酉陽縣龔灘鎮(zhèn)罾潭村2 (略) 級美麗移民村建設(shè)項目答疑及補遺（一）

各潛在投標(biāo)人：

一、答疑部分

現(xiàn)將本項目招標(biāo)文件質(zhì)疑內(nèi)容回復(fù)如下：

質(zhì)疑1.評 (略) 推薦還是專家?guī)斐槿。埫魇?/p>

答：由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評標(biāo)委員會。

質(zhì)疑2.1、本項目是一個美麗移民村建設(shè)項目，其包含的 (略) 入戶、下河便道、人居環(huán)境、房屋修繕、院壩整治等內(nèi)容。非水利工程，但招標(biāo)文件卻強制要求水利業(yè)績必須提供“ (略) (略) 的網(wǎng)頁截圖”為唯一證明材料，根據(jù)《 (略) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十條普通安置房、 (略) 等，禁止要求水利業(yè)績。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條若項目僅為普通房屋、道路等非水利工程，強制要求水利業(yè)績截圖屬于“變相排斥潛在投標(biāo)人”屬違法行為。違反《 (略) 優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十六條規(guī)定，不得設(shè)置與項目實際需要不符的資質(zhì)要求。 (略) (略) (略) ：023-(略)、關(guān)于安全評價師 1 人、水利質(zhì)量檢測員（混凝土專業(yè)）1人、造價員 1 人（造價員 (略) 政和安裝專業(yè)）人員限制條件：（1）安全評價師：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十九條及《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》安全評價師用于涉及高危建設(shè)活動或可能引發(fā)公共安全事故的項目，本項目建設(shè) (略) 修繕、道路入戶、人居環(huán)境、立面改造等屬于低風(fēng)險工程。非高危項目不能強制要求安全評價師作為加分要求。違反《招標(biāo)投標(biāo)非實施條例》第三十二條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)；”違法《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇”。（2）水利質(zhì)量檢測員（混凝土專業(yè)）：《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確：非水利工程（ (略) 、綠化等）按住建領(lǐng)域規(guī)范管理，無需水利專項檢測。若僅為普通民建混凝土工程（ (略) 、廣場、房屋基礎(chǔ)）強制要求“水利”資質(zhì)人員，涉嫌設(shè)置不合理門檻。且水利專項檢測費用比普通檢測高出30%-50%，低風(fēng)險項目屬于浪費國家資金。違反《招標(biāo)投標(biāo)非實施條例》第三十二條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)；”違法《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇”。（3）造價員 (略) 政和安裝專業(yè)： (略) 自2016年起已取消造價員資格準(zhǔn)入。2016年起， (略) 已停止造價員考試、注冊及繼續(xù)教育。存量造價員證書仍可繼續(xù)使用，作為個人專業(yè)能力參考。但（渝建發(fā)〔2017〕19號文明確禁止）造價員證書不得作為招標(biāo)投標(biāo)的強制性門檻。唯一法定資格為注冊造價工程師（重點項目必需）。且本項目安裝工程占比極小，若強制要求已經(jīng)明文禁止準(zhǔn)入的雙證造價員（ (略) 政和安裝）作為加分項。屬于排斥投標(biāo)人的違法行為。3、綜上所述，招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1“投標(biāo)人資質(zhì)條件”中3業(yè)績要求“投標(biāo)人在2022年1月1日起至投標(biāo)截止日止完成過一個，單個合同金額為(略)元及以上的‘美麗家園’或‘美麗移明村’項目，同時業(yè)績只能提供該業(yè)績在“ (略) (略) 的網(wǎng)頁截圖”否則作為否 (略) 理”。和第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.2（2）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)，其他因素加分項“10 分，投標(biāo)人須同時提供注冊在本單位的二級及以上安全評價師 1 人、水利質(zhì)量檢測員（混凝土專業(yè)）1人、造價員 1 人（造價員 (略) 政和安裝專業(yè)），并提供本單位為以上人員購買的跨年連續(xù)養(yǎng)老保險證明，證明期限須包含2024年 12月至 2025 年 5月。提供資料不全或不同時滿足的不得分?！保M分10分）此要求與投標(biāo)人履行本項目合同的能力無必然聯(lián)系，其目的明顯在排斥中小型企 (略) 場的優(yōu)秀企業(yè)，而非評估履約能力。市場上能滿足此苛刻業(yè)績要求的企業(yè)屈指可數(shù)， (略) 本地企業(yè)+外地入渝企業(yè)一共不超過10家企業(yè)滿足此業(yè)績要求，嚴(yán)重限制了競爭。商務(wù)部分加分項10分，并不是一個人員加多少分，而是企業(yè)必須同時滿足以上人員才能加10分.這是為某個企業(yè)量身設(shè)置的招標(biāo)條件。

