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（采購人名稱） (略)

原公告的采購項目名稱：中央空調(diào)采購項目

首次公告日期： * 日

更正事項：

(略) 文件

部分內(nèi)容質(zhì)疑的答復(fù)

[文號：FJLW *** 答-01]

各供應(yīng)商：

現(xiàn)就“中央空調(diào)采購項目”項目（編號：FJLW *** ）在質(zhì)疑期間共收到一家潛在投標(biāo)人遞交了質(zhì)疑函，現(xiàn)采購人將對質(zhì)疑函內(nèi)容答復(fù)如下：

問題一:附件一：技術(shù)參數(shù)（*為重要技術(shù)參數(shù)，凡有符合的不推薦為中標(biāo)候選人）

*1.2所有冷媒多聯(lián)空調(diào)系統(tǒng)系統(tǒng)不能重新劃分，室外機(jī)組和室內(nèi)機(jī)數(shù)量不得隨意增加或減少，室外機(jī)采用單模塊形式、不允許采用組合式，室內(nèi)機(jī)出風(fēng)形式不得改變。

理由：該技術(shù)參數(shù)要求：室外機(jī)組采用單模塊形式，不允許采用組合。

目前市面上的多聯(lián)機(jī)形式，除了少數(shù)國產(chǎn)品牌有額定制冷量85KW、和90KW的單體機(jī)組，大部分品牌的大容量多聯(lián)機(jī)均是采用單 (略) 靈活組合，且 (略) 組合的機(jī)型性能參數(shù)均優(yōu)于單模塊機(jī)型。且該項目的應(yīng)用上，采用單模塊機(jī)組與組裝的機(jī)型均可以滿足實際的使用，不存在單模塊機(jī)型的必要性。

法律條款：該條要求不符合《 (略) 法實施條例》

(略) 人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招 (略) 為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、 (略) 項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或 (略) 無關(guān)；

以及：《中華人民共和國政府采購法實施條例》

　第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇：

　(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或 (略) 無關(guān);

以上法律文書均明確規(guī)定，不得設(shè)置技術(shù)具體特點和實際需要不相適應(yīng)或 (略) 無關(guān)評分條款;

采購人答復(fù)如下：質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)，模塊越多相對故障率會更高，占地面積更大。按照原 (略) 。

問題二、3.本次采購項目未經(jīng)過進(jìn)口審批，拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)，只采購國內(nèi)產(chǎn)品。

理由：請明確，如果是國外的品牌，在國內(nèi) (略) 投資生產(chǎn)的設(shè)備，是否屬于國內(nèi)產(chǎn)品？

采購人答復(fù)如下： (略) 《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[ * 號)及《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫［ * 號)要求，本次采購項目中未辦理進(jìn)口產(chǎn)品審批手續(xù)的產(chǎn)品拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)，已辦理進(jìn)口產(chǎn)品審批手續(xù)的產(chǎn)品只接受進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)，不接受國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)。［進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，但在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)或加工(包括從境外進(jìn)口料件)銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品除外］。按 (略) 。

問題三:詳細(xì)評分辦法：B (略) 分得分B3. (略) 投品牌入圍“2015福布斯 (略) 榜500強(qiáng)”企業(yè)的得1分。

理由：該條評分要求具有明顯排斥其他潛在投標(biāo)品牌。

(略) 家的實力均不盡相同，集團(tuán)實力也有一定差別， (略) 各業(yè)均有不同的占比。該商務(wù)評分點不符合國家的相關(guān)法規(guī)。

法律條款：該條要求不符合《 (略) 法實施條例》

(略) 人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招 (略) 為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（三） (略) 的 (略) 政區(qū) (略) 業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

以及：《中華人民共和國政府采購法實施條例》

　第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇：

(四) (略) 政區(qū) (略) 業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

采購人答復(fù)如下：入圍“2015福布斯 (略) 榜500強(qiáng)”均為優(yōu)秀的企業(yè)，企業(yè)具有強(qiáng)大的實力，而且據(jù)查符合該條款品牌有三家以上，不存在唯一性，按照原 (略) 。

問題四：詳細(xì)評分辦法：

(略) 分得分T4. (略) 投直流變頻中央空調(diào)室外機(jī)具備自動除塵功能(通過直流風(fēng)扇電機(jī)反運轉(zhuǎn)技術(shù)， (略) (略) 自動清潔，從而達(dá)到提高換熱效率，延長室外機(jī)使用壽命的功能，得3分；否則不得分

理由：該評分條款規(guī)定了室外設(shè)備需要具備的特殊功能（自動除塵技術(shù)），和實現(xiàn)該特定功能的具體工作原理。

(略) 家的各種功能實現(xiàn)的技術(shù)支持均不一樣，同樣的功能實現(xiàn)采用的技術(shù)手段也會不盡相同，此條款明確了實現(xiàn)該功能的技術(shù)手段，明顯排斥 (略) 家的技術(shù)水平，具有明顯的品牌指向。不符合國家相關(guān)法律規(guī)定

法律條款：《中華人民共和國政府采購法實施條例》

　第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇：

　(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

采購人答復(fù)如下：據(jù)查符合該條款的品牌有多家，質(zhì)疑內(nèi)容不存在事實依據(jù)，且該條款作為評分條款，分值差不超過3分，符合相關(guān)規(guī)定，按照原 (略) 。

