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(略) 關(guān)于危險廢物規(guī)范化管理考核的要求,為嚴(yán)格落實(shí)土 (略) 動計(jì)劃(土十條),促進(jìn)我市危險廢物規(guī)范化管理水平提高,同時對省環(huán)保廳通 (略) 后督查。參照省環(huán)保廳通報(bào)各地市人民政府的做法,現(xiàn)將我市 * 年危險廢物管理工作檢查情況通報(bào)如下:
* 、基本情況
* 年底,我局對全市 * 家省級危廢重點(diǎn)監(jiān)管的2 (略) (略) 檢查(檢查情況見附表),對存在的問題及時提出了整改要求。 * 年 * 月上旬,省環(huán)保廳對我市6家危廢產(chǎn)生單位和2家危廢經(jīng)營單位及 * 年日常 (略) 了檢查。從檢查結(jié)果看,產(chǎn)廢單位1家(正大陶瓷)達(dá)標(biāo)、3家(萍安鋼、圓融光電、 (略) 皮革)基本達(dá)標(biāo)、2家( (略) 、格能電池)未參與評分,產(chǎn)廢單位管理工作得 * . * 分,列全省十 * 個設(shè)區(qū)市第 * ;2家危廢經(jīng)營單位(奉先德業(yè)、 (略) 寶海飼料)都不達(dá)標(biāo),得0分,列全省十 * 個設(shè)區(qū)市倒數(shù)第 * ;日常監(jiān)管水平得 * 分,列全省十 * 個設(shè)區(qū)市倒數(shù)第 * ;合計(jì)得分 * . * 分,列全省十 * 個設(shè)區(qū)市倒數(shù)第 * 。
* 、存在的問題
( * )重視程度不夠
縣(區(qū)) (略) 門對當(dāng)前危險廢物污染防治形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足,未將危險廢物污染防治工作納入現(xiàn)有環(huán)保重點(diǎn)工作中。危險廢物違法轉(zhuǎn)移、 (略) 為不斷發(fā)生,環(huán)境風(fēng)險隱患突出。企業(yè)對危廢管理認(rèn)識不夠,有的很不重視,管理混亂無序。
( * )危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)有待提高
全市危 (略) * 不健全、資金投入不足、監(jiān)管手段落后、專業(yè)人員匱乏等問題突出。環(huán)保工作人員對危險廢物管理考核指標(biāo)體系理解不透,業(yè)務(wù)不熟,對企業(yè)監(jiān)管難以深入。
( * )危險廢物管理底數(shù)不清
* 是重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單建立不完善。按照國家要求,各級政府應(yīng)按照年產(chǎn)廢量 * 噸以上、1- * 噸、1噸以下建立省、市、縣 * 級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,但縣(區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的危廢企業(yè)底數(shù)不清,且都未建立重點(diǎn)監(jiān)管名單,造成有的企業(yè)脫離監(jiān)管或監(jiān)管不到位。 * 是危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)節(jié)情況不清。危險廢物管理計(jì)劃備案、申報(bào)登記審核不到位,造成企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量失實(shí)、基數(shù)不準(zhǔn),后續(xù)的轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)不清。
( * )日常監(jiān)管不力
* 是執(zhí)法檢查不夠到位。未能按規(guī)定時間要 (略) 現(xiàn)場檢查;有的到企業(yè)檢查浮于表面,不能深層次查找企業(yè)存在的問題;有的對企業(yè)存在的問題放任自流, (略) 罰,該移送的不移送,甚至聯(lián)合企業(yè)應(yīng)對上級檢查,造成有些企業(yè)連續(xù)多年存在同樣的問題得不到整改。 * 是規(guī)章制度落實(shí)不到位。對企業(yè)管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、申報(bào)登記把關(guān)不嚴(yán),備案審核流于形式,有的縣(區(qū)) (略) 全省統(tǒng) * 的管理計(jì)劃備案、臺帳格式等要求。 * 是教育培訓(xùn)落實(shí)不到位。有的單位參加省、市組織的培訓(xùn)由非固廢管理人員代訓(xùn),參訓(xùn)人員存在參訓(xùn)不參課、上課不認(rèn)真等現(xiàn)象,有的縣(區(qū))管理人員經(jīng)培訓(xùn)后又很快轉(zhuǎn)崗從事別的工作。
( * )企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)
1、企業(yè)危險廢物規(guī)范化 (略) 不力
部分企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)要求不熟悉、不落實(shí),守法意識淡薄,大多數(shù)企業(yè)對危險廢物規(guī)范化、精細(xì)化管理認(rèn)識不到位,缺乏主動性。臺賬不清不全、檔案管理混亂、應(yīng)急預(yù)案編制無針對性、管理計(jì)劃簡單、識別標(biāo)識流于形式、 (略) 不力、申報(bào)登記與實(shí)際不符等現(xiàn)象突出。
2、涉危 (略) 為 * 定程度存在