答：本項目為移民工程，資金來源為大中型水庫移 (略) 級重點示范項目資金，該施工內(nèi)容涉及水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專業(yè)建設(shè)內(nèi)容，故招標(biāo)文件的設(shè)置按照《 (略) 水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)2020年版）2023年6月修改word版》編制的，符合相關(guān)規(guī)定，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑3.招標(biāo)文件中投標(biāo)總報價最高限價為(略).00元，單位是元，然后清單里面的總限價和清單合價的單位是萬元，請問報價單位是以哪個單位為準(zhǔn)？

答：詳見本項目補遺（一）。

質(zhì)疑4.酉陽發(fā)改委對招投標(biāo)文件的監(jiān)督審核職能形同虛設(shè)，置招標(biāo)法與實施條例不顧，何談公平與正義？！官清龔灘“美麗鄉(xiāng)村”項目，即農(nóng)村人居環(huán)境治理，無論是可研立項施工 (略) 施工圖紙與概預(yù)算清單， (略) 政類工程，無論是技術(shù)或是施工難度都不高。代理公司膽大妄為，為達(dá)到控標(biāo)目的，嚴(yán)重排斥限制潛在投標(biāo)人，依據(jù)招投標(biāo)實施條22條和招投標(biāo)法51條提出如下質(zhì)疑：1、設(shè)置不合理的加分項，該項目使用水利清單， (略) 政和安裝的造價員能加分，并且還需要同時有安全評價師和水利質(zhì)量檢測員。全國擁有 (略) 不過寥寥幾家，想必中標(biāo)單元就在這幾家單位里面，控標(biāo)手段如此劣拙，發(fā)改委為何予以通過？ 2、如此簡單的項目，要求的業(yè)績太過苛刻，已經(jīng)是嚴(yán)重排斥潛在投標(biāo)人了。為了控標(biāo)簡直是不擇手段，我建議業(yè) (略) 。

答：本項目為美麗移民村工程，施工內(nèi)容涉及水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專業(yè)建設(shè)內(nèi)容，普通人居環(huán)境整 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績無法滿足“美麗家園”或者“美麗移民村”的項目施工要求，同時該項目也涉及多部門協(xié)調(diào)和生態(tài)敏感問題，因此要求投標(biāo)人須承擔(dān)過此類型業(yè)績，該項目業(yè)績的設(shè)置符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十九條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！币?guī)定，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑5.請問這又是為哪位指定人士的制定項目，如此簡單的項目，居然還需要(略)以上美麗家園項目業(yè)績。這不純純就是排斥其他投標(biāo)人？招投標(biāo)法在你們眼里是真的不存在了？代理公司不專業(yè)發(fā)改委也不專業(yè)了？該項目用的是水利工程清單，招標(biāo)文件的商務(wù)部分加分項居然需要同時具備水利和安裝的造價員。為了控分控標(biāo)這樣的招標(biāo)文件都能審過，真的是讓人笑掉大牙。

答：業(yè)績嚴(yán)格按照《 (略) 水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)2020年版）2023年6月修改word版》編制的，符合相關(guān)規(guī)定，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑6.簡直是亂設(shè)置投標(biāo)門檻

答：招標(biāo)文件內(nèi)容的設(shè)置按照招標(biāo)內(nèi)容的實際情況設(shè)置，符合相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑7.美麗家園或美麗新農(nóng)村項目在大重慶實施了幾年了？你要近3年(略)的業(yè)績

答：請仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件內(nèi)容。

質(zhì)疑8.市政三級資質(zhì)可承接250 (略) 政綜合工程，本項目限定業(yè)績。是否對中小企業(yè)存在歧視？是否合理？

答：詳見質(zhì)疑5回復(fù)內(nèi)容。

質(zhì)疑9. (略) 的業(yè)績滿足招標(biāo)要求嘛？人居環(huán)境改造的業(yè)績或移民基礎(chǔ)設(shè)的業(yè)績難道就不滿足招標(biāo)業(yè)績嘛？質(zhì)檢員需要混凝土專業(yè)，扯淡，根據(jù)什么條款設(shè)置的。你看看招標(biāo)范本怎么規(guī)定的，你為什么不是設(shè)置 金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)或 (略) 政

