舒城縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2021—2025）

為全面深入推進科教興國、教育強國發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，依據(jù)《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《 (略) “十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》等有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”期間教育事業(yè)發(fā)展回顧

截止2020年末，舒城縣共有基礎(chǔ)教育學(xué)校219所，有在校學(xué)生總數(shù)為#人，教職工總數(shù)為7748人，其中專任教師6700人，其中在崗在編教職工總數(shù)為5918人，其中專業(yè)技術(shù)人員5777人。共有基層黨組織181個，共有黨員總數(shù)為3749人?！笆濉逼陂g，縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的教育方針、政策，切實加大投入，使城鄉(xiāng)學(xué)校面貌發(fā)生巨大變化，教育事業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)了新提升、新突破，取得了豐碩成果，教育工作被國家、省、市表彰達70余次，其中我縣在2016年被授予全省“全面改薄先進縣”光榮稱號， (略) 于2019年被授予全省教育工作“先進集體”光榮稱號。

（一）主要發(fā)展成果

——“十三五”時期是各級領(lǐng)導(dǎo)對教育重視程度最高的時期。

2016年9月， (略) 總理溫家寶到千人橋中學(xué)開展講座和調(diào)研； 2018年9月，全國政協(xié)副主席夏寶龍到舒城調(diào)研扶貧工作和職業(yè)教育情況；2015年9月，時任省長李錦斌深入山七鎮(zhèn)謝沖教學(xué)點慰問16名師生；省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次深入我縣教育一線開展調(diào)研，并對我縣義 (略) 調(diào)整和職業(yè)教育發(fā)展、中小學(xué)黨建工作給予高度重視和大力支持；縣委、縣政府更是多次召開會議專題研究教育工作，特別 (略) 學(xué)校規(guī)劃調(diào)整、教育重點工程、經(jīng)費投入等方面表現(xiàn)出了大手筆。

——“十三五”時期是教育投入最大的時期。全縣教育財政總投入達61億元，比“十二五”期間總投入19億增長了三倍多。 (略) 學(xué)校建設(shè)投入就達20億元之多。2017年，我縣以全省最高分一舉通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣省級評估驗收和國家認定。先后實施了城關(guān)三小遷建工程、舒城二中遷建工程、舒城職業(yè)學(xué)校遷建工程、舒城實驗小學(xué)（二 (略) ）新建工程和舒師附小改擴建重點工程，正在落實城關(guān) (略) 校區(qū)新建工程、特教學(xué)校新建工程、舒城中學(xué)擴建工程和舒城一中遷建工程、城關(guān) (略) 校區(qū)新建工程等。新建、改擴建鄉(xiāng)村公辦幼兒園42所，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍項目15個（建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍488套），實施義務(wù)教育學(xué)校新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目11個，實施普通高中改造項目40個；舒城職業(yè)學(xué) (略) 、舒城二 (略) 、舒師附小改造等重點工程進一步完善提升、發(fā)揮效益，城區(qū)校園面積、校舍建筑面積分別增長了126.71%、138.37%，城鄉(xiāng)辦學(xué)環(huán)境和面貌進一步改善。

——“十三五”時期是教育發(fā)展最快的時期。全縣105所義務(wù)教育學(xué)校完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，并創(chuàng)建了 50 所標(biāo)準(zhǔn)化示范校。教育信息化完成了普通高中、職業(yè)高中、義務(wù)教育和教學(xué)點在線課堂“四個體系”建設(shè)。職業(yè)教育整合成果效果明顯，職業(yè)教育專業(yè)、基地建設(shè)和招生規(guī)模得到加強。以教科研為推動，以名師工作室為帶動，以督導(dǎo)監(jiān)測評估和“四個環(huán)境”建設(shè)為載體，教育質(zhì)量不斷提高。高中 (略) 乃至全省名列前茅，2016年至 2020 年，全縣高中畢業(yè)生分別被 985”院校、“211”院校錄取創(chuàng)造了新高，其中，35 人進入北京大學(xué)和清華大學(xué)。

