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質(zhì)疑回復(fù) 
質(zhì)疑人： * 川 (略)  
地址： (略) 市 (略) 區(qū) (略) 街 * 號(hào)南 (略) * -7號(hào) 
郵編： ***  
聯(lián)系人：肖朝寶 
聯(lián)系電話： ***  
被質(zhì)疑人： (略) ； (略) (略)  
地址： (略) ； (略) 市萬(wàn)象匯佳樂(lè)金街空中商鋪3單元 * 樓 * 號(hào) 
聯(lián)系人：郭女士；蔣女士 
聯(lián)系電話： *** ， *** ； *** , ***  
* 川 (略) 于 * 日提交了“關(guān)于‘ * 年 (略) 耕地保護(hù)與質(zhì)量提升土壤酸化耕地治理項(xiàng)目（酸化治理示范）（招標(biāo)編號(hào)：zjg *** ）’的質(zhì)疑”，經(jīng)認(rèn)真審閱，于 * 日答復(fù)如下： 
質(zhì)疑事項(xiàng) * ： 
“ * 年 (略) 耕地保護(hù)與質(zhì)量提升土壤酸化耕地治理項(xiàng)目（酸化治理示范）（招標(biāo)編號(hào)：zjg *** ）”的招標(biāo)文件中就采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商，甚至設(shè)定了價(jià)格，嚴(yán)重違反《政府采購(gòu)法》。 
事實(shí)依據(jù)、理由：招標(biāo)文件第 * 頁(yè)中關(guān)于服務(wù)要求第 * 條“耕地酸化治理實(shí)施前 (略) 或 (略) 作項(xiàng)目區(qū)基本情況摸底調(diào)查，并出具報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，按 (略) 政府批復(fù)方案，該項(xiàng)目 (略) 或 (略) 對(duì)項(xiàng)目 (略) 評(píng)估出具報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格后作為資金支付的依據(jù)。 (略) 需費(fèi)用約 * 萬(wàn)元由供應(yīng)商承擔(dān)，在投標(biāo)時(shí)提供承諾函?！?nbsp;
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第 * 十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之 * 的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇： 
  （ * ）就同 * 采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息； 
  （ * ）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或 (略) 無(wú)關(guān)； 
  （ * ）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品； 
  （ * ） (略) 政區(qū) (略) 業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件； 
  （ * ）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)； 
  （ * ）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商； 
    （ * ）非法限 (略) 有制形式、組 (略) 在地； 
  （ * ）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”中第 * 款及第 * 款之規(guī)定，該招標(biāo)文件嚴(yán)重違反了該法律規(guī)定。 
答復(fù) * ： * 年 (略) 耕地保護(hù)與質(zhì)量提升土壤酸化耕地治理項(xiàng)目（酸化治理示范）（招標(biāo)編號(hào)：zjg *** ）招標(biāo)文件采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、實(shí)際需求、項(xiàng)目 (略) 調(diào)查而制定且經(jīng)過(guò)專家論證。招標(biāo)文件中要求實(shí)施前摸底調(diào)查，并出具報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目 (略) 評(píng)估出具報(bào)告，屬于項(xiàng)目服務(wù)成果檢驗(yàn)，作為驗(yàn)收合格依據(jù)，不屬于指定特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，不存在以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商， (略) 或 (略) 只是屬于該項(xiàng)目的第 * 方評(píng)估機(jī)構(gòu)，不屬于供應(yīng)商。評(píng)估費(fèi)用包含在采購(gòu)金額 *** 元（ * 佰 * * * 萬(wàn) * 仟元整）內(nèi)，并不是要求供應(yīng)商額外支付該筆費(fèi)用，提供承諾函是提醒供應(yīng)商該筆費(fèi)用包含在項(xiàng)目采購(gòu)總資金內(nèi)，具體評(píng)估費(fèi)用以供應(yīng)商與第 * 方評(píng)估機(jī)構(gòu)共同協(xié)商價(jià)格為準(zhǔn)，招標(biāo)文件中的 * 萬(wàn)元僅作為參考價(jià)。 
質(zhì)疑事項(xiàng)2： 
“ * 年 (略) 耕地保護(hù)與質(zhì)量提升土壤酸化耕地治理項(xiàng)目（酸化治理示范）（招標(biāo)編號(hào)：zjg *** ）”的招標(biāo)文件中第 * 頁(yè)，綜合評(píng)分明細(xì)表分值及量化評(píng)分未合理設(shè)定。 
依據(jù) * 、招標(biāo)文件第 * 頁(yè)綜合評(píng)分明細(xì)表。 
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》“第 * 十條 采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)?！?nbsp;
答復(fù) * ：根據(jù)《中華人民 (略) 令第 * 號(hào)—— (略) 投標(biāo)管理辦法》“第 * 十 * 條  綜合評(píng)分法， (略) (略) 實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 
評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng) (略) 提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評(píng)審因素。 (略) 文件中規(guī)定。 
評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。 
評(píng)標(biāo)時(shí)， (略) 各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的 (略) 評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。 
貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于 * %；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于 * %。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng) * 定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)審因素。 
價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng) * 按照下列公式計(jì)算： 
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))× *  
評(píng)標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An 
F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分； 
A1、A2、……An 分別為各 (略) 占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 
評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。 
因落實(shí)政府 (略) 價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。”之規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)文件綜合評(píng)分明細(xì)表嚴(yán)格按照要求制定，將評(píng)分因素劃分為報(bào)價(jià)、技術(shù)人員配置、項(xiàng)目實(shí)施方案、履約能力等，符合評(píng)審因素設(shè)定的要求，并將 (略) 進(jìn) * 步細(xì)化和量化，且制定分值設(shè)置與評(píng)審因素 * * 對(duì)應(yīng)。不 (略) 說(shuō)“綜合評(píng)分明細(xì)表分值及量化評(píng)分未合理設(shè)定”。 
(略) 述，針對(duì)你公司反映的情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民 (略) 令第 * 號(hào)—— (略) 投標(biāo)管理辦法》及《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)答復(fù)如下：質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，質(zhì)疑無(wú)效。 
(略) 提出的寶貴意見(jiàn)。質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十 * 個(gè)工作日內(nèi) (略) 門依法提起投訴。 

附件： 質(zhì)疑回復(fù)掃描件.doc