通過檢查發(fā)現(xiàn),我市涉危企業(yè)存在危 (略) 所不符合要求、管理混亂等現(xiàn)象。如 (略) 寶 (略) ,危險廢物包裝袋和相關(guān)貯存、 (略) 無危廢標(biāo)識;各類危廢未分類收集,廠區(qū)內(nèi)各種跑冒滴漏現(xiàn)象非常嚴(yán)重, (略) 可見,滲濾液漫流, (略) 堆放;萃取車間萃取液滴漏,地面 (略) 可見, (略) 破損。 (略) (略) 危險廢物暫存庫內(nèi)廢物較多,堆放擁擠,分區(qū)過道較小,有些危險廢物暫存時間過長;環(huán)評中有廢活性炭,現(xiàn)場卻未發(fā)現(xiàn)。
萍 (略) 將 * 年危廢管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄直接更改為 * 年的記錄;藍(lán)皮邊角料暫存庫均較為簡易,地面僅簡單硬化,有 * 面未砌墻體,不能防雨淋,防外滲;含鉻污泥暫存庫較為簡易,地面僅簡單硬化,未設(shè)置滲漏液收集池;廠區(qū) (略) 露天堆放。有的企業(yè)還存在非法轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物等問題。
3、 (略) 置企業(yè)帶“病”運(yùn)行。 (略) 市奉 (略) 置有限公司危廢管理不善,廢活性炭儲存間僅是圍墻墻角搭建的 * 簡易小棚,面積狹小,地面僅簡單硬化,不能防雨防滲;廢活性炭、污泥的臺賬記錄不清,轉(zhuǎn)移量數(shù)據(jù)與環(huán)評不符,僅為環(huán)評的1/ * 左右。
* 、有關(guān)要求
* 是摸清底數(shù),實(shí)行分級管理。市、縣兩級要進(jìn) * 步摸清全市危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位底數(shù),切實(shí)掌握危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,此項(xiàng)工作要在 * 年2月底前完成。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,實(shí)行分級管理。凡環(huán)評批復(fù)中危險廢物年產(chǎn)生量 * 噸以上的,納入省級重點(diǎn)監(jiān)管對象;1- * 噸的,列入市級重點(diǎn)監(jiān)管對象;1噸以下的,列入縣級重點(diǎn)監(jiān)管對象;危險廢物經(jīng)營單位統(tǒng) * 列入省級重點(diǎn)監(jiān)管對象。省、市、縣 * 級分別建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。
* 是縣(區(qū)) (略) 要加強(qiáng)監(jiān)管。要把危險廢物管理工作作為環(huán)保工作的 * 項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,以機(jī)構(gòu)建全、制度完善、能力匹配、管理規(guī)范為目標(biāo),加強(qiáng)屬地危險廢物管理能力建設(shè),在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)制建設(shè)上,解決系統(tǒng)性不夠、 (略) * 不健全、資金投入不足、監(jiān)管手段落后、專業(yè)人員匱乏等突出問題,全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平,確保環(huán)境安全。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、貯存、處置等 (略) 全過程監(jiān)管。 (略) 非法轉(zhuǎn)移、處置、利用、傾倒 (略) 為,做到發(fā)現(xiàn) * 起,查處 * 起,形成打擊涉危險廢 (略) 為的高壓態(tài)勢。
* 是危廢企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)危廢管理。要遵守法律法規(guī),依法管理,合法經(jīng)營,不發(fā)生違法轉(zhuǎn)移、處置、利用等現(xiàn)象;強(qiáng)化危險廢物規(guī)章制度的落實(shí),要安排 (略) 管理,多加強(qiáng)對危廢管理人員的培訓(xùn);完善好相關(guān)的制度, (略) ;完善好相關(guān)的臺賬,做到底數(shù)清楚,管理有序。
附: * 年 (略) 市危險廢物規(guī)范化管理檢查企業(yè)情況
(略) (略)
* 日
附件
* 年 (略) 市危險廢物規(guī)范化管理檢查企業(yè)情況 * 覽表
序號 | 轄區(qū) | 企業(yè)名稱 | 存在的問題 |
1 | 市本級 | (略) (略) | 管理計(jì)劃中減量措施不準(zhǔn)確;申報(bào) (略) 審核蓋章;沒有開展危險廢物管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);廢 (略) 所簡易,未見地面防滲,未設(shè)置泄漏液體收集裝置,圍堰不規(guī)范 |
2 | (略) | 廢礦物油在簡易棚堆放,購入的礦物油倉庫有油狀物泄露在倉庫外,無危廢管理相關(guān)資料, | |
3 | (略) 區(qū) | (略) (略) | 管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案 (略) 備案;危廢暫存庫地面有破損,未在室內(nèi)設(shè)置泄露液體收集裝置,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有廢液滲漏至地面,暫存庫內(nèi)廢物較多,堆放擁擠,分區(qū)過道較??;環(huán)評中有廢活性炭,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn);未提交 * 年危險廢物申報(bào)登記表 |