——“十三五”時期是群眾得到教育實惠最多的時期。民生類補助資金發(fā)放近7億元，惠及學(xué)生約#人次，其中，2016年至2020年，我縣各個階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)）資助13.#人次，完成全面改薄工程改造類項目677個，投資2.7億元，榮獲省全面改薄先進縣稱號。2017 年我縣被列為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。217所學(xué)校約3.#名學(xué)生享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，三年來，我縣在營養(yǎng)改善計劃工作中累計投入達到一億多元。

——“十三五”時期是教育系統(tǒng)干部精神風(fēng)貌和隊#建設(shè)最好的時期。在全縣教育系統(tǒng)倡導(dǎo)“敢于面對、勇于擔(dān)當(dāng)，有冠必奪、逢先必爭，珍愛崗位、出彩人生”的干事創(chuàng)業(yè)精神，2016年至2020年，在縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核中，被省委組織部授予優(yōu)秀等次的4次， (略) 于 2019 年榮獲“安徽省教育工作先進單位”光榮稱號。實施了“園#形象”建設(shè)三年行動計劃，700 多名先進典型受到了國家、省、市、縣各級表彰。

（二）面臨主要挑戰(zhàn)

——縣域教育現(xiàn)代化提升空間還很大。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建面臨的任務(wù)較重，城鄉(xiāng)教育一體化提升有待進一步加快， (略) 在城鎮(zhèn)化“井噴”的形勢下，義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園亟待加快發(fā)展。

——教師隊#建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)。教師數(shù)量上結(jié)構(gòu)性缺乏，教師從教行為需進一步規(guī)范，“五亂”現(xiàn)象需進一步加大根治力度，教師激勵機制不活。

——深化教育改革和推進素質(zhì)教育上還需加強。在人事制度改革上，“縣管校聘”改革需要重點推進，小區(qū)配套幼兒園治理政策落實難，高、中考改革的銜接推進還有很多薄弱環(huán)節(jié)和阻礙。

——學(xué)校治理和學(xué)校管理水平還需進一步提高。要進一步創(chuàng)新學(xué)校管理理念，健全學(xué)校評估制度，提升學(xué)校管理水平。校外培訓(xùn)機構(gòu)和民辦學(xué)校、幼兒園違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生等問題突出，違反從教行為現(xiàn)象還未徹底解決，“十個規(guī)范”存在一定差距。

二、“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實總書記考察安徽重要講話指示精神和總書記關(guān)于教育的重要論述，以落實立德樹人為根本任務(wù)，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展素質(zhì)教育、推進教育公平均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為動力，以積極推進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展、推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展為重點，協(xié)調(diào)推進構(gòu)建全民終身學(xué)，為縣委“領(lǐng)跑六安、鏈上合肥、進入全省第一方陣”方略提供人才保障和智力支撐。

（二）基本原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。落實全面從嚴(yán)治黨要求，完善教育系統(tǒng)黨的管理體制，著力加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供根本保證。

——堅持以人民為中心。堅守為黨育人、為國育才初心使命。堅持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，維護教育公平與正義，保障人民受教育權(quán)利，把促進學(xué)生全面發(fā)展作為教育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改善辦學(xué)條件，創(chuàng)新育人方法，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，不斷提升人民群眾關(guān)于教育的幸福感和滿意度。

——堅持深化教育改革。以落實深化新時代教育評價改革總體方案為重點，強化教育評價改革導(dǎo)向作用，推動黨委、政府履行教育職責(zé)、學(xué)校評價、學(xué)生評價、教師評價和人才評價改革，不斷集聚教育發(fā)展智慧，增強教育發(fā)展動力和活力。

——堅持全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。樹牢構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系理念，加強前瞻性思考、全局性謀劃，堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育等全面發(fā)展，堅持語言文字工作一體推進，堅持走出去與引進來相結(jié)合，補齊發(fā)展短板，擴大發(fā)展優(yōu)勢。

（三） (略)

