為深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、強(qiáng)軍思想和總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，切實(shí)落實(shí)黨中央、 (略) 、中央軍委有關(guān)決策部署，適應(yīng)新時(shí)代做好退役士兵安置工作的新任務(wù)新要求， (略) 2020年冬季由政府安排工作退役士兵和退出消防員（以下簡(jiǎn)稱“退役士兵”）接收安置任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕27號(hào)）等法規(guī)政策， (略) 退役軍人事務(wù)廳《關(guān)于下達(dá)2021年政府安排工作退役士兵和退出消防員移交安置計(jì)劃的通知》和退役士兵接收安置有關(guān)政策法規(guī)要求，制定本方案。

　　一、安置原則

　　（一）指令性安置原則。機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役士兵，退役士兵應(yīng)當(dāng)接受安置。要嚴(yán)格計(jì)劃落實(shí)，退役士兵安置計(jì)劃是政府指令性計(jì)劃，對(duì)市政府下達(dá)的退役士兵安置計(jì)劃，任何行業(yè)、任何組織、任何單位和部門都不得以任何理由拒絕或設(shè)定門檻變相拒絕接收，不得制定針對(duì)退役士兵的歧視性措施，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣、公益性崗位、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌安置原則。按照退役軍人工作政策制度改革的總體要求，合理優(yōu)化事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)安置退役士兵比例。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好歸集審核國(guó)有企業(yè)接收安置退役士兵崗位計(jì)劃工作的通知》（粵退役軍人發(fā)〔2021〕32號(hào)）要求，加強(qiáng)與駐地中央、省屬和同級(jí)國(guó)有企業(yè)溝通對(duì)接，建立同級(jí)國(guó)有企業(yè)安置崗位計(jì)劃事前審核和落實(shí)跟蹤機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)崗位利用率。

　　對(duì)2020年冬季由政府安排工作退役士兵， (略) 政府的統(tǒng)一部署， (略) 委退役軍人移交安置工作專項(xiàng)小組統(tǒng)籌，市直部門和國(guó)有企業(yè)共同分擔(dān)安置任務(wù)，接收單位提供崗位并進(jìn)行就業(yè)安置的方式組織進(jìn)行。

　　要提供優(yōu)質(zhì)充足崗位，發(fā)揮事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)安置主渠道作用，確保提供充足的安置崗位數(shù)量。 (略) 直部門事業(yè)單位編制崗位按照不低于實(shí)際接收退役士兵數(shù)量的30%提供，市屬國(guó)有企業(yè)接收安置崗位數(shù)量按實(shí)際接收退役士兵數(shù)量的200%提供，共提供事業(yè)單位編制崗位17個(gè)，市屬國(guó)有企業(yè)崗位66個(gè)。

　　要根據(jù)退役士兵專長(zhǎng)、特點(diǎn)等提供適合退役士兵工作的崗位，盡可能做到人崗相適，人事相宜。國(guó)有企業(yè)要提供與主業(yè)相關(guān)、薪酬待遇較好、職業(yè)晉升前景較高的管理（技術(shù)）崗位等高質(zhì)量崗位，原則上提供不低于安置地上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位、不提供本系統(tǒng)崗位目錄序列中末端的崗位、不提供瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)困難的企業(yè)崗位，嚴(yán)禁提供勞務(wù)派遣、安置地與工作地不在同一地區(qū)的崗位。

　　（三）陽(yáng)光安置原則。嚴(yán)格按照《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分暫行辦法》進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果采取適當(dāng)方式公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日，并由退役士兵本人簽字確認(rèn)。樹立“重犧牲奉獻(xiàn)、重實(shí)際貢獻(xiàn)”的安置導(dǎo)向，健全“陽(yáng)光安置”工作機(jī)制，確保公開、公平、公正，推動(dòng)退役士兵安置工作提質(zhì)增效。進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光安置”工作流程，依法向社會(huì)公示公開退役士兵量化評(píng)分、安置崗位數(shù)量、性質(zhì)及工作地點(diǎn)和排序選崗結(jié)果等有關(guān)情況， (略) 紀(jì)委派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，確保安置過程公開透明，程序規(guī)范。

　　二、安置對(duì)象

　　 (略) 退役軍人事務(wù)廳《關(guān)于下達(dá)2021年政府安排工作退役士兵和退出消防員移交安置計(jì)劃的通知》要求， (略) (略) 的2020年冬季由政府安排工作退役士兵和退出消防員共有張達(dá)明等51人，經(jīng)審核， (略) 接收安置條件的有50人。

