弓長嶺區(qū)文化旅游體育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十三五”工作亮點和成績

（一）“十三五”工作亮點

一是舉全區(qū)之力，2019年高標準完成了國家全域旅游示范區(qū)迎檢工作， (略) 第二名成績迎接了國家文化旅游部驗收。202 (略) 第一名成績迎接了國家文化旅游部驗收，我區(qū)于12月2日創(chuàng)建成功，獲文旅部公示批準。二是遼陽雷鋒紀念館成功進入國家4A景區(qū)行列，補齊了國家全域旅游示范區(qū)硬件的短板。三是我局被國家體育總局武術運動管理中心授予2019年全國傳統(tǒng)武術比賽優(yōu)秀組織獎、 (略) 體育局授予20 (略) 傳統(tǒng)武術競賽特殊貢獻獎。四是弓長 (略) 冬管中心授予平行大回轉(zhuǎn)項目國家隊轉(zhuǎn)訓基地。五是遼 (略) 、 (略) (略) 級文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號。六是柳河湯村成功晉級為全國鄉(xiāng)村旅游重點村；瓦子村、姑嫂 (略) 鄉(xiāng)村旅游重點村。七是冷熱地景區(qū)、人參谷景區(qū)有望晉升為3A景區(qū)。八是在2020年中國特色旅游商品展和旅游商品大賽中，湯泉谷天然礦泉水和領秀山不老莓隨餐飲榮獲入圍獎。

（二）“十三五”工作成績

1、文化惠民，文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

群眾文化活動蓬勃發(fā)展，全民讀書節(jié)活動效果顯著。一是開展了春節(jié)元宵節(jié)系列文化活動5場，書畫筆會活動20場，送戲下鄉(xiāng)演出68場，送電影951場。相繼成功舉辦了第五、六、七屆全民讀書節(jié)系列活動。二是開展“文化和自然遺產(chǎn)日”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動5次。我區(qū)有６項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目 (略) 級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)性傳承人證書。三是2018年區(qū)圖書館晉級為國家三級館，館內(nèi)藏書3.5萬余冊，年平均借閱達8000余冊次。全區(qū)文藝隊*數(shù)量達30余支，文化志愿者人數(shù)達300余人。四是“十三五”期間，建成鄉(xiāng)級綜合文化站1個，村級綜合文化服務中心3個。五是加強文物保護，做到保護與利用并舉。 (略) 級文物保護單位5處，區(qū)級文物保護單位20處。初步完成了區(qū)級文物保護單位保護標識設立、保護規(guī)劃和建設控制地帶工作。六是積極為文化企業(yè)搭建宣傳推介平臺，組織飛天工藝等文化企業(yè)參加國家級、省級文博會、工藝品文化節(jié)、文化展會等6次。

2、文旅融合，旅游工作成效顯著

一是強化政策保障，筑牢多點核心支撐。編制《弓長嶺區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推動旅游與文化、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等規(guī)劃深度融合，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。二是提升公共服務，夯實配套發(fā)展基礎。投資10億元的“三條”主干道路全面通車，通景公路、鄉(xiāng)村旅游公路、旅游連接線通達率達到100%。投資1.2億元，高標準建設旅游集散中心、游客咨詢服務中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施，高標準投放全域旅游全景圖、導覽圖、方向指示牌等全域旅游標識系統(tǒng)。三是強化規(guī)范管理，維護旅游安全秩序。強化旅游企業(yè)安全管理，制定旅游突發(fā)事件應急預案，定期開展應急演練；搭建公共服務平臺和旅游公眾微信號，旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預定和投訴機制不斷健全，近年來未發(fā)生重大旅游投訴和旅游安全事故。四是強化宣傳營銷，地區(qū)知名度大幅提升。 (略) 率先編制完成《弓長嶺文化旅游營銷策劃方案》及《夜經(jīng)濟總體策劃》，搭建從國家、省、市主流媒體到新媒體、融媒體的宣傳矩陣，成功舉辦國際汽車輕量化聯(lián)盟峰會等大型活動，精心舉辦了“疫情花開·湯享自在”2020年弓長嶺區(qū)旅游文化節(jié)系列活動等節(jié)慶活動，全方位宣傳了弓長嶺旅游資源和地區(qū)形象。成功與日本、法國、江西宜春等國內(nèi)外 (略) 牽手合作，地區(qū)知名度大幅提升。五是完成了8個旅游廁所建設項目。建設A級廁所4座，AAA級廁所4座，共計573平；完成了旅游基礎設施一期工程。收尾工程已全部完工，包括3項即東、西大門及景觀木桶3處草坪恢復工程；景觀木桶接電工程；景觀水車接電和水車轉(zhuǎn)動工程。六是截止到2019年，全區(qū)旅游總收入實現(xiàn)年均13%增長（不包括2020 年疫情防控期間）。

3、體育強區(qū)，體育工作再上新臺階

一是舉辦了五屆遼寧·弓長嶺國際滑雪邀請賽；承辦中國大學生跆拳道錦標賽、全國傳統(tǒng)武術比賽等 (略) 級大型賽事近30余場。二是成功舉辦了“凈水泉杯”弓長嶺首屆籃球聯(lián)賽、弓長嶺“溫泉旅游杯”乒乓球比賽等群眾體育賽事20余場。三是強化陣地建設，優(yōu)化基礎設施。在做好體育館免費或低收費開放的同時，引導和扶持私營健身場所提供公益性群眾體育健身服務。我區(qū)22個行政村和11個社區(qū)實現(xiàn)公共體育健身設施“全覆蓋”。新建文化健身廣場14處、5人制籠式足球場1處。四是加快體育人才培養(yǎng)步伐，加強體育隊*建設。全區(qū)現(xiàn)有社會體育指導員國家級6人，國家一級92人，國家二級13人。截止到2019年，開辦全國高校太極推手、健身氣功跆拳道教練員裁判員等培訓班4次。