——圍繞一個主題。圍繞“建成教育強縣、推進教育現(xiàn)代化進程”這個主題。

——緊扣一條主線。緊扣提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進教育公平這條主線。

——突出一個主調(diào)。突出新時代教育評價改革、教育人事制度管理改革等教育領(lǐng)域綜合改革這個主調(diào)。

——弘揚一條主旋律。弘揚、展現(xiàn)教育系統(tǒng)干部精神風(fēng)貌和隊#建設(shè)成果這個主旋律。

（四）主要目標(biāo)

堅持總 (略) ，加 (略) 和中心集鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園建設(shè)，通過重點項目工程建設(shè)，補齊提供能力建設(shè)短板。力爭到2022年， (略) 義務(wù)教育階段學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)，滿足60平方公里、#人口的就學(xué)需求。補齊教育教學(xué)質(zhì)量短板，通過城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量水平，實現(xiàn)初中、小學(xué)、幼兒園三類教育質(zhì)量共同體建設(shè)，建成三類緊密 (略) ，并切實發(fā)揮作用。著力提升教育治理體系和治理能力建設(shè)，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，建成教育強縣，提升縣域教育現(xiàn)代化水平，辦人民滿意的教育。

——學(xué)前教育。到2022年底，學(xué)前三年毛入園率達到98%以上，普惠園入園率達到80%以上，公辦園入園率達到50%以上。到2025年，學(xué)前三年毛入園率達到100%，普惠園入園率達到90%以上，公辦園入園率達到70%以上，全面普及學(xué)前三年教育，“入園難”、“入園貴”問題得到徹底解決。幼兒教師隊#綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力得到整體提升，幼兒園辦園行為普遍規(guī)范，保教質(zhì)量明顯提高，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

——義務(wù)教育。到2023年，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡通過國家驗收。全縣義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在100%左右。突出“兩類學(xué)?！保ㄠl(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校）建設(shè)，完成新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)， (略) (略) 調(diào)整及提供能力建設(shè)，全力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。堅持德育為先，以德施教、以德育德，全面提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

——高中階段教育。推動適應(yīng)高考制度改革和教學(xué)改革需要，加強辦學(xué)條件改造和師資配置，普及高中階段教育。普通高中走優(yōu)質(zhì)精 (略) ，促進普通高中多樣化發(fā)展， (略) 示范普通高中整合工作成果，把舒城中學(xué)打造成“省級優(yōu)質(zhì)示范高中”。保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)。鞏固職業(yè)學(xué)校以學(xué)前教育為特色，以培養(yǎng)復(fù)合型技能人才的綜合職教為主體，實現(xiàn)“雙元”發(fā)展，提升辦學(xué)水平，加快人才培養(yǎng)，增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，提升辦學(xué)檔次。實現(xiàn)舒城職業(yè)學(xué)校升格為幼兒高等?？茖W(xué)校的目標(biāo)。

——特殊教育。全縣適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率保持100%。深入實施好國家特殊教育提升計劃，完成舒城縣特殊教育學(xué)校遷建工程。完善隨班就讀支持保障體系建設(shè)，對重度殘疾兒童少年開展“送教上門”，全面普及殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。特殊教育服務(wù)更能適合殘疾兒童少年自身特點，特殊教育更有質(zhì)量。

三、“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展重點工程

（一）城區(qū)學(xué)校建設(shè)方面。擴容增量，全面 (略) 學(xué)校、幼兒園建設(shè)力度。

——學(xué)前教育階段。完成城關(guān) (略) 校區(qū)附屬幼兒園、城關(guān) (略) 校區(qū)附屬幼兒園、永豐幼兒園、 (略) 幼兒園、舒東第一幼兒園、三溝幼兒園、仁和幼兒園7所公辦幼兒園建設(shè)，回收 (略) 幼兒園、 (略) 幼兒園、遠大中央 (略) 幼兒園、沙埂 (略) 幼兒園、左岸 (略) 幼兒園、 (略) 幼兒園、 (略) 幼兒園、 (略) 幼兒園、 (略) 幼兒園、南塘春暉幼兒園等1 (略) 配建幼兒園并辦成公辦園，城區(qū)公辦幼兒園可達到23所，可容納幼兒達# 人。