　　三、安置內(nèi)容

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)入戶政策。根據(jù)《退役士兵安置條例》第十四條、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，張達(dá)明等50名退役士 (略) 易地安置或回原籍安置條件，其戶口按城鎮(zhèn)戶口性質(zhì)，隨配偶（父母）戶籍所在地或在原籍入戶到所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）。

　?。ǘ┌才殴ぷ鳌８鶕?jù)《退役軍人保障法》第二十二條、第二十六條，《退役士兵安置條例》第二十九條、第三十七條，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)張達(dá)明等50名退役士兵根據(jù)其服現(xiàn)役期間所作貢獻(xiàn)、專長(zhǎng)等安排工作崗位。 (略) (略) 屬事業(yè)單位事業(yè)編制工勤崗位17個(gè)。 (略) 屬事業(yè)單位事業(yè)編制工勤崗位的退役士兵按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》辦理聘用手續(xù)。二是各園區(qū)、市委宣傳部、市國(guó)資 (略) 屬國(guó)有企業(yè)崗位66個(gè)，安排在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)的退役士兵，享受所在單位正式員工同工齡、同工種、同崗位、同級(jí)別待遇。軍齡10年以上的，接收的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。三是 (略) 屬 (略) 退役軍人事務(wù)廳下達(dá)。四是退役士兵服現(xiàn)役年限和符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡。

　　（三）允許靈活就業(yè)。2011年11月1日前入*的退役士兵可以選擇自謀職業(yè)或靈活就業(yè)，2011年11月1日之后入*的退役士兵回到地方后放棄安排工作待遇的，可以選擇靈活就業(yè)。選擇由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放棄安排工作待遇的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選崗前向安置地退役軍人事務(wù)部門提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《安排工作退役士兵自愿放棄安排工作選擇靈活就業(yè)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)書和申請(qǐng)表必須由本人簽名，公證機(jī)構(gòu)公證， (略) 退役士兵安置工作主管部門審核確認(rèn)。由安置地人民政府按照其在部隊(duì)選擇自主就業(yè)應(yīng)領(lǐng)取的一次性退役金和地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金之和的80%，發(fā)給一次性就業(yè)補(bǔ)助金。同時(shí)，按規(guī)定享受扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ模┍Ｕ习才殴ぷ髌陂g待遇。退役士兵在國(guó)家規(guī)定的待安排工作期間，按照 (略) 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)，下同）。以其在軍隊(duì)服役最后年度的繳費(fèi)工資為基數(shù)，按20%的費(fèi)率逐月申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中8%作為個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用（含個(gè)人繳費(fèi)）由市級(jí)財(cái)政資金安排。退役士兵在國(guó)家規(guī)定的待安排工作期內(nèi)按 (略) 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)比例，按參保地規(guī)定執(zhí)行，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單 (略) 級(jí)財(cái)政資金足額繳納，個(gè)人繳費(fèi)部分由退役士兵個(gè)人繳納。退役士兵服現(xiàn)役年限與入*前和退出現(xiàn)役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

　　逐月發(fā)放待安排工作期間生活補(bǔ)助，自部隊(duì)停止其供給的次月（8月）起算，按照上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2 (略) 最低工資標(biāo)準(zhǔn)1720元/月）逐月發(fā)放。

　　四、安置程序

　　安置程序按照事業(yè)單位排序選崗、企業(yè)單位雙向選崗、指令性安置的順序和方式進(jìn)行。

　　事業(yè)單位排序選崗按照以下程序開展安置工作：

　?。ㄒ唬┝炕u(píng)分。嚴(yán)格按照《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分暫行辦法》進(jìn)行評(píng)分，經(jīng)退役士兵本人簽字確認(rèn)后進(jìn)行公示。

　　（二）崗位公示。依法向社會(huì)公示公開安置崗位數(shù)量、性質(zhì)及工作地點(diǎn)等有關(guān)情況。

　?。ㄈ┡判蜻x崗。事業(yè)單位崗位根據(jù)量化評(píng)分結(jié)果進(jìn)行排序選崗（量化評(píng)分分?jǐn)?shù)相同以抽簽結(jié)果決定排名），完成事業(yè)單位選崗的退役士兵和接收單位簽名確認(rèn)選崗結(jié)果后向社會(huì)進(jìn)行公示，不再參加國(guó)有企業(yè)雙向選崗。

