè)，增加學(xué)前在編教師數(shù)量，保障教師隊*長期穩(wěn)定；堅持以時時放心不下的態(tài)度緊盯校園安全，深入落實 (略) 格建設(shè)，分空間、分領(lǐng)域落實安全責(zé)任人，確保安全責(zé)任直達末梢；深入抓好校園防欺凌、溺水、交通安全等涉及校園、學(xué)生的各類安全工作，堅決杜絕各類安全事件發(fā)生。

（二）強化整改，切實抓好問題落實。把此次教育督導(dǎo)反饋問題， (略) 政府“四個體系”工作機制，堅持“個性問題立行立改、真改實改”“共性問題專項治理、限期整改”，明確具體工作措施，壓實各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門責(zé)任，建賬銷號，閉環(huán)管理，確保問題整改到位。同時,舉一反三、整章建制、綜合施策，鞏固深化整改成效，全面提升教育各項工作質(zhì)效。

　?。ㄈ┘哟罅Χ?，辦好人民滿意教育。堅持把教育 (略) 經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實“兩個只增不減”，持續(xù)加大教育投入；逐年推進教育惠民實事，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極推進重點高中拔尖人才培養(yǎng)，引導(dǎo)普通高中提質(zhì)特色發(fā)展，持續(xù)做優(yōu)做強職業(yè)教育，推進全民終身教育提升人口素質(zhì)，不斷提高鶴城人民的教育幸福感和滿意度，以實際行動向 (略) 人民交上一份滿意的教育答卷。

(略) 人民政府

2024年6月26日??