——小學(xué)教育階段。完成城關(guān) (略) 校區(qū)、城關(guān) (略) 校區(qū)、城關(guān)一 (略) 工程建設(shè)，完善實驗小 (略) 建設(shè)，形成8 (略) ，可容納學(xué)生# 人。

——初中教育階段。完成舒城二 (略) 和城關(guān)中心校遷建工程，完成孔集中心校改造提升工程，完善舒城二 (略) 、舒城三中、桃溪中學(xué)初中部建設(shè)，形成 (略) ，可容納學(xué)生#人。

——高中教育階段。實施舒城中學(xué)改造提升工程，完成舒城一中遷建工程，2所省示范高中，可容納學(xué)生8000人。根據(jù)未來五年我縣適齡人口增長數(shù)，可 (略) 就學(xué)需求。

（二）農(nóng)村學(xué)校建設(shè)方面。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面完成農(nóng)村學(xué)校新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提標(biāo)任務(wù)。

——加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目?？偼顿Y2700 萬元，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍9幢（9個項目學(xué)校），建筑面積# 平方米共288套。

——實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。投資1.36億元，新建綜合樓、食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等#平方米，運動場改造#平方米（40個項目學(xué)校）。

——實施學(xué)前教育促進工程建設(shè)項目。申報舒城縣學(xué) (略) 專項債項目，項目包括26個子項目，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園項目工程11個。計劃2022年開工，2024年完工。項目總建設(shè)面積 #平方米，項目概算4.31億元。

——實施城鎮(zhèn)擴容建設(shè)項目?？偼顿Y9.19 億元，總建筑面積#平方米（含綜合樓、教學(xué)樓、風(fēng)雨操場、地下停車場、運動場等）（7個項目學(xué)校）。

——實施基礎(chǔ)薄弱縣普通高中改造項目?？偼顿Y12億元，總建筑面積#平方米（含綜合樓、教學(xué)樓、圖書館、藝術(shù)中心、實驗中心等）（4個項目學(xué)校）。

——實施舒城縣中小學(xué)采暖工程?？偼顿Y0.51億元，實施項目學(xué)校241個，安裝空調(diào)5660臺，更換變壓器 59個，線路改造#米。

四、“十四五”期間舒城教育事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

“十四五”時期是我縣高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是我縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。教育工作要找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略地位，對接各類發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，著重從十個方面推動落實教育重點工作任務(wù)，實現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

（一）深入學(xué)新時代中國特色社會主義思想。

把深入學(xué)新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過程，落實到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

1．以新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線。建立健全教育系統(tǒng)黨員干部和骨干教師的常態(tài)化學(xué)新時代中國特色社會主義思想。

2．堅持把新時代中國特色社會主義思想與實際工作相結(jié)合。堅持與推進教育現(xiàn)代化工作結(jié)合起來，與解決本部門本學(xué)校實際問題結(jié)合起來，深入分析新發(fā)展階段人民群眾對教育的新需求新期盼，自覺運用新發(fā)展理念解決教育面臨的問題，增強推動教育發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

3．推動新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。堅持將新時代中國特色社會主義思想融入中小學(xué)課程教育，用好國家修訂的中小學(xué)課程教材。深入開展中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學(xué)新時代中國特色社會主義思想的情感認同，從小培育和踐行社會主義核心價值觀，加強未成年人思想道德建設(shè)，扣好人生“第一?？圩印?。

（二）切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面加強全縣教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅定中國特色社會主義辦學(xué)方向。

1．堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。不斷完善健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全班子負責(zé)同志一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。貫徹落實《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的意見（試行）》，推動中小學(xué)黨組織單獨設(shè)置，建立和落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，強化黨建帶團建、帶隊建，推進黨、團、隊一體化建設(shè)，在中小學(xué)校全面建立少工委。加強對民辦學(xué)校黨建工作的管理，實現(xiàn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹落實。