4 | (略) (略) | 未辦理環(huán)評手續(xù)、未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、 (略) 簡陋、規(guī)章制度缺失、危廢管理臺賬過于簡單 | |
5 | (略) 區(qū) | (略) 寶 (略) ( (略) ) | 危險廢物包裝袋和相關(guān)貯存、 (略) 無危廢標(biāo)識;各類危廢未分類收集; (略) 特性分析報(bào)告; (略) 區(qū)生產(chǎn)管理水平較低,廠區(qū)內(nèi)各種跑冒滴漏非常嚴(yán)重, (略) 可見,滲濾液漫流, (略) 堆放;萃取車間萃取液滴漏,地面 (略) 可見,雙氧水罐區(qū)旁有 * 集水池幾乎盛滿廢水,上面漂浮油狀液;車間房頂破損, (略) 破損;濃硫酸罐區(qū)、雙氧水罐區(qū)圍堰破損,且圍堰體積較?。?(略) 區(qū)內(nèi)地下水采樣; (略) 區(qū)外的大水塘水質(zhì)發(fā)綠 |
6 | (略) 市鑫業(yè)飼 (略) | (略) 管理混亂、危廢管理轉(zhuǎn)移材料不齊全、未對 (略) 應(yīng)急演練 | |
7 | 萍 (略) | (略) 管理混亂、危廢管理轉(zhuǎn)移材料不齊全、未對 (略) 應(yīng)急演練 | |
8 | 江 (略) | 管理計(jì)劃 (略) 備案;危廢申報(bào)登記中未填報(bào) * 年廢活性炭去向;例行監(jiān)測報(bào)告僅監(jiān)測了廢氣,未按環(huán)評文件要求監(jiān)測廢水、噪聲 | |
9 | (略) | (略) 防滲不到位 | |
* | (略) | 現(xiàn)場管理混亂、危廢與 * 般固廢混合堆放、危廢管理轉(zhuǎn)移材料缺失、未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、未對危廢 (略) 相關(guān)培訓(xùn)、未明確危廢管理具體責(zé)任人 | |
* | (略) 鑫 (略) | (略) 無標(biāo)識、雨棚漏雨嚴(yán)重、危廢管理轉(zhuǎn)移材料不齊全、 * 同時驗(yàn)收未完成 | |
* | 江 (略) | (略) 管理混亂、危廢管理轉(zhuǎn)移材料不齊全、無具體危廢管理負(fù)責(zé)人 | |
* | (略) | 萍 (略) | 管理計(jì)劃 (略) 備案;危廢登 (略) 審核蓋章; (略) 應(yīng)急演練;將 * 年危廢管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄直接更改為 * 年的記錄;藍(lán)皮邊角料暫存庫均較為簡易,地面僅簡單硬化,有 * 面未砌墻體,不能防雨淋;含鉻污泥暫存庫較為簡易,地面僅簡單硬化,未設(shè)置滲漏液收集池;廠區(qū) (略) 露天堆放 |
* | (略) 市第 (略) | 未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、危廢管理臺賬不完善 | |
* | (略) (略) | 未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、危廢管理臺賬極不完善 | |
* | (略) 省萍 (略) | 未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、危廢管理臺賬極不完善 | |
* | (略) 市 (略) | 未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、危廢管理臺賬不完善 | |
* | (略) 市 (略) | 未辦理環(huán)評手續(xù)和危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、危廢管理臺賬極不完善 | |
* | 萍 (略) | 危廢管理臺賬極不完善 | |
* | (略) 省 (略) 市喜來登陶瓷 | 未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、危廢管理臺賬不完善 | |
* | (略) 市 (略) | 未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、危廢管理臺賬不完善 | |
* | (略) | 危險廢物貯存時間較長,未及時轉(zhuǎn)移 | |
* | (略) | (略) (略) | 未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、危廢堆放較為隨意、廢棄廢液 (略) 理、危廢管理臺賬極不完善、管理材料制度缺失、未明確危廢管理具體責(zé)任人 |
* | (略) 富 (略) | 未設(shè)置危險廢物標(biāo)識、危廢存放較為隨意、廢棄廢液 (略) 理、危廢管理臺賬極不完善、未明確危廢管理具體責(zé)任人 | |
* | (略) | (略) ( (略) ) | 危廢存放間較為凌亂、未對危廢 (略) 相關(guān)培訓(xùn)、未明確危廢管理具體責(zé)任人 |
* | (略) | 危廢管理材料缺失、未對危廢 (略) 相關(guān)培訓(xùn)、未明確危廢管理具體責(zé)任人 | |
* | 開發(fā)區(qū) | 奉 (略) 置有限公司 | 廢活性炭儲存間是在圍墻墻角搭建的 * 簡易小棚,面積狹小,地面簡單水泥硬化,不能防雨防滲,廢活性炭、污泥的臺賬記錄不清,轉(zhuǎn)移量數(shù)據(jù)與環(huán)評不符,僅為環(huán)評的1/ * 左右,未按 (略) 廢水、廢氣排放的季度性監(jiān)測 |
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