　?。ㄋ模┌仓蒙蠉?。為確認(rèn)選崗的退役士兵開出安置介紹信（一式兩份），退役士兵憑介紹信到接收單位報(bào)到上崗。

　　（五）情況反饋。安置介紹信開出后30日內(nèi)，接 (略) 委退役軍人移交安置工作專項(xiàng)小組辦公室報(bào)告安置任務(wù)落實(shí)情況及黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、社保接續(xù)等情況。

　　企業(yè)單位雙向選崗按照以下程序開展安置工作：

　?。ㄒ唬┯?jì)劃對(duì)接。下達(dá)計(jì)劃前應(yīng)充分與中央企業(yè)、 (略) 屬國(guó)有企業(yè)接收安置單位逐一對(duì)接，宣傳國(guó)家安置政策，落實(shí)安置崗位安排計(jì)劃。

　　（二）提供安置崗位。市屬國(guó)有企業(yè)按照全年新招錄員工計(jì)劃總數(shù)的5%提供工作崗位，并及時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門。 (略) 屬 (略) 退役軍人事務(wù)廳下達(dá)。

　?。ㄈ┯?jì)劃公示。對(duì)企業(yè)報(bào)送的年度接收計(jì)劃進(jìn)行歸集審核后確認(rèn)，并依法向社會(huì)公開。經(jīng)確認(rèn)的計(jì)劃接收單位必須嚴(yán)格落實(shí)。

　?。ㄋ模╇p向選崗。要積極搭建用人單位與退役士兵有效對(duì)接平臺(tái)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以適當(dāng)形式組織退役士兵和接收單位進(jìn)行雙向選崗，完成雙向選崗的退役士兵和接收單位簽名確認(rèn)選崗結(jié)果并向社會(huì)進(jìn)行公示。

　?。ㄎ澹┌仓蒙蠉?。為確認(rèn)選崗的退役士兵開出安置介紹信（一式兩份），退役士兵憑介紹信到接收單位報(bào)到上崗。

　　（六）情況反饋。安置介紹信開出后30日內(nèi)，接 (略) 委退役軍人移交安置工作專項(xiàng)小組辦公室報(bào)告安置任務(wù)落實(shí)情況及黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、社保接續(xù)等情況。

　　指令性安置:

　　對(duì)未選崗的 (略) 委退役軍人移交安置工作專項(xiàng)小組辦公室根據(jù)剩余的企事業(yè)單位崗位一并統(tǒng)籌進(jìn)行指令性安排，指定的接收單位不得拒絕接收。

　　由政府安排工作退役士兵無正當(dāng)理由自開出安置介紹信15個(gè)工作日內(nèi)拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇。

　　五、部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┦型艘圮娙耸聞?wù)局

　　1. (略) 委退役軍人移交安置工作專項(xiàng)小組辦公室日常工作，制定退役士兵安置方案、牽頭做好退役士兵政策性安置工作的協(xié)調(diào)和有關(guān)手續(xù)的辦理；

　　2. (略) 委編辦、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市醫(yī)保局等部門，督促接收單位落實(shí)好退役士兵安置相關(guān)工作；

　　3.依法向社會(huì)公開公示安置工作的有關(guān)情況。

　　（二）市委編辦

　　協(xié)助核實(shí)承擔(dān) (略) 屬事業(yè)單位編制情況（ (略) 退役軍人事務(wù)局提供），在相關(guān)單位有空編的情況下，按規(guī)定和程序辦理人員列編登記備案手續(xù)。

　?。ㄈ┦泄簿?/p>

　　負(fù)責(zé)辦理退役士兵入戶相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄋ模┦胸?cái)政局

　　負(fù)責(zé) (略) 有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)退役士兵安置前、后的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

　?。ㄎ澹┦腥肆Y源社會(huì)保障局

　　1.負(fù)責(zé)辦理安置到事業(yè)單位事業(yè)編制工勤崗位退役士兵的人事關(guān)系、入編人員工資套改等手續(xù)。

　　2.負(fù) (略) 有關(guān)規(guī)定辦理政策性安置退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)相關(guān)手續(xù)。

