各有關(guān)單位，檳榔村委會：

????（此件主動公開）

為加 (略) 抱坡片區(qū)約179.15畝 (略) 體 (略) 網(wǎng)工程項目工作，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海南省土地征收補償安置管理辦法》《 (略) 集體土地征收補償安置管理規(guī)定（2013年修訂）》及《 (略) 房屋征收補償安置指導(dǎo)意見（試行）》等法律法規(guī)以及相關(guān)政策，結(jié)合抱坡片區(qū)約179.15畝用地 (略) 體 (略) 網(wǎng)工程項目的實際，制定本方案。

????一、征收范圍基本情況

(略) 抱坡片區(qū)約179.15畝用地涉及檳榔村委會集體土地約1096㎡，具體范圍四至坐標(biāo)以項目規(guī)劃紅線的實際勘測定界為準(zhǔn)。 (略) 體 (略) 網(wǎng)工程項目部分用地征收范圍東至 (略) ，西至黃猄四組，北 (略) ，南至 (略) ，涉及檳榔村委會集體土地約*平方米（約29畝），具體范圍四至坐標(biāo)以項目規(guī)劃紅線的實際勘測定界為準(zhǔn)。兩個項目涉及檳榔村委會及下轄約4個村民小組，涉及村民戶數(shù)約為22戶，房屋25棟，墳?zāi)辜s96座，總建筑面積約為5912平方米。最終數(shù)據(jù)以實際核實的為準(zhǔn)。

二、基本原則

（一）堅持“公開、公平、公正”“依法和諧征收”的原則。

（二）堅持“先補償后搬遷”“先簽約先選房”的原則。

（三）堅持以人為本，讓利于民，保障被征收單位和被征收人的合法權(quán)益。

（四）堅持依法征收和堅持打擊違法建筑行為相結(jié)合原則。

三、征收主體及法律依據(jù)

（一）征收主體

1．征收單位： (略) 天涯區(qū)人民政府

2．征收實施單位： (略) 天涯區(qū)項目推進服務(wù)中心

（二）征收依據(jù)

1．《中華人民共和國土地管理法（2019年修正）》。

2．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年修正）》。

3．《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起實施）。

4．《 (略) 房屋征收補償安置指導(dǎo)意見（試行）》（三府規(guī)〔2021〕23號）。

5．《 (略) 棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置暫行辦法》（三府〔2015〕112號）

6．《 (略) 集體土地征收補償安置管理規(guī)定（2013年修訂）》（三府〔2013〕43號）

7．《 (略) 征收集體土地青苗補償費和征地經(jīng)費包干管理辦法》（三府規(guī)〔2021〕25號）。

四、安置對象的認(rèn)定

自本方案批準(zhǔn)發(fā)布之日止，屬于下列人員之一的，可認(rèn)定為安置對象，享受安置補償待遇：

（一）第一類：原籍村民

指戶籍在檳榔村委會，在征收范圍內(nèi)自有住房，在本方案批準(zhǔn)發(fā)布前是檳榔村委會常住人員，具有檳榔村委會集體經(jīng)濟組織成員資格的人員及其戶籍在冊子女（含因原籍村民依法收養(yǎng)落戶人員，服兵役未提干人員，服有期徒刑人員，因服兵役和在讀大、中專學(xué)生等戶籍臨時外遷者）。

（二）第二類：轉(zhuǎn)戶村民

戶籍從外地遷入檳榔村委會，具有檳榔村委會集體經(jīng)濟組織成員資格，在檳榔村委會自有住房，長期居住生活在檳榔村委會的人員及其戶籍在冊子女（含因原籍村民依法收養(yǎng)落戶人員，服兵役未提干人員，服有期徒刑人員，因服兵役和在讀大、中專學(xué)生等戶籍臨時外遷者）。

（三）第三類：上門女婿和入嫁媳婦

1．本方案批準(zhǔn)發(fā)布前已辦理婚姻登記手續(xù)，戶口已遷入檳榔村委會且長期在檳榔村委會生活，在原戶籍所在地未享受過農(nóng)村集體土地征收安置補償待遇（含安置房、貨幣補償?shù)龋?，具有檳榔村委會集體經(jīng)濟組織成員資格的上門女婿。

