根據(jù)《中共中央 (略) 辦公廳法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《 (略) 法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》要求， (略) 2024年度法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了梳理?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深化普法宣傳教育。一是印發(fā)《20 (略) 自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，明確各單位、科室任務(wù)職責(zé)，按照《 (略) 自然資 (略) 2024年“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任清單》要求，推動(dòng)各科室、單位做好本年度普法宣傳工作。9月8日印發(fā)了《關(guān)于普法宣傳活動(dòng)中統(tǒng)一使用“古運(yùn)榴鄉(xiāng)·法潤(rùn)自然”子品牌標(biāo)識(shí)的通知》。通過(guò)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化的普法宣傳方式， (略) 自然資源普法活動(dòng)的吸引力和影響力。二是邀請(qǐng)專家教授開(kāi)展法治教育，舉辦法治思想、《民法典》等法治專題講座2次，組織行政執(zhí)法和行政復(fù)議人員集中收看司法部云宣講課程，做好自然資源有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。 (略) 自然資源和規(guī)劃發(fā)展實(shí)際，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、解決問(wèn)題的能力，切實(shí)做到依法履職、依法行政。三是組織2024年度新任職、新入職人員開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)，激勵(lì)和教育他們忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，依法履職盡責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。四是開(kāi)展部門內(nèi)部專題述法評(píng)議活動(dòng)。采取會(huì)議和書(shū)面方式進(jìn)行述法，3名同志發(fā)言，其余同志書(shū)面交流，班子成員評(píng)議。通過(guò)述法總結(jié)成績(jī)、梳理問(wèn)題、強(qiáng)化整改，切實(shí)提高法治建設(shè)履職的自覺(jué)性。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作配合。一是加強(qiáng)部門間配合。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查計(jì)劃， (略) (略) 、 (略) 、發(fā)改、人防等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查16次。二是推進(jìn)行刑銜接。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、法院、 (略) 、公安等部門合作，凝聚部門合力， (略) 食藥環(huán)森支隊(duì)座談1次，移交公安問(wèn)題線索4條，形成對(duì)自然資源違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。三是優(yōu)化內(nèi)部協(xié)作。印發(fā)《 (略) 自然資 (略) 關(guān)于規(guī)范自然資 (略) 罰案件移送工作的通知》，機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，局執(zhí)法監(jiān)督 (略) 自然資 (略) 對(duì)自然資 (略) 罰案件的 (略) 事項(xiàng)。

（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法行為。一是對(duì)自然資源違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，從嚴(yán)執(zhí)法，控制增量，分類分步、依法有序整治存量。開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房、自然資源督察反饋問(wèn)題整改等6大專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展生態(tài)保護(hù)督察、礦山資源秩序整治等4個(gè)專項(xiàng)整治，執(zhí)法成效明顯，年度內(nèi)違法占用耕地面積比例降至　2.12％，歷年最低。二是依法依規(guī)開(kāi)展涉企行政檢查。制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、檢查頻次和重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)“入企e碼通”應(yīng)用，減少對(duì)入企檢查次數(shù)，信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)100％。三是開(kāi)展案卷評(píng)查。 (略) 級(jí)執(zhí)法案卷評(píng)查制度， (略) 級(jí)案卷評(píng)查1次，區(qū)（市）級(jí)案卷評(píng)查7次，評(píng)查執(zhí)法卷宗62件，有效規(guī)范 (略) 流程 (略) 罰自由裁量權(quán)的使用，避免程序違法，提升執(zhí)法質(zhì)量。四是加強(qiáng)法制審核。重大行政執(zhí)法決定作出前，局法規(guī)科進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出執(zhí)法決定。今年以來(lái)法規(guī)科會(huì)同法律顧問(wèn)共出具法制審核意見(jiàn)和建議50余件。五是落實(shí)行政執(zhí)法人員管理制度。組織法律培訓(xùn)，確保全體執(zhí)法人員持證上崗，今年新申領(lǐng)執(zhí)法證人員38名，進(jìn)一步 (略) 執(zhí)法力量。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則，組 (略) 做好行政規(guī)范性文件和各類政策文件的清理工作。2024年，開(kāi)展梳理清查工作3次，共清理部門規(guī)范性文件1件。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈 (略) 自然資 (略) 部門行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法〉的通知》，進(jìn)一步規(guī)范部門規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，提高了行政規(guī)范性文件質(zhì)量。2024年出臺(tái)部門規(guī)范性文件3件。