　?。┦袊?guó)資委

　　1.負(fù)責(zé)按照不低于當(dāng)年擬新招錄員工計(jì)劃數(shù)5%的比例提供國(guó)有以及國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)就業(yè)崗位的原則，擇優(yōu)接收安置今年度政府安排工作退役士兵；國(guó)有、國(guó)有控股、國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)制定細(xì)化崗位計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確具體安置單位、崗位、工作地點(diǎn)、需求人數(shù)及安置單位的聯(lián)系人、聯(lián)系方式；應(yīng)重點(diǎn)選擇與主業(yè)相關(guān)、具有吸引力的崗位，并暢通職業(yè)晉升通道，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)軍人的尊崇。

　　2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企業(yè)歸集編制崗位計(jì)劃，對(duì)崗位計(jì)劃進(jìn)行初審。組織對(duì)所屬各企業(yè)落實(shí)退役士兵移交安置工作進(jìn)行檢查。

　　3.督促企業(yè)辦理安置到相關(guān)國(guó)有企業(yè)退役士兵的人事、工資等手續(xù)，協(xié)助協(xié)調(diào)退役士兵的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。

　?。ㄆ撸┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局

　　負(fù)責(zé) (略) 有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)退役士兵的住房津（補(bǔ)）貼等待遇。

　?。ò耍┦嗅t(yī)保局

　　負(fù)責(zé)按照國(guó)家、 (略) 有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)退役士兵的醫(yī)療保障等待遇。

　?。ň牛?(略) 直部門、中央、省屬、市屬國(guó)有企業(yè)

　　1.負(fù)責(zé)按照《 (略) 2020年冬季由政府安排工作退役士兵和退出消防員接收安置工作方案》要求提供安置崗位，做好接收安置工作，落實(shí)安置政策；

　　2. (略) 委退役軍人移交安置工作專項(xiàng)小組辦公室報(bào)送接收安置工作情況和《退役士兵安排工作登記卡》原件一份（另備份單位留存）。

　?。ㄊ〇|莞軍分區(qū)

　　負(fù)責(zé)辦理由政府安排工作退役士兵預(yù)備役登記相關(guān)手續(xù)。

六、有關(guān)要求

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年?！锻艘圮娙吮Ｕ戏ā芬延诮衲?月1日實(shí)施，但相關(guān)安置配套政策尚未出臺(tái)。各安置責(zé)任有關(guān)部門、市屬國(guó)有企業(yè)要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹強(qiáng)軍思想，深入貫徹總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聚力攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)退役士兵安置工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥?qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，認(rèn)真 (略) 、市關(guān)于退役士兵接收安置工作的政策要求，把保障由政府安排工作退役士兵的安置就業(yè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，專題研究部署。要充分發(fā)揮退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實(shí)退役士兵安置法規(guī)政策，結(jié)合當(dāng)前疫情防控實(shí)際，推動(dòng)安置工作提質(zhì)增效。要健全“陽(yáng)光安置”工作機(jī)制，督促接收單位落實(shí)待遇。要突出思想政治教育，加強(qiáng)待安置期服務(wù)管理，教育引導(dǎo)安排工作的退役士兵遵守法律法規(guī)，珍惜榮譽(yù)機(jī)會(huì)，服從地方政府和接收單位安排，及時(shí)辦理安排工作手續(xù)。

　　 (略) 委退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨史學(xué)均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)教育管理，依法問效問責(zé)。協(xié)調(diào)推動(dòng)將退役士兵安置工作納入地方黨委政府目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)退役士兵安置政策落實(shí)跟蹤問效，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立政府安排工作退役軍人安置業(yè)務(wù)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制的通知》（粵退役軍人發(fā)〔2021〕59號(hào)）要求，通過跟蹤指導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研、定期通報(bào)等方式及時(shí)跟進(jìn)了解情況，解決重大問題，切實(shí)提高政策執(zhí)行力，對(duì)拒絕或者無故拖延執(zhí)行退役士兵安置任務(wù)的，要責(zé)令限期改正，逾期不改的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法依規(guī)給予處分，對(duì)在檔案審核接收、安置待遇落實(shí)等工作中弄虛作假、失職瀆職的，要堅(jiān)決予以糾治。

　　2020年冬季由政府安排工作退役士兵和退出消防員的安置任務(wù)于2021年11月底前完成。

附件：

1．市屬事業(yè)單位編制崗位安置任務(wù)計(jì)劃表.xls

2．央企、省屬國(guó)有企業(yè)安置崗位計(jì)劃表.xlsx

3．市屬企業(yè)2 (略) 屬國(guó)有企業(yè)接收安置由政府安排工作退役士兵和退出消防員崗位計(jì)劃表.xlsx.xlsx