2．本方案批準(zhǔn)發(fā)布前已辦理婚姻登記手續(xù)，戶口已遷入檳榔村委會或戶口雖未遷入檳榔村委會但長期在檳榔村委會生活，在原戶籍所在地未享受過農(nóng)村集體土地征收安置補償待遇（含安置房、貨幣補償?shù)龋哂袡壚拼逦瘯w經(jīng)濟組織成員資格的入嫁媳婦。

（四）第四類：外嫁女

按照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，指婚后戶籍仍在檳榔村委會，在檳榔村委會自有住房，在嫁入地未分配到宅基地或承包地，也未享受嫁入地集體福利（分紅）待遇，具有檳榔村委會集體經(jīng)濟組織成員資格的人員及其同一戶籍在冊并隨其生活的子女。

（五）第五類：外出工作人員

指戶籍因工作原因遷出前是檳榔村委會原籍村民，現(xiàn)戶籍不在檳榔村委會，在本方案發(fā)布之前在征收范圍內(nèi)自有獨立住房， (略) 內(nèi)及戶籍所在地和工作地未享受過福利分房（含經(jīng)濟適用房、單位分房、集資房、房改房、安置房等）的人員及其戶籍在冊配偶子女（不含子女所生后代子孫）。

（六）第六類：其他情形人員

1997年12月31日前戶籍遷入，具有檳榔村委會戶籍，但不具有檳榔村委會第二輪土地承包權(quán)，不具有檳榔村委會集體經(jīng)濟組織成員資格，在征收范圍內(nèi)有自有住房， (略) 內(nèi)未享受福利分房（含經(jīng)濟適用房、單位分房、集資房、房改房、安置房等）或拆遷安置待遇的人員（有戶有房）及其戶籍在冊子女。

（七）出生嬰兒

新出生嬰、幼兒因客觀原因未及時進行申報戶籍登記的，按《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國戶口登記條例》的相關(guān)規(guī)定，由檳榔村委會調(diào)查上報，天涯區(qū)人民政府審核通過后按其父母的安置對象類型進行認(rèn)定。

本方案批準(zhǔn)發(fā)布之日起10個月內(nèi)出生的嬰兒，由檳榔村委會調(diào)查上報，天涯區(qū)人民政府審核通過后按照其父母的類型進行認(rèn)定。本方案批準(zhǔn)發(fā)布之日起10個月后出生的嬰兒，不認(rèn)定為安置對象。

（八）其他特殊情況需列入安置范圍的，由本人提出申請，檳榔村委會調(diào)查上報， (略) 體 (略) 網(wǎng)工程項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核后，報天涯區(qū)人民政府審核通過后認(rèn)定為安置對象。

五、分戶原則

（一）原則上一本戶口簿為一戶。夫妻雙方戶籍分簿登記的,只能選定一方為戶主確定為一戶。

（二）安置對象家庭成員符合下列條件的，可予以分戶：

1．本方案發(fā)布之日前已結(jié)婚并辦理婚姻登記手續(xù)的，可予以分戶。

2．本方案發(fā)布之日前離婚滿一年的，可予以分戶。

3．本方案發(fā)布之日前達到法定結(jié)婚年齡的未婚人員，可予以分戶。

4．喪偶人員可予以分戶。

（三）其他特殊情形需進行分戶的，由檳榔村委會提出初步意見， (略) 體 (略) 網(wǎng)工程項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核后，報天涯區(qū)人民政府審核確定。

六、征收補償安置

對符合安置條件人員，采取回遷安置、貨幣補償、貨幣補償和回遷安置相結(jié)合三種方式進行征收補償安置。

（一）回遷安置

對符合安置條件的安置對象，選擇回遷安置的，發(fā)放臨時過渡安置費，由其自行過渡安置，直至取得安置房為止。

1．安置標(biāo)準(zhǔn)

（1）對符合本方案第四條的第（一）至第（四）類被征收人員，選擇回遷安置的按每戶每人60平方米安置房屋進行安置。安排人均10平方米（商業(yè)、旅館、商務(wù)辦公）或25平方米（租賃住宅）的集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性用房，產(chǎn)權(quán)歸所在集體經(jīng)濟組織所有，具有所在集體經(jīng)濟組織成員資格的被征收人員參與分成。