二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，構建“一核引領、一城集散、兩帶串聯(lián)、三區(qū)鼎力”產(chǎn)業(yè)布局，做大湯河溫泉國際康養(yǎng)度假核心區(qū)，做強雷鋒文化服務城，做優(yōu)原鄉(xiāng)風情和生態(tài)文化兩大示范帶，加強湯河原鄉(xiāng)休閑、安平生態(tài)運動、弓礦主題體驗旅游功能區(qū)建設，把弓長嶺建設成為全國知名、東北一流的溫泉原鄉(xiāng)度假旅游目的地。

圍繞上述總體思路，十四五主要做好四方面工作：

（一）堅持文化惠民，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系

1、精心組織節(jié)慶活動。利用重要節(jié)假日，主動引導各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展豐富多彩的文體活動。

2、確保高質(zhì)量地開展公共文化活動。加大各類藝術培訓活動，把培訓延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）。每年開展送文化下鄉(xiāng)活動不少于10場。

3、開展弓長嶺區(qū)讀書節(jié)系列活動。做好圖書閱讀推廣等綜合性重點工作。

（二）加快文旅融合，不斷推進旅游工作建設步伐

1、發(fā)揮弓長嶺全域旅游示范區(qū)的帶動作用，通過“一核引導、一城集散、兩帶串聯(lián)、三區(qū)鼎力”，最終構建“一核、一城、兩帶、三區(qū)”的空間格局，增強溫泉、冰雪項目吸引力，大力引進醫(yī)療康養(yǎng)、休閑度假等一批優(yōu)質(zhì)項目。依托自然風光，做精田園體驗，做足民宿度假。

2、以冰雪溫泉旅游為龍頭，以溝域旅游、鄉(xiāng)村旅游為支撐，以生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游為牽動，把我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成綠色發(fā)展理念更深入、創(chuàng)新能力更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構更優(yōu)、供給品質(zhì)更好、綜合效益更高的全域旅游度假區(qū)。加大全域旅游宣傳推銷力度。制作旅游宣傳手冊及旅游紀念品，利用各類展會進行宣傳推介。采取與企業(yè)合作聯(lián)辦的形式，有選擇地舉辦“春夏秋冬”四季文化旅游節(jié)慶活動，擴大全域旅游知名度。

3、把全域旅游作為金字招牌，加足馬力推進項目建設，積極爭取上級債券資金、土地指標以及社會資本等要素支持，為提振經(jīng)濟發(fā)展注入動能。

4、把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，重點打造投資百億元溫泉冰雪旅游產(chǎn)業(yè)集群1個（遼寧湯河國際溫泉旅游度假區(qū)），培育3個風光文化觀光集聚區(qū)（人參谷公園、華表山森林公園、太子河風光水上娛樂區(qū)），創(chuàng)建1個國家4A級旅游景區(qū)（溫泉滑雪場）、2個國家3A級旅游景區(qū)（不老莓文化產(chǎn)業(yè)園、飛天工業(yè)旅游園景區(qū)）。全區(qū)A級景區(qū)達到8家，旅游總收入年均增長10%（ (略) 平均水平）。

（三）開展競技和群眾體育活動，不斷提升體育綜合競爭力

1、組織和承辦全國、省級大型賽事不少于15場，進一步提升弓長嶺體育綜合競爭力。

2、開展好各項體育活動，讓全民健身真正落到實處。積極籌備舉辦廣場舞、籃球等比賽，承辦好機關職工羽毛球、趣味運動會等活動。

3、積極響應總書記關于“要通過舉辦冬奧會把我國冰雪運動搞上去”的號召，大力開展冰雪運動，主辦和承辦好各級別滑雪比賽，營造良好的冰雪氛圍，提升弓長嶺區(qū)的知名度、影響力。

4、依托區(qū)滑雪場基地引入高水平培訓團隊，打開向外輸出、向內(nèi)集聚渠道，將實用型人才培養(yǎng)作為我區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，面向全國開展青少年專業(yè)培訓。

（四）統(tǒng)籌基層基礎工作，努力提高行政管理水平

1、健全基礎設施網(wǎng)絡體系。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街文化站、村（社區(qū)）文化室及文化廣場建設。在一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)設立文化館、圖書館分館，開展業(yè)務指導工作。加強社會體育指導員隊*建設，開展各類職業(yè)教育和培訓，采取多元合作方式，多渠道培養(yǎng)復合型體育人才。

2、繼續(xù)實行圖書館、文化館免費開放工作。向群眾提供與其職能相適應的輔導培訓、科普教育、公益性群眾文化活動、公益性講座、公益性展覽展示等基本文化服務項目。

3、加強廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，扎實做好有線和寬帶網(wǎng)絡建設和管理工作。

4、 (略) 局爭取健身器，以解決我區(qū)健身器材破損現(xiàn)狀，讓百姓就近就便不出家門鍛煉身體，使百姓獲得了幸福感。加強體育設施和場館建設，爭取資金對體育館進行維修維護。

5、加強做好文物點及非物質(zhì)遺產(chǎn)保護工作，定期開展弓長嶺區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示活動。

6、 (略) 場誠信體系建設， (略) 場綜合執(zhí)法大隊弓長嶺執(zhí)法隊強化文化娛樂場所管理。