為貫徹落實印發(fā)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（川辦發(fā)〔2024〕8號），結(jié)合遂寧實際，我委組織起草了《 (略) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案（征求意見稿）》。因情況緊急，現(xiàn)公開向社會征求意見，有關(guān)單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可通過以下方式反饋，意見反饋截止時間為2024年7月8日。

1.郵箱：*@*63.com

2.信函： (略) (略) 276號，郵編*，請在信封上注明“ (略) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案征求意見”字樣。

3.傳真：0825-*

聯(lián) 系 人：李林華

聯(lián)系電話：0825-*

附件： (略) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案（征求意見稿）

(略) 衛(wèi)生健康委員會

2023年7月1日

附件：

(略) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

實施方案（征求意見稿）

為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（川辦發(fā)〔2024〕8號）精神， (略) 全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)， (略) 實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，認真落實省委十二屆 (略) 委八屆歷次全會精神，堅持以人民健康為中心，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，堅持預(yù)防為主和中西醫(yī)并重，以改革創(chuàng)新為動力，以法治化、標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為引領(lǐng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡發(fā)展，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供安全有效、公平可及、方便可負擔的高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）工作目標。到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全、優(yōu)質(zhì)資源更加豐富、區(qū)域布局更加均衡、中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)同、防治結(jié)合更加緊密，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、公平性和便利性顯著提升。到2035年，形成與群眾健康需求相匹配的體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，居民主要健康指標優(yōu)于全省平均水平。

二、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化資源配置，推進能力現(xiàn)代化

1.提升衛(wèi)生健康人才能力。 (略) 人才政策，大力實施衛(wèi)生健康招才引智行動和柔性引才引智行動，引進培養(yǎng)一批高層次醫(yī)學(xué)人才。加強公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)與健康、藥物經(jīng)濟與管理、生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)科學(xué)等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加強臨床與基礎(chǔ)、臨床與預(yù)防深度融合的復(fù)合型人才培養(yǎng)。實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目、“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，夯實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才支撐。 (略) 醫(yī)師、?？漆t(yī)師、醫(yī)療機構(gòu)藥師、護士規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層制度，支持醫(yī)師多機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。持續(xù)落實“衛(wèi)生健康英才計劃”。〔責任單位：市衛(wèi)生健康委，市人力資源社會保障局、市教育體育局、市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會。逗號前為牽頭單位，下同。以下均各縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會負責，不再單獨列出〕

2.提高公共衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)能力。爭創(chuàng)省區(qū)域公共衛(wèi)生中心。健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，按國家標準配備專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員。加強疾控中心能力建設(shè)，以市、縣“兩級”疾控機構(gòu)等級創(chuàng)建為抓手， (略) 疾控中心創(chuàng)建三級*等疾控機構(gòu)，船山區(qū)疾控中心、大英縣疾控中心創(chuàng)建三級*等疾控機構(gòu)，安居區(qū)疾控中心、蓬溪縣疾控中心創(chuàng)建二級*等疾控機構(gòu)。推進疾控重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)，構(gòu)建資源聯(lián)動、統(tǒng)一質(zhì)控、信息共享的公共衛(wèi)生實驗室檢 (略) 絡(luò)，提升監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源、應(yīng)急處置、綜合干預(yù)等核心能力。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，健全分級、分層、分流的救治機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、隊*建設(shè)、物資保障、生產(chǎn)儲備、培訓(xùn)演練、信息管理等機制。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局、市應(yīng)急局等）

3.夯實 (略) 底。配齊中 (略) 適宜設(shè)施設(shè)備，推進服務(wù)能力標準化建設(shè)。強化常見病多發(fā)病診治、公共衛(wèi)生、急診急救、兒科、健康管理、中醫(yī)藥等服務(wù)，增 (略) 二級及以下常規(guī)手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)能力。按照 (略) 標準建設(shè)一批縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，規(guī)范 (略) ，力爭“十四五”期間建成15個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，建設(shè)中心村衛(wèi)生室，對人口較少的村通過巡回醫(yī)療、移動醫(yī)療、鄰（聯(lián)）村延伸服務(wù)、上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)駐村服務(wù)等方式實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局等）

4. (略) 區(qū)域引領(lǐng)作用。 (略) 臨床重點?？坪蛯２≈行慕ㄔO(shè)， (略) 疑難疾病、危急重癥、重大慢性病救治能力。 (略) 服務(wù)能力提升工程， (略) 公共衛(wèi)生服務(wù)職能，加強縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)科室、薄弱臨床?？埔约熬o缺專業(yè)臨床專科建設(shè)。到2025年，60% (略) 建成腫瘤防治、慢性病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等“臨床服務(wù)五大中心”和胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治等“急診急救五大中心”，100% (略) 達到推薦標準。力爭創(chuàng)建國家級臨床重點?？?個、省級臨床重點?？?0個、市級臨床重點?？?0個、縣級臨床重點?？?0個。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