2．全面提升教育系統(tǒng)黨建工作水平。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，分類精準(zhǔn)指導(dǎo)中小學(xué)、民辦學(xué)校、離退休人員黨建工作，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。推進教育系統(tǒng)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊#建設(shè)，開展各級各類學(xué)校及教育機構(gòu)黨組織書記、黨員骨干示 (略) 絡(luò)輪訓(xùn)，以黨建帶動群團組織和學(xué)生社團組織建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作。落實民辦學(xué)校黨建考評制度。

3．落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任鏈條，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大對教育系統(tǒng)“四風(fēng)”問 (略) 力度，營造風(fēng)清氣正的良好教育生態(tài)。

（三）實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

1．落實立德樹人根本任務(wù)。認真貫徹教育部《中小學(xué)德育工作指南》，加強隊#建設(shè)，按要求配齊配強思政科教師，切實提高思想政治理論課質(zhì)量。積極探索德育工作評價體系，創(chuàng)新德育工作方法，貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，發(fā)揮縣內(nèi)紅色教育資源和教育研學(xué)實踐基地得天獨厚的作用，大力推進理想信念教育、社會主義核心價值觀教育，全面加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，做實文明修養(yǎng)教育、法治教育、心理健康教育、誠信教育等主題教育活動。重視家庭教育和社會教育，扎實推進家庭教育示范校創(chuàng)建工作，發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的主陣地、主渠道作用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人體系，不斷提高學(xué)校團（少）隊工作水平，充分發(fā)揮關(guān)工委、教育團工委和少工委在青少年德育教育中的作用。

2．落實育人質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。抓實“五大行動”，落實“五育并舉”。堅持國家教材制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，狠抓教育教學(xué)管理，提升智育水平。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，落實國家監(jiān)測制度，開齊開足開好體育課，開展系列體育活動和戶外運動，強化體育與健康，強化學(xué)生近視預(yù)防工作。嚴(yán)格落實音樂、美術(shù)、書法等課程，提升學(xué)校美育水平。開設(shè)開齊勞動課，將勞動實踐納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。完善國防教育教學(xué)方案和計劃，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，提升青少年學(xué)生國防意識和軍事素養(yǎng)。以職業(yè)需求為導(dǎo)向，對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，注重提升職業(yè)教育學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。

3．創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。創(chuàng)新發(fā)展素質(zhì)教育的有效途徑。深化教育教學(xué)改革，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式，促進學(xué)生主動把學(xué)考試和綜合素質(zhì)評價制度。完善學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。發(fā)揮各級各類學(xué)校在質(zhì)量控制中的主體作用，根據(jù)中高考和招生制度改革要求，推動學(xué)校不斷改進教育教學(xué)方式，優(yōu)化資源配置，持續(xù)提高辦學(xué)質(zhì)量。堅持分類評估、動態(tài)監(jiān)測原則，建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。建設(shè)教育質(zhì)量信息收集、反饋機制，強化監(jiān)測評價結(jié)果應(yīng)用，為改進教育教學(xué)工作提供依據(jù)。

5．加強教育合作與交流?？偨Y(jié)經(jīng)驗，借鑒外地做法，積極推進 (略) 化辦學(xué)水平再上新臺階，形成一批小學(xué)以城關(guān)三小、中學(xué)以舒城二中為代表的有影響力 (略) 。鞏固交流合作成果， (略) ，持續(xù)在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域，在師資培訓(xùn)等方面與長三角等 (略) 加強合作交流。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度，建設(shè)一批高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

（四）推動各級各類教育高水平高質(zhì)量普及。

1．提升學(xué)前教育普及普惠水平。綜合人口規(guī)模及分布情況，以常住人口為依據(jù)，深入實施學(xué)前教育促進工程，合 (略) 幼兒園，努力實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。 (略) 配套園和普惠園的政策落實，按照“規(guī)劃、建設(shè)、移交、治理”四個環(huán)節(jié)的要求， (略) 配套幼兒園按規(guī)定如期移交并辦成公辦園或普惠性民辦園，不斷提高公辦幼兒園、普惠幼兒園在園幼兒占比。破解公辦學(xué)前教育師資編制難題，創(chuàng)新學(xué)前教育教師、保育員培養(yǎng)和補充機制，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒園教師和保育員。落實幼兒園辦園基本規(guī)范，加強保教質(zhì)量評估督導(dǎo)，推進幼兒園規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強民辦幼兒園準(zhǔn)入關(guān)，全面規(guī)范公民辦幼兒園管理能力、衛(wèi)生安全、保教質(zhì)量等方面工作，促進辦園質(zhì)量的提升，推進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，切實解決“入園難、入園貴”問題。