問題五：詳細(xì)評分辦法： (略) 分得分

T8. (略) 投產(chǎn)品采用新型回路設(shè)計，有效提高液態(tài)冷媒比例，提升換熱器效率；采用“2-1”回路設(shè)計，且一次過冷即可實現(xiàn)12℃過冷度，得3分；采用“2-1”回路設(shè)計，且一次過冷即可實現(xiàn)過冷度<12℃得1分；其他形式不得分。

理由：該評分條款規(guī)定了室外設(shè)備需要具備的功能，用以提升換熱器的效率，且明確規(guī)定 (略) 謂的“2-1”回路設(shè)計，其他形式則不得分。

“2-1”回路設(shè)計模式，全行業(yè)僅美的一家明確采用此回路設(shè)計，“2-1”應(yīng)該理解為一種原理實現(xiàn)的技術(shù)手段。該技術(shù)手段僅僅是為了改變冷媒在銅管里面的流向走勢用以提高效率的一種方式。即：氣態(tài)冷媒從2個銅管回路供給，進(jìn)行熱交換后的液體冷媒并為同一個回路。而且“2-1”的技術(shù)原理屬于比較早期的技術(shù)。

(略) 家在提高熱交換效率的技術(shù)革新上均有各自的技術(shù)手段，

比如：海爾的一體式四面換熱器技術(shù)、TWO TO ONE冷媒回路設(shè)計（中文翻譯即為2-1回路設(shè)計，實現(xiàn)的原理也是一樣）

格力的G型換熱器和多孔強(qiáng)化換熱流路技術(shù)；

松下采用的：交叉式熱交換器回路設(shè)計和進(jìn)氣口與出液口分離技術(shù)

大金品牌采用的：三層換熱器系統(tǒng)

等等不同的技術(shù)手段均為實現(xiàn)提高熱交換效率。

本條款的規(guī)定明確不符合國家法律規(guī)定。

法律條款：《中華人民共和國政府采購法實施條例》

　第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇：

　(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

建議修改為：注冊資金最高者得2分，最低者不得分，中間址按比例得分。（外幣注冊的須換算為人民幣，匯率按開 (略) 匯率結(jié)算）

采購人答復(fù)如下：經(jīng)調(diào)查有三家以上品牌符合要求，只是相 (略) 家的表述不盡相同，不存在偏向性， (略) 家最新的產(chǎn)品資料，且該條款作為評分條款，分值差不超過3分，符合相關(guān)規(guī)定，按照原 (略) 。

問題六：詳細(xì)評分辦法：

(略) 分得分T9.根 (略) 投變頻空調(diào)室 (略) 拼裝組合的得3分，變頻空調(diào)室外機(jī)需要多臺拼裝組合的得1分。

理由：該條款的規(guī)定與本質(zhì)疑款第一條一致，提出了不符合本項目施工、設(shè)計、采用、使用等具體情況相符合的要求。

采購人答復(fù)如下：該條款作為評分條款，分值差不超過3分，符合相關(guān)規(guī)定，質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)，模塊越多相對故障率會更高，占地面積更大。按照原 (略) 。

問題七：詳細(xì)評分辦法： (略) 分得分

T14. (略) 投變頻多聯(lián)空調(diào)制造商獲得產(chǎn)品長效節(jié)能評價證書的得1分、 (略) 門頒發(fā)的產(chǎn)品長運無故障證書的得1分、 (略) 門頒發(fā)的產(chǎn)品耐候性等級評價證書的得1分。（需提供相關(guān)證書并加蓋公章，否則不得分）

理由：該評分條款，明確了得分的要點，必須滿足要求的3項證書， (略) 家 (略) 獲得的各種獎項證書不盡相同， (略) 列的證書需要同時具備的僅美的1家， (略) 家所獲得的其他品類證書也有本款要求的相應(yīng)的資格證明。而本條款明確規(guī)定的證書名稱，具有明顯的指向嫌疑。違背國家的相關(guān)法律規(guī)定。

法律條款：《 (略) 法實施條例》

(略) 人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招 (略) 為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（三） (略) 的 (略) 政區(qū) (略) 業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

以及：《中華人民共和國政府采購法實施條例》

　第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇：

(四) (略) 政區(qū) (略) 業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

采購人答復(fù)如下：該評分點明確一個證書得一分，不存在證書需要同時具備，各投標(biāo)人須提供相應(yīng)的證書，提供一份證書就得一分，符合相關(guān)規(guī)定，按招標(biāo)文件要求，不作更改。

八、把招標(biāo)文件中“附件一：技術(shù)參數(shù)（*為重要技術(shù)參數(shù)，凡有符合的不推薦為中標(biāo)候選人）”更改為“附件一：技術(shù)參數(shù)（*為重要技術(shù)參數(shù)，凡有不符合的不推薦為中標(biāo)候選人）”

九、原招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件遞交截止及開標(biāo)時間： * 日9：00，逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕?，F(xiàn)更改為：“投標(biāo)文件遞交截止及開標(biāo)時間： * 日15:00時開標(biāo)室三，逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕?！?/p>

以上修改，需各周知。

(略) (略) (略)

* 日 * 日