2023年，在市委、市政府的堅強領導下，我旗堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學法治思想，從嚴格依法行政、提高行政服務能力、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化法治宣傳教育、推動矛盾糾紛化解等方面綜合發(fā)力，讓法治政府建設工作得到進一步提檔升級，為準格爾旗高質量發(fā)展提供良好法治保障。

一、壓緊壓實主體責任

一是加強黨對法治政府建設的領導。旗委、政府召開法治建設相關會議6次，對法治建設工作進行部署推動、協(xié)調督辦。旗委、政府主要領導同志開展法治專題講座2次，切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。二是強化考評評價和督促檢查。堅持把法治建設成效作為衡量工作實績的重要內容，將法治建設工作細化為組織領導、依法行政、誠信體系建設、政務公開、政府網(wǎng)站及政務新媒體建設、普法宣傳、加快推進法治政府建設七大類考評內容納入年度“五位一體”考核指標體系，充分利用考核評價機制倒逼法治政府建設工作見到實效。

二、依法落實行政制度體系

一是嚴格落實重大行政決策程序，按照《重大行政決策程序暫行條例 》向各部門征集2023年度準格爾旗人民政重大行政決策事項，將《準格爾旗國土空間總體規(guī)劃》（2021-2035）等4個事項納入重大行政決策目錄，經(jīng)旗委批復同意后印發(fā)。目錄公布后，根據(jù)重大行政決策范圍的規(guī)定，將《準格爾旗“十四五”林業(yè)和草原保護發(fā)展規(guī)劃》納入重大行政決策。2023年度重大行政決策共計5件，當年已完成5件，政府重大行政決策合法性審查率達到100％。二是持續(xù)加強行政規(guī)范性文件制定備案管理。2023年制定印發(fā)2件規(guī)范性文件，對1件現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件進行了后評估。對規(guī)范性文件進行了全面清理，廢止3件，宣布失效2件，宣布繼續(xù)有效29件。三是積極推動落實政府法律顧問制度。旗政府聘請法律顧問6家，全程為政府提供法律服務，全年出具各類法律意見361件，參加各類會議、現(xiàn)場咨詢等70次，全旗各黨政機關均配備公職律師或聘請了法律顧問，各行政執(zhí)法單位和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，法律顧問在依法行政工作中的積極作用得到充分發(fā)揮。

三、健全政府機構職能體系

一是深化政府機構改革，進一步優(yōu)化政府職責體系和組織結構，全面推行清單 (略) 場準入負面清單制度，普遍落實“非禁即入”“非限即入”。二是積極推行政務服務“極簡”審批，不斷簡化企業(yè)和群眾辦事程序。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達95.28%，全程網(wǎng)辦率達82.79%。進一步拓展跨區(qū)域通辦范圍，解決群眾異地辦事需求。依托一體化政務服務平臺，實現(xiàn)156項事項“全區(qū)通辦”。全年共辦理“跨省通辦”業(yè)務2336件、“呼包鄂烏通辦”業(yè)務7181件、“全市通辦”業(yè)務15977件。梳理行政許可事項清單，已公布31個部門的247項行政許可事項。持續(xù)推行政務服務“好差評”， (略) 場準入、人社專區(qū)、醫(yī)保專區(qū)等高頻事項數(shù)據(jù)與自治區(qū)“好差評”系統(tǒng)對接，好評率99.99%，差評回訪率100%。進一步提升“蒙速辦·鄂能辦”掌上服務能力，實名注冊人數(shù)已達22.46萬人。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。認真貫徹落實《 (略) 對標先進建設最優(yōu)營商環(huán)境行動方案（500條）》等文件精神，通過隨機抽查48戶次中介服務機構，未發(fā)現(xiàn)行政機關將其應當委托的行政審批中介服務、技術性服務費用轉嫁給企業(yè)承擔的行為；對相關行業(yè)主管部門調查摸底，未發(fā)現(xiàn)在行政審批、補貼申領過程中收取不合理費用的行為。四是全面推動法治政府建設示范創(chuàng)建。堅持以示范創(chuàng)建活動為抓手，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，對標《市縣法治政府建設示范創(chuàng)建指標體系（2023年版）》，緊抓重點關鍵，全面對標對表查漏補缺，高質高效完成示范創(chuàng)建任務，準格爾旗獲評“自治區(qū)級法治政府建設示范旗”。

四、縱深推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是持續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，定期在執(zhí)法監(jiān)督平臺進行巡查，及時對調離執(zhí)法崗位、退休執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進行注銷，累計注銷行政執(zhí)法證150個。開展案卷評查工作，2023年共抽查28個部門103卷案件進行現(xiàn)場互查互評，及時糾正各部門執(zhí)法案卷中不規(guī)范的問題，督促各部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。二是推進執(zhí)法培訓。組織全旗各執(zhí)法部門執(zhí)法人員培訓常用法律法規(guī)知識，累計培訓行政執(zhí)法人員1167名，進一步提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質，提升辦案質量。三是持續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室職能，積極推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作扎實開展。2023年全旗共開展“雙隨機、一公開”104批次， (略) 場主體1889戶，其中跨部門聯(lián)合抽查36批次， (略) 場主體297戶。部門內開展抽查68批次， (略) 場主體1592戶。

五、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系

一是積極履行行政復議和行政應訴職責。緊密圍繞和服務旗委政府中心工作，積極構建和發(fā)揮好行政復議化解行政爭議的主渠道作用，充分發(fā)揮行政復議和行政訴訟監(jiān)督糾錯、規(guī)范執(zhí)法的功能作用。全年共辦理行政復議、應訴案件181件，行政機關負責人出庭應訴率100%。二是深化“一站式”矛盾糾紛多元化解機制建設。開展堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”服務基層社會平安建設矛盾糾紛排查化解專項行動和筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障2023百日攻堅“大排查大化解”專項行動，全旗各級人民調解組織排查受理矛盾糾紛2062件，調解成功2035件，調解成功率達98.69%，經(jīng)司法確認164件。

六、健全行政權力制約和監(jiān)督體系

一是強化行政權力制約監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)、民主黨派和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議104件。對全旗人大代表票決的8項民生實事工作實行清單式動態(tài)監(jiān)督。二是全面主動落實政務公開。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，全年公開信息10845條。全面提升依申請公開工作質量，更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求，共受理辦結依申請公開82件，按時辦結率100%。三是加快推進政務誠信建設。制發(fā)《2023年全旗社會信用體系建設工作要點》《準格爾旗社會信用體系建設工作領導小組辦公室關于簽署政務誠信承諾書的通知》，全旗各有關部門簽訂《政務誠信承諾書》19份、公務員簽訂《公務員誠信承諾書》200余份，公布至各單位公眾平臺，讓社會各界監(jiān)督政府部門履職踐諾工作。

準格爾旗人民政府

2024年2月23日