（2）對符合本方案第四條第（五）款、第（六）款規(guī)定的安置對象，選擇回遷安置的，給予每人60平方米的安置房屋面積。不安排檳榔村委會集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性用房。

（3）對本方案第四條第（八）款規(guī)定的安置對象，安置面積由天涯區(qū)人民政府按程序確定。

（二）貨幣補償

安置面積和補償標(biāo)準(zhǔn)：

1．對符合本方案第四條的第（一）至第（四）類被征收人員，自愿選擇貨幣補償?shù)?，按照每戶每?0平方米的安置房屋面積，以安置房面積的團購價格的標(biāo)準(zhǔn)進行貨幣補償。安排人均10平方米（商業(yè)、旅館、商務(wù)辦公）或25平方米（租賃住宅）的集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性用房，產(chǎn)權(quán)歸所在集體經(jīng)濟組織所有，具有所在集體經(jīng)濟組織成員資格的被征收人員參與收益分成。

2．對符合本方案第四條第（五）款、第（六）款規(guī)定的安置對象，自愿選擇貨幣補償?shù)?，按照每?0平方米的安置房屋面積，以安置房面積的團購價格的標(biāo)準(zhǔn)進行貨幣補償。不安排檳榔村委會集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性用房。

3．對第四條第（八）款的安置對象，安置面積和安置房的補償單價由天涯區(qū)人民政府按程序確定。

（三）貨幣補償和回遷安置相結(jié)合

被征收人選擇貨幣補償和回遷安置相結(jié)合的安置補償方式的，參照上述第（一）、（二）款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）現(xiàn)有房屋、附著物和青苗等補償（補助）

1．對符合本方案第四條第（一）至（六）款安置條件的安置對象，其在征收紅線范圍內(nèi)的現(xiàn)有房屋按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

（1）現(xiàn)有房屋面積在525平方米以內(nèi)（含525平方米）部分的補償標(biāo)準(zhǔn)：

①現(xiàn)有房屋面積小于安置房屋面積的，對現(xiàn)有房屋不予補償。

②現(xiàn)有房屋面積大于安置房屋面積的，對現(xiàn)有房屋扣除安置房屋面積后剩余部分按框架結(jié)構(gòu)每平方米1350元、混合結(jié)構(gòu)每平方米1100元且給予100%獎勵的標(biāo)準(zhǔn)補償。

③現(xiàn)有居住房屋面積在525平方米以內(nèi)（含525平方米）的裝修按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

（2）現(xiàn)有居住房屋面積在525平方米以上、1000平方米以內(nèi)（含1000平方米）的部分：

①現(xiàn)有居住房屋面積小于應(yīng)安置房屋面積的，不再對現(xiàn)有居住房屋補償。

②現(xiàn)有居住房屋面積大于應(yīng)安置房屋面積的，對現(xiàn)有居住房屋扣除應(yīng)安置房屋面積后剩余部分，按每平方米550元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議并騰空房屋的，再給予每平方米250元的搬遷補貼。

（3）現(xiàn)有房屋面積在1000平方米以上的部分不予補償。

2． (略) 或其現(xiàn)戶籍所在地、工作地享受過福利分房（含經(jīng)濟適用房、單位分房、集資房、房改房、安置房等）而不滿足第四條第（五）、（六）項條件的人員以及因婚嫁將戶籍遷出或戶籍未遷出但在嫁入地享受土地承包、集體福利分紅等待遇的外嫁女，僅對其現(xiàn)有住房按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補償進行補償：

（1）現(xiàn)有房屋面積在525平方米以內(nèi)（含525平方米）的部分，按框架結(jié)構(gòu)每平方米1350元、混合結(jié)構(gòu)每平方米1100元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。裝修按房屋建筑面積給予每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)補償。

（2）現(xiàn)有房屋面積在525平方米以上1000平方米以內(nèi)（含1000平方米）的部分，按每平方米550元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空房屋的，再給予每平方米250元的搬遷補貼。

（3）現(xiàn)有房屋面積在1000平方米以上的部分不予補償。

3．對征收紅線范圍內(nèi)無合法房屋產(chǎn)權(quán)（或等同手續(xù)）且不具有檳榔村委會戶籍的外來人員的房屋，依照“一棟一戶”的原則，按以下規(guī)定處理：