（五）高質(zhì)量化解行政爭(zhēng)議。嚴(yán)格落實(shí)《 (略) 自然資 (略) 行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴辦法》《關(guān)于建立行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，有效解決行政爭(zhēng)議案件。2024年辦理行政復(fù)議和訴訟案件43起。其中，協(xié)助 (略) 政府牽頭辦理行政復(fù)議案件33起、牽頭辦理行政訴訟案件7起、民事訴訟3起。 (略) 為被告的且審結(jié)的7起行政訴訟案件全部勝訴，勝訴率為100％，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100％。

（六）自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。一是因機(jī)構(gòu)改革，重新梳理原林業(yè)和自然資源行政權(quán)力事項(xiàng)，在編辦權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)上合并兩個(gè)賬號(hào)下的行政權(quán)力事項(xiàng)，建立行政權(quán)力事項(xiàng)評(píng)估清理工作機(jī)制，明確行政權(quán)力349項(xiàng)，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整， (略) 站公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。二是部門規(guī)范性文件制定過(guò)程中， (略) 站公開(kāi)征求意見(jiàn)，并向企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或有代表性的企業(yè)征求意見(jiàn)，合理建議予以采納，不采納的說(shuō)明原因，主動(dòng)接受企業(yè)群眾監(jiān)督。三是積極辦理人大建議、政協(xié)提案。完成人大建議11件，政協(xié)提案37件， (略) 政協(xié)“切實(shí)辦好‘棗解決·棗滿意’ (略) 不斷提升黨委政府公信力和群眾滿意度”專項(xiàng)民主監(jiān)督，接受人大政協(xié)監(jiān)督。四是組織召開(kāi)《強(qiáng)化要素保障，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》《守住耕地保護(hù)紅線，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展》《深化土地節(jié)約集約利用，強(qiáng)化資源要素保障服務(wù)》等主題新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)，全面解讀自然資源系統(tǒng)重點(diǎn)工作，持續(xù)提升社會(huì)對(duì)自然資源工作知曉度。五是加強(qiáng)督辦和政務(wù)公開(kāi)工作。今年以來(lái)， (略) 兩辦督查事項(xiàng)110余件，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)81件，市政府公開(kāi)辦發(fā)來(lái)的政府信息公開(kāi)協(xié)查函46件，省自然資源廳下發(fā)的政府信息公開(kāi)協(xié)查通知23件。六 (略) (略) 辦第三督 (略) 法治建設(shè)工作實(shí)地督察。督 (略) 2022年以來(lái)普法、學(xué)法、述法、案卷、信訪、工作機(jī)制、三項(xiàng)制度等工作開(kāi)展和落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、座談交流等，督 (略) 法治建設(shè)工作給予高度評(píng)價(jià)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，推進(jìn)法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要問(wèn)題有：

（一）普法內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新。普 (略) 限于發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛橫幅、舉辦講座等傳統(tǒng)形式，在運(yùn)用新技術(shù)新媒體推進(jìn)智慧普法方面還有不足，局微信公眾號(hào)推送普法內(nèi)容較少，在充分利用典型案（事）件向公眾進(jìn)行法律解讀方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）行政復(fù)議訴訟案件依舊多發(fā)。我局牽頭辦理的行政訴訟案件和行政復(fù)議案件雖然呈逐年降低態(tài)勢(shì)，但 (略) 案件數(shù)量還是較多，受利益驅(qū)使，違法人員會(huì)采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得資源，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚不健全，打擊力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層政府尊法守法、依法行政工作還有待提升。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）嚴(yán)格規(guī)范履職盡責(zé)。將法治思想、憲法、民法典、黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神等 (略) 黨組理論學(xué)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”工作10項(xiàng)， (略) 營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)9項(xiàng)任務(wù)。優(yōu)化行政審批流程，7＋1事項(xiàng)全部 (略) 辦。二是不斷提升群眾滿意度。出臺(tái)了《“(略)　政務(wù)服務(wù)便民熱線”和“棗解決·棗滿意”平臺(tái)工作辦理情況考核細(xì)則（試行）》《“(略)　政務(wù)服務(wù)便民熱線”和“棗解決·棗滿意”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件辦理規(guī)程（試行）》，對(duì)訴求事項(xiàng)的辦理進(jìn)行規(guī)范、通報(bào)、考核，從轉(zhuǎn)辦時(shí)限、答復(fù)要求、 (略) 理、不合 (略) 置等方面規(guī)范群眾訴求辦理流程。對(duì)各科室（單位）、各區(qū)（市）局訴求辦理情況實(shí)行月通報(bào)制度，制定了責(zé)任清單和督導(dǎo)責(zé)任清單，按照“先易后難、最后清零”的原則逐個(gè)銷號(hào)， (略) （市）不滿意訴求明確了對(duì)口指導(dǎo)的科室（單位），將責(zé)任劃分厘清，壓力層層傳導(dǎo)， (略) 自然資源系統(tǒng)群眾滿意率。目前群眾所有反饋問(wèn)題均做到及時(shí)受理、按時(shí)辦結(jié)。