5.全力推進區(qū)域醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心建設(shè)。依 (略) 爭創(chuàng)急診、消化、骨科等省級區(qū)域醫(yī)療中心。 (略) (略) 省級呼吸區(qū)域 (略) (略) 省級中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)。 (略) 為核心， (略) 、 (略) 為依托，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中部區(qū)域綜合醫(yī)療中心、?？漆t(yī)療中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，發(fā)揮醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心在疑難重癥診斷治療、臨床研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)輻射和管理示范等方面的作用，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療技術(shù)整體水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局按職責分工負責）

（二）促進分級診療，推進體系整合化

6.做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。創(chuàng)新建立以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。以居民需求為導(dǎo)向，豐富簽約內(nèi)涵，建立健全居民健康和醫(yī)?；痣p“守門人”制度，進一步優(yōu)化家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診服務(wù)。鼓勵二、 (略) ?？漆t(yī)生（含中醫(yī)類別）加入家庭醫(yī)生隊*，緊密型縣域醫(yī) (略) ?？漆t(yī)生原則上應(yīng)加入成員單位家庭醫(yī)生團隊。完善簽約服務(wù)籌資機制，探索將簽約居民的醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或家庭醫(yī)生團隊。落實簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面差異化政策。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）

7.推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。繼續(xù)鞏固安居區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體國家試點成果， (略) 緊密型縣域醫(yī)共體省級試點。推行編制、崗位、人員、經(jīng)費、管理、財務(wù)、藥物、信息“八統(tǒng)一”，促進人才、技術(shù)、管理、服務(wù)真正下沉。加強醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體間床位、號源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用。到2025年，力爭85%以上的縣（市、區(qū)）達到緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)標準。 (略) 格化布局， (略) 牽頭，其 (略) 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生機 (略) 醫(yī)療集團，以醫(yī)療、運營、信息一體化管理為基礎(chǔ)，推動落實功能定位和雙向轉(zhuǎn)診。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

8.創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。 (略) ，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制。公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置或明確承擔公共衛(wèi)生工作的科室。嚴格落實《四川省醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責任清單（2023版）》和《四川省專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生工作的責任清單（2023年版）》，將責任落實納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等級評審和績效考核指標體系。開展醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員試點，并逐步完善制度。全面推進醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的深度協(xié)作，建立人才流動、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享等機制。以重點人群和重點疾病管理為主要內(nèi)容，優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學(xué)生、職業(yè)人群和老年人等開展針對性的健康促進和預(yù)防保健服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果，倡導(dǎo)踐行文明健康理念，提高全民健康素養(yǎng)水平。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

9.促進醫(yī)養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。合理規(guī)劃布局 (略) 絡(luò)，逐步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力，持續(xù) (略) 、 (略) 、 (略) 等建設(shè)。支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，為老年人提 (略) 、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期健康管理、終末期安寧療護一體化服務(wù)。推進“ (略) +護理服務(wù)”，為有需求的老年人提供居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機制，開通預(yù)約就診、急診急救綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復(fù)和護理服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

10.推進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。加強中醫(yī)藥防病治病、中藥制劑、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等能力建設(shè)。 (略) 、婦幼保健機構(gòu)和有條 (略) 開設(shè)中醫(yī)藥科室和中藥房，健全中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)控體系，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。完善中西醫(yī)會診制度，探索建立中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科診療模式。積極申報省級重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

（三）改善就醫(yī)體驗，推進服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

11.增強服務(wù)安全性。實施全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動計劃，完善醫(yī)療質(zhì)量 (略) 絡(luò)建設(shè)，建設(shè)覆蓋 (略) 級質(zhì)控中心。持續(xù)完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度和規(guī)范，全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。完善醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范， (略) 全面 (略) 徑管理，健全多學(xué)科聯(lián)合診療和查房制度，提升醫(yī)療服務(wù)標準化、規(guī)范化水平。探索建立醫(yī)療服務(wù)點評制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量不良事件信息采集、記錄和報告制度。健全以醫(yī)療責任保險為基礎(chǔ)、醫(yī)療意外險為補充、第三方調(diào)解為主渠道的醫(yī)療糾紛預(yù)防化解機制。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市委政法委、市公安局、市司法局、市醫(yī)保局）

12.強化醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新。加強臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生和醫(yī)藥器械研發(fā)體系與能力建設(shè)，升 (略) 大健康產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī) (略) ，發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療、精準醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。 (略) 聚集資源作用，推動臨床科研成果在臨床救治中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局實施一批省、市級科技計劃項目。市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)圍繞重大疾病早診早治和傳染病、職業(yè)病、地方病等防治需求，加強臨床診治、檢測技術(shù)、藥物疫苗等領(lǐng)域科研攻關(guān)?？h級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范開展新技術(shù)、新項目、新服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

13.提升就醫(yī)體驗感。 (略) 建立 (略) “一站式”服務(wù)中心，推行分時段預(yù)約診療、移動支付、床旁結(jié)算、檢查檢驗一站式預(yù)約及結(jié)果推送、藥物配送等便捷化服務(wù)。 (略) （州）醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等共享互認，探索“信用就醫(yī)”“一次掛號管三天”等模式。 (略) 醫(yī)院建設(shè)，擴大遠程醫(yī)療覆蓋范圍,基本實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務(wù) (略) 。規(guī)范拓展日間醫(yī)療服務(wù)。推進醫(yī)保電子憑證運用，提升移動支付接入率和結(jié)算率。開展定點醫(yī)療機構(gòu)異 (略) 擴面，擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍，優(yōu)化跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。推進醫(yī)療機構(gòu)適老化改造，提供多渠道掛號、落實預(yù)約門 (略) 床位下沉，便利老年人看病就醫(yī)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）