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑10.業(yè)績美麗家園，商務(wù)部分人員設(shè)置太苛刻了。建議取消。這個明眼人一看，都操作好了，幾百萬的項目都在操作，缺錢了??？ 來串的單位都是配太子讀書，浪費資料費。

答：本項目招標(biāo)文件嚴(yán)格按照《 (略) 水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)2020年版）2023年6月修改word版》編制的，符合相關(guān)規(guī)定，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑11.投標(biāo)人須同時提供注冊在本單位的二級及以上安全評價師 1 人、水利質(zhì)量檢測員（混凝土專業(yè)）1人、造價員 1 人（造價員 (略) 政和安裝專業(yè)），并提供本單位為以上人員購買的連續(xù)養(yǎng)老保險證明，證明期限須包含2024年 12月至 2025 年 5月，提供資料不全或不同時滿足的不得分。（提供以上人員相關(guān)證書及養(yǎng)老保險證明材料掃描件）（滿分 10 分） 這個加分條件根據(jù)什么依據(jù)來設(shè)置的呀？不是說可以不可以設(shè)置加分項的依據(jù)，是加分項這個要求內(nèi)容是根據(jù)什么依據(jù)來設(shè)置的，百分之百是給某單位量身定制的排除其他潛在投標(biāo)單位 高價中標(biāo) 偏向侵吞國家財產(chǎn) 請相關(guān)部門嚴(yán)查 ,取消這個“定制”不合理 的加分項！?。?/p>

答：詳見質(zhì)疑10回復(fù)內(nèi)容。

質(zhì)疑12.2.2.2（2）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)其他因素加分項10分投標(biāo)人須同時提供注冊在本單位的二級及以上安全評價師1人和水利質(zhì)量檢測員（混凝土專業(yè)）1人和（造價員或造價工程師1人）（造價員或造價工程師 (略) 政和安裝專業(yè)），并提供本單位為以上人員購買的連續(xù)養(yǎng)老保險證明，證明期限須包含2024年12月至2025年5月，提供資料不全或不同時滿足的不得分。（提供以上人員相關(guān)證書及養(yǎng)老保險證明材料掃描件）（滿分10分）酉陽什么時候變成誰有關(guān)系文件就可以亂搞了嗎？ (略) 政工程修改為一個水利版本，刻意設(shè)置一些無關(guān)人員排擠投標(biāo)單位，搞笑我們一個特級企業(yè)都不滿足你們設(shè)置的人員加分 請問下你們設(shè)置的所有人員和本項目有關(guān)系嗎？實在牛

答：詳見質(zhì)疑10回復(fù)內(nèi)容。

質(zhì)疑13.2.2項目概況與建設(shè)規(guī)模：該項目擬完善基本公共服務(wù)設(shè)施，新建濱河健身廣場1座792㎡、配套公共廁所1座61㎡、配套健身器材7套等，改造下河 (略) ；完善移民基礎(chǔ)設(shè)施，油 (略) 1823m,（其中：場內(nèi)油化長度556m、場內(nèi)至健 (略) 油化改造195m、場內(nèi)至河溝（小地名）道路油化長度1072m)；人居環(huán)境綜合整治，對罾潭村57戶房屋進(jìn)行風(fēng)貌改造，共計改造面積(略).97㎡，對場內(nèi)及至河溝（小地名）道路沿線 (略) 燈電源進(jìn)行更換該項目所朋友的施 (略) 政工程，資質(zhì)卻要設(shè)置水利資質(zhì)。是為了方便用水利版本設(shè)置后 (略) 業(yè)績和商務(wù)加分嗎？吃香未免太難堪了吧 你 (略) 出來投標(biāo)更直接。

答：詳見質(zhì)疑2回復(fù)內(nèi)容。

二、補遺部分

1、本項目的工程量清單及工程量清單限價以本補遺（一）發(fā)布的為準(zhǔn)。

2、原招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知前附表3.2 投標(biāo)報價中的“10.本工程招標(biāo)將設(shè)置投標(biāo)總報價最高限價，投標(biāo)總報價最高限價為： (略).00元，投標(biāo)總報價及各子單位工程報價和各項清單報均不得超出相應(yīng)的最高限價，否則由評標(biāo)委員會作否 (略) 理。”修改為：“本工程招標(biāo)將設(shè)置投標(biāo)總報價和各項清單單項報價最高限價，投標(biāo)總報價最高限價為：(略).61元，投標(biāo)總報價和各項清單單項報價均不得超出相應(yīng)的最高限價，否則由評標(biāo)委員會作否 (略) 理。”

招　標(biāo)　人：酉陽土家族苗族自治縣龔灘鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶安樺 (略)

2025年6月16日