2．提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。全面貫徹落實《安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指導(dǎo)性規(guī)劃的通知》，于2023 (略) 第一批完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的創(chuàng)建目標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化全縣 (略) ，改善保障條件，加快推進鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。建立并完善初中、小學(xué)、幼兒園三類城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量共同體，完善縣教研室、連片教研分會、學(xué)校教研組三級教研體系，堅持教師、教研、教法“三級聯(lián)動”，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。落實新一輪學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)，重點在學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)條件、師資配備、教育教學(xué)、學(xué)校管理、學(xué)校評價六個方面實現(xiàn)新突破，至2023年縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校全部達到《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求，進一步完善優(yōu)美的育人環(huán)境，平安的辦學(xué)環(huán)境，凈化的教育環(huán)境，溫馨的教學(xué)環(huán)境。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、社會反映最強烈的問題，辦好讓人民滿意的教育。

3．大力普及優(yōu)質(zhì)多樣普通高中教育。扎實做好普通高中新課程、新教材、新高考改革。 (略) 級示范普 (略) 調(diào)整成果，進一步優(yōu)化高中階 (略) ，加強省示范高中建設(shè)。依據(jù)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)新高考改革要求，持續(xù)推進普通高中階段普及攻堅工程，著力實施舒城中學(xué)改造提升和舒城一中遷建項目建設(shè)。全面改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件，全面消除普通高中大班額問題。完善普通高中階段教育管理體制機制，深化普通高中教育質(zhì)量綜合評價改革。進一步規(guī)范民辦普通高中發(fā)展和管理。

4．積極推進職業(yè)教育快速發(fā)展。全面貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神，發(fā)展壯大舒城職 (略) ，努力實現(xiàn)舒城職業(yè)學(xué)校達到 A 類辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，成為安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校。全力支持舒城職業(yè)學(xué)校利用自身優(yōu)勢打造皖西 (略) 學(xué)前教育人才培養(yǎng)基地、合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)人才輸出基地、舒城地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。鞏固舒城職業(yè)學(xué)校以農(nóng)林專業(yè)和學(xué)前教育為特色、以培養(yǎng)復(fù)合型技能人才為主體的綜合職教體系，實現(xiàn)“雙元”發(fā)展，重點建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的特色示范專業(yè)，實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，全面提升舒城職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和水平，深化產(chǎn)教融合、企業(yè)合作，集中發(fā)揮職 (略) 資源優(yōu)勢，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)舒城經(jīng)濟建設(shè)的能力。加大培訓(xùn)資源整合力度，按照政府統(tǒng)籌、部門 (略) ，堅持“科學(xué)整合、積極穩(wěn)妥、優(yōu)質(zhì)配置、資源共享、多方共贏”的原則，將培訓(xùn)項目資金、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)考核認證、培訓(xùn)管理與服務(wù)整合到縣職業(yè)學(xué)校，有序推進統(tǒng)一整合全縣各行業(yè)培訓(xùn)資源。探索形成具有舒城職業(yè)教育特色的教學(xué)教研、教育管理、升學(xué)就業(yè)、后勤服務(wù)的辦學(xué)模式。

（五）推進基本公共教育服務(wù)均等化。

1．提供均等的公共教育服務(wù)。不 (略) 域、城鄉(xiāng)、校際之間差距，不斷改善辦學(xué)條件，不斷完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校管理機制。高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，大力推進綠色學(xué)校建設(shè)。落實隨遷子女入學(xué)政策，保障農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。落實好軍人公安英烈子女教育優(yōu)待政策。