（三）打擊破壞自然資源違法行為。 (略) 范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用日常巡查、突擊檢查、群眾舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)等各種手段，全天候打擊私挖盜采行為。 (略) 級(jí)共開(kāi)展日間巡查42次，夜查34次， (略) 自然資源領(lǐng)域違法案件3起，罰款93.(略)元。二是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管， (略) 、市 (略) 等部門聯(lián)合開(kāi)展了“清風(fēng)行動(dòng)2024”“網(wǎng)盾行動(dòng)”“安全寄遞”“打擊非法獵捕交易食用野生鳥(niǎo)類”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。20 (略) 共辦理涉野生動(dòng)物行政案件9起。三是積極做好自然資源領(lǐng)域信訪工作，受理各類信訪舉報(bào)296起，辦結(jié)291件，辦結(jié)率98．31％，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

（四）營(yíng)造濃厚法治氛圍。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高法治觀念。結(jié)合世界地球日、全國(guó)土地日、測(cè)繪日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞好普法宣傳。今年全國(guó)土地日，全市出動(dòng)宣傳車輛10余輛、懸掛宣傳條幅140余條、設(shè)置宣傳點(diǎn)22個(gè)、發(fā)放宣傳資料(略)余份、發(fā)放宣傳扇子1200余個(gè)、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢700余人次，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和珍惜土地資源，增強(qiáng)節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地意識(shí)。二是組織干部職工深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展“六進(jìn)”普法宣傳，以多種形式向群眾進(jìn)行自然資源普法宣傳。 (略) 規(guī)劃館開(kāi)展多種形式的普法宣傳活動(dòng)。城市規(guī)劃館人員較密集、參觀人員眾多，通過(guò)大屏播放宣傳視頻、張貼宣傳海報(bào)和掛圖，向現(xiàn)場(chǎng)參觀群眾分發(fā)宣傳單等方式宣傳法律知識(shí)，同時(shí)結(jié)合自然資源和規(guī)劃工作實(shí)際，向群眾宣傳和 (略) 規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等熱點(diǎn)法律常識(shí)。針對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)熱心群眾咨詢的涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和基本農(nóng)田保護(hù)等問(wèn)題，普法工作人員也結(jié)合法律法規(guī)和工作職責(zé)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答，真正讓普法宣傳工作看得見(jiàn)、聽(tīng)得著、記得住。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深入學(xué)法治思想。按照學(xué)深悟透做實(shí)的總體要求，采取交流發(fā)言、座談研討、專家授課、以案說(shuō)法等多種形式深入系統(tǒng)全面地進(jìn)行學(xué)法治思想、土地法等法律法規(guī)，全力提升自然資源系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)水平和依法行政能力。

（二）積極做好爭(zhēng) (略) 理。整合矛盾糾紛化解力量，建立便捷高效的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，充分運(yùn)用信訪、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解、行政裁決等手段協(xié) (略) 置糾紛，重點(diǎn)推動(dòng)建立征地糾 (略) 理機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益和自然資源管理秩序。持續(xù)落實(shí)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)自然資源糾紛解決能力建設(shè)， (略) 格化、精細(xì)化管理，從源頭上防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和行政爭(zhēng)議。

（三）開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。以“八五”普法收官年為契機(jī)，綜合運(yùn)用多種形式，分級(jí)分層分類開(kāi)展普法宣傳，深化“古運(yùn)榴鄉(xiāng)·法潤(rùn)自然”子品牌建設(shè)，不斷豐富自然資源法治文化新內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)自然資源普法新突破。

(略) 自然資 (略)

2024年12月23日