被拆遷戶主動配合登記、丈量、簽署指定材料并搬離騰空房屋的，對被拆遷房屋（不含簡易結(jié)構(gòu)房屋）按每平方米800元給予被拆遷戶材料費補助，每戶最高補助面積525平方米。

4．被征收范圍內(nèi)的其他地上附著物按照《 (略) 集體土地征收補償安置管理規(guī)定（2013修訂）》（三府〔2013〕43號）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補償，青苗按照《 (略) 征收集體土地青苗補償費和征地經(jīng)費包干管理辦法》（三府規(guī)〔2021〕25號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償。

5．征收范圍內(nèi)的墳?zāi)乖谝?guī)定期限（以遷墳公告為準(zhǔn)）內(nèi)完成遷移的，按*元/座給予補償。

（五）搬遷補助費和臨時過渡安置費

1．搬遷補助費

（1）按每戶3600元的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補助。

（2）安置對象（外來人員除外）選擇貨幣補償方式的，在簽訂征收補償安置協(xié)議后按一次搬遷，一次性結(jié)清搬遷補助費；被征收人選擇回遷安置（含貨幣補償和回遷安置相結(jié)合）的，在簽訂征收補償安置協(xié)議后按兩次搬遷，一次性結(jié)清搬遷補助費。

2．臨時過渡安置費

（1）對符合本方案第四條第（一）至（六）款安置條件的安置對象，選擇回遷安置的，在過渡期間發(fā)放臨時過渡安置費由其自行過渡。臨時過渡安置費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月租房補貼4000元、每人每月生活補貼500元。

（2）臨時過渡安置費自安置對象簽訂征收補償安置協(xié)議并騰空房屋當(dāng)月起計算，先按18個月一次性計發(fā)，期滿后再每半年發(fā)放一次，直至辦理安置房交房手續(xù)之日起三個月止。

（六）其他費用

1．空調(diào)遷移補助費：300元/部。

2．電話遷移補助費：200元/部。

3．有線電視、數(shù)字電視遷移補助費：400元/戶。

4．太陽能熱水器設(shè)備遷移補助費：800元/部。

5．水表遷移補助費：500元/戶。

6．電表遷移補助費：600元/戶。

7．天然氣遷移補助費：2500元/戶。

七、安置房建設(shè)、分配和差額面積結(jié)算

（一）安置房建設(shè)

1．安置房建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)的原則，安置房為毛坯，具體戶 (略) 規(guī)劃部門批準(zhǔn)的安置房建設(shè)方案為準(zhǔn)。

2．檳榔村委會集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性用房的建設(shè)，按照《 (略) 房屋征收補償安置指導(dǎo)意見（試行）》（三府規(guī)〔2021〕23號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．安置房圖紙設(shè)計及施工情況隨時接受天涯區(qū)人民政府選定的工程質(zhì)量監(jiān)理單位和檳榔村委會監(jiān)督，以確保安置房建設(shè)進度及質(zhì)量。

（二）安置房分配

由天涯區(qū)人民政府和檳榔村委會主導(dǎo)進行，按照正式簽訂協(xié)議的時間先后順序確定選房順序。同一日簽訂協(xié)議的，采取抽簽的方式確定選房順序。

（三）安置房屋差額面積結(jié)算

安置對象選擇安置房安置的，結(jié)差按以下標(biāo)準(zhǔn)進行：

1．實際取得的安置房面積（以實測為準(zhǔn)）小于簽約選擇的產(chǎn)權(quán)置換房屋面積的，按本方案第六條第（二）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行結(jié)差。

2．實際取得的安置房面積（以實測為準(zhǔn)）大于簽約選擇的安置房面積的，且小于或等于應(yīng)得安置面積的部分，差額部分按原補償單價退回補償款。

3．實際安置房建筑面積大于每戶應(yīng)得安置房屋面積的，房屋差額面積在5平方米以內(nèi)（含5平方米）的部分，按照安置房的建安成本價格（暫以安置房批復(fù)的概算價格計，最終以結(jié)算審核為準(zhǔn)）結(jié)算；超出5平方米以上的部分，按 (略) 場評估價格結(jié)算。被征收人超選安置房建筑面積最大不能超過15㎡。