2．特殊教育體系更加完善。全面普及殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。持續(xù)開展送教上門服務(wù)，落實隨班就讀保障政策。加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業(yè)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。促進教育與康復(fù)相結(jié)合，強化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強殘疾學(xué)生學(xué)，使每個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞，鞏固教育脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與教育鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實保障適齡兒童受教育權(quán)利和機會，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（六）構(gòu)建全民終身學(xué)。

2．構(gòu)建“老有所學(xué)” (略) 。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的方針，全面落實黨對老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的辦學(xué)方向。以推動老年教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以擴大老年教育有效供給為重點，以加快推進老年教育現(xiàn)代化為主線，不斷健全老年教育體制機制。貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就學(xué)需求。加強基層老年教育，將老年教育增量重點放在農(nóng) (略) ，切實推動老年教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實，切實推動 (略) 老年教育資源供給結(jié)構(gòu)， (略) 教育的資源存量。 (略) 和人工智能等科技手段，為老年人創(chuàng)造學(xué)和專業(yè)教學(xué)能力。執(zhí)行定期注冊制度，建立健全教師退出機制，提升教師隊#整體活力。深入實施中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，推進縣域內(nèi)師資均衡配置和教師、校長定期交流。加大優(yōu)秀人才引進力度，建立健全吸引優(yōu)秀人才從教的引進機制。

3．提升教師專業(yè)化水平。依托現(xiàn)有資源推進縣級教師發(fā)展和培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)與改革，實現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門等教師發(fā)展機構(gòu)有機整合，加強專業(yè)培訓(xùn)者隊#建設(shè)。常 (略) 縣三級教師基本功、優(yōu)質(zhì)課聯(lián)賽教學(xué)活動和名校長、名教師和名班主任培養(yǎng)工程。不斷完善各級各類學(xué)校教研制度，發(fā)揮教學(xué)名師的示范帶動作用。

4．提高教師社會地位。不斷提高教師待遇，確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，讓教師安心從教、熱心從教、靜心育人。完善教師績效工資制度和分配辦法，更好發(fā)揮績效激勵的導(dǎo)向作用。重點提高農(nóng)村教師、特教教師的保障水平，落實工資福利傾斜政策。關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，落實教師表彰榮譽政策，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓教師享有應(yīng)有的聲望。

（八）提高縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。

1．推動各類教育信息化資源整合力度。推動現(xiàn)有智慧課堂和智慧學(xué)校與省、 (略) 的整合融合力度，不斷加強 (略) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與多媒體終端配備，構(gòu)建更為完善的信息化基礎(chǔ)環(huán)境，消除教育信息資源“孤島”，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，作用集中發(fā)揮，提高教育信息化服務(wù)教育改革發(fā)展水平。加強教育裝備工作，提升教育裝備升級換代，更好服務(wù)教育教學(xué)需求。

2．加大教育信息化運用力度。推動信息技術(shù)與教學(xué)深入融合，加大教育信息化運用力度，充分發(fā)揮信息技術(shù)在場景式、體驗式、沉浸式教學(xué)模式中的作用，引導(dǎo)教育教學(xué)改革。推動信息技術(shù)在教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)，提高管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。充分發(fā)揮社會和行業(yè)組織作用，加 (略) 絡(luò)學(xué)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，切實提高教育經(jīng)費使用效益，加強教育經(jīng)費績效評價，完善教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，落實財政教育經(jīng)費預(yù)決算公開制度，建立健全教育經(jīng)費監(jiān)管體系，加強內(nèi)部控制、完善內(nèi)部審計。

3．維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。落實校園安全“人防、物防、技防”要求，加強學(xué)校安保隊#建設(shè)，足額補充安保器材，提升校園安防水平，壓實校園安全責(zé)任，拉緊責(zé)任鏈條。抓好學(xué)生防欺凌、防詐騙等安全知識教育，提升安全意識，增強自我安全防護能力。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。抓好學(xué)生餐飲安全，杜絕食物中毒等惡性事件發(fā)生。加強中小學(xué)后勤管理工作，抓好學(xué)生身心安全，加強心理健康教育，提升現(xiàn)有中小學(xué)校心理咨詢室、心理輔導(dǎo)站建設(shè)水平，注重傳染病和心理疾病預(yù)防。抓好校園意識形 (略) 絡(luò)安全，營造健康的教育發(fā)展環(huán)境。加強師生安全及生命教育，提高預(yù)防火災(zāi)、應(yīng)急避險和防范違法犯罪活動的能力。加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，杜絕傷害學(xué)生事件發(fā)生。 加強校車安全監(jiān)管，推進校舍安全工作，加強校園消防隱患和?；放挪檎?，強化學(xué) (略) 置能力建設(shè)，為教育教學(xué)活動的有序有效開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（十）落實教育領(lǐng)域綜合改革。

1．全面落實新時代教育評價改革。貫徹落實《安徽省深化新時代教育評價改革實施方案》，持續(xù)開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，強化社會監(jiān)督評價，推進社會公眾參與教育決策、參與學(xué)校管理制度落實。全面落實科學(xué)的教育評價體系，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾。全面落實國家“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，促進青少年學(xué)生健康成長。

2．推進“縣管校聘”改革。緊緊圍繞加強縣域內(nèi)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌管理，突出推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，圍繞盤活師資資源，建立激勵機制，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，進一步深化教育體制機制改革，落實中小學(xué)教職工以縣為主的管理體制，建立縣管編制、工資，校管崗位聘任，教師有序流動的用人機制和能上能下、能進能出的人員動態(tài)管理機制，增強教師隊#內(nèi)在活力，促進教師合理流動，強化學(xué)校管理，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間師資差距，提升教育質(zhì)量。

3．推進教育督導(dǎo)體制改革。貫徹落實中共中央辦公廳、 (略) 辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，落實“全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力”的教育督導(dǎo)體制機制建設(shè)，推進教育督導(dǎo)管理體制、運行機制、問責(zé)機制、督學(xué)聘用和管理、保障機制的改革創(chuàng)新。進一步加強督導(dǎo)隊#建設(shè)，落實掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，著力開展規(guī)范中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)行為專項督導(dǎo)和民辦學(xué)校（校外培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)情況專項督導(dǎo)工作，推動各公民辦學(xué)校、幼兒園切實履行好教育職責(zé)。持續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，大力推進“雙隨機、一公開”，加強教育執(zhí)法隊#建設(shè)，規(guī)范教育執(zhí)法行為，提升教育執(zhí)法水平。

五、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展保障措施

（一）精心組織實施。廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)教育強縣的重要性和緊迫性。廣泛宣傳規(guī)劃的重大意義和主要內(nèi)容，動員全社會進一步關(guān)心支持教育事業(yè)的改革與發(fā)展，為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。強化各相關(guān)部門的協(xié)同配合，強化年度計劃和教育規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共教育資源，精心組織實施重大工程項目。探索建立規(guī)劃實施責(zé)任制。明確責(zé)任分工，制定實施方案，確保規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措 (略) 。

（二）加大教育投入。進一步明確政府履行教育投入的責(zé)任，健全財政對教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，保障教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費體制。根據(jù)國家辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本需要，落實各級各類學(xué)校教育生均財政撥款制度和撥款標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制，進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。

（三）強化督導(dǎo)評估。建立健全教育督導(dǎo)機構(gòu)，充實督導(dǎo)隊#，發(fā)揮督導(dǎo)機構(gòu)作用。強化督導(dǎo)評估和日常監(jiān)測，組織對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測和評估工作，逐步建立規(guī)劃實施評估結(jié)果的反饋機制。定期收集編輯發(fā)布教育改革發(fā)展案例，掌握教育改革發(fā)展動態(tài)，把準(zhǔn)態(tài)勢，分析形勢，提出建議，及時總結(jié)在規(guī)劃實施中的先進經(jīng)驗和典型做法，積極推廣先進經(jīng)驗。加強社會監(jiān)督，及時向社會公布規(guī)劃實施進展情況，主動接受家長、社會、媒體對規(guī)劃實施的監(jiān)督。

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