（四）安置房辦證費用

被征收的房屋已依法取得房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)權(quán)證）的，換發(fā)安置房不動產(chǎn)權(quán)證所需費用由征收單位承擔(dān)；被征收的房屋未依法取得產(chǎn)證的（或不動產(chǎn)權(quán)證），征收單位協(xié)助被征收人辦理不動產(chǎn)權(quán)證，換發(fā)安置房不動產(chǎn)權(quán)證所需稅費及相關(guān)費用由被征收人承擔(dān)；無論被征收的房屋是否已依法取得房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)權(quán)證）的，換發(fā)安置房屋所有權(quán)證時，安置房屋維修資金由被征收人承擔(dān)。

八、獎懲措施

（一）對符合安置條件的人員，積極配合進行清點、丈量和登記，在本方案發(fā)布之日起45日內(nèi)（含45日）簽訂意向協(xié)議，后期配合簽訂正式征收補償安置協(xié)議書并在征收補償款到位之日起10日內(nèi)將房屋搬遷騰空的，每戶一次性給予*元的積極配合獎勵，且安置房面積的每平方米團購價格可上浮15%。

（二）對符合安置條件的人員，積極配合進行清點、丈量和登記，在本方案發(fā)布之日起45日以上至90日以內(nèi)（含90日）簽訂意向協(xié)議，后期配合簽訂正式征收補償安置協(xié)議書并在征收補償款到位之日起10日內(nèi)將房屋搬遷騰空的，每戶一次性給予*元的積極配合獎勵。

（三）自本方案批準(zhǔn)發(fā)布之日起，安置對象超過90日拒不配合丈量房屋、簽訂意向協(xié)議或后期拒絕配合簽訂正式征收補償安置協(xié)議書的，不給予搬遷獎勵。

（四）自本方案批準(zhǔn)發(fā)布之日起，安置對象超過120日拒不配合丈量房屋、簽訂意向協(xié)議，每戶現(xiàn)有房屋超過525平方米的部分不予補償或者補助。

九、扶持措施

（一）市政府在安置區(qū)范圍附近投資建設(shè)學(xué)校、幼兒園等，面積安排按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， (略) 天涯區(qū)教育局所有。

（二）安置區(qū)內(nèi)配建居委會辦公場所、文化活動室、社區(qū)衛(wèi)生站、社區(qū)服務(wù)站、老年服務(wù)站、垃圾處理站、電動車棚（含充電樁）、公廁等公共設(shè)施，滿足村民生活需要。居委會辦公場所產(chǎn)權(quán)歸檳榔村委會所有。

（三）村民就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用，按國家、省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全部經(jīng)費從政府提取的被征地農(nóng)民社會保障專項資金中解決。

十、保障措施

（一）在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被征收人無正當(dāng)理由拒不搬遷的，由天涯區(qū) (略) 相關(guān)部門按法定程序處理。

（二）執(zhí)法部門對征收范圍內(nèi)的搶建、搶種及違章建設(shè)的行為依法予以打擊。

（三）參與改造、安置相關(guān)的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本方案的規(guī)定，接受社會監(jiān)督。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予處分或處置。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）影響改造安置秩序，干擾、圍攻、毆打安置工作人員，或以其他方式妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、附則

（一）本方案所指的房屋面積均指建筑面積。

（二）本方案規(guī)定各類安置人員均需提供土地使用證明（人證相符）、房屋權(quán)屬證明，不能提供土地使用證明及房屋權(quán)屬證明的，經(jīng)檳榔村村委會按照法定程序討論通過后公示7日，在公示期內(nèi)無異議的，由檳榔村村委會出具土地使用證明及房屋權(quán)屬證明。

（三）就 (略) 場評估單價，由有資質(zhì)的評估機構(gòu)以本方案發(fā)布之日為評估時點的評估結(jié)果為準(zhǔn)。

（四）本方案未盡事宜，或在征收補償過程中需對本方案的有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整的， (略) 天涯區(qū)人民政府研究確定。

（五）本方案自公布之日起施行， (略) 天涯區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

???附件1： (略) 抱坡片區(qū)約179.15畝用地紅線圖

????附件2： (略) 體 (略) 網(wǎng)工程項目部分用地紅線圖