（四）加強科學(xué)管理，推進管理精細化

14. (略) 管理制度。堅持和 (略) 工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨 (略) 長負責制， (略) 黨委會議、院長辦公會議等議事決策制度。 (略) 黨務(wù)工作機構(gòu)建設(shè)，推行科室主要負責人（黨員）擔任黨支部書記。健全維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持 (略) 運行新機制。 (略) 重大決策、民主管理、人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、基本建設(shè)、后勤服務(wù)、科研創(chuàng)新、績效考核等管理制度。建立以業(yè)財融合為重點的精細化運營管理體系，實行全面預(yù)算管理。多措并舉 (略) 債務(wù)風(fēng)險， (略) 舉債建設(shè)和超標準裝修，嚴禁舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市國資委按職責分工負責）

15.健全公共衛(wèi)生機構(gòu)管理制度。實行公共衛(wèi)生機構(gòu)崗位分級分類管理，疾控機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位原則上不低于單位崗位總量的85％。推動疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)符合條件的專業(yè)人員柔性流動、相互兼職。嚴格執(zhí)行公共衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范，推廣應(yīng)用適宜技術(shù)。強化疾控機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、血站的規(guī)范管理和績效考核。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

16.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理制度。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力標準，建立健全基層醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，健全績效考核制度，將醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、患者滿意度評價等作為主要考核內(nèi)容，強化考核結(jié)果共享和運用。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

（五）深化體制改革，推進治理科學(xué)化

17.改革完善政府投入機制。按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革要求，落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費保障。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī) (略) 投入政策，加 (略) 和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入傾斜力度。（責任單位：市財政局，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委）

18.改革完善服務(wù)購買機制。落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，執(zhí)行全省統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，常態(tài)化開展新增醫(yī)療服務(wù)項目申報立項，將符合條件的“ (略) +”醫(yī)療服務(wù)、上門提供醫(yī)療服務(wù)等納入醫(yī)療服務(wù)價格項目統(tǒng)一管理。完善多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，全面推進按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費改革，健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。探索對醫(yī)聯(lián)體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，實行結(jié)余留用、合理超支分擔。探索設(shè)定基層病種或在醫(yī)保支付機構(gòu)調(diào)整系數(shù)上向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。積極發(fā)展各類商業(yè)健康保險。（責任單位：市醫(yī)保局，市衛(wèi)生健康委、國家金融監(jiān)管總局遂寧分局）

19.改革完善編制人事管理。嚴格落實國家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制標準，建立動態(tài)核增機制。有條件的地方可探索建立縣域衛(wèi)生人員編制“周轉(zhuǎn)池”，實行崗編適度分離和縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等管理改革。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可按規(guī)定考核招聘高層次人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員。在中央有關(guān)標準出臺前，穩(wěn)步 (略) 編制備案或員額管理。深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級職稱自主評審試點。（責任單位：市委編辦、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

20.改革完善薪酬激勵制度。健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的績效工資分類核定和動態(tài)調(diào)整制度。 (略) 薪酬制度改革，健全激勵與約束機制。合理核定專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量和水平，醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生科室人員收入不低于所在醫(yī)療機構(gòu)人員平均工資水平，落實衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等津貼補貼制度。合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量和水平，按規(guī)定落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，制定統(tǒng)一鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、退出和社會保障政策措施。（責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）

21.加強綜合監(jiān)管。健全多元化綜合監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重點加強服務(wù)要素準入、質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生、服務(wù)行為、醫(yī)療費用和健康產(chǎn)業(yè)等監(jiān)管。建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同監(jiān)管機制，深化醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療服務(wù)信息化監(jiān)管。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作體系，深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。加強醫(yī)療機構(gòu)自治管理，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。健全衛(wèi)生健康法治宣傳、教育、實施、監(jiān)督和保障體系。（ (略) 衛(wèi)生健康委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等按職責分工負責）

22.加強信息化支持保障。 (略) (略) 建設(shè)，逐步匯聚醫(yī)保、社保、醫(yī)療機構(gòu)、藥店等醫(yī)療健康數(shù)據(jù)， (略) 醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)醫(yī)療 (略) 、 (略) 醫(yī)療健康數(shù)據(jù)一個庫、搭建醫(yī)療 (略) 。大力提升基層醫(yī)療機構(gòu)信息化水平，推動醫(yī)療和公衛(wèi)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)線上“掛繳查”和個人健康檔案、醫(yī)學(xué)影像電子膠片等信息查詢運用， (略) 提供的健康圈功能和運營服務(wù)模式。加強醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體” (略) 建設(shè)。 (略) 、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、 (略) 、人工智能、醫(yī)療健康機器人等在急診急救、遠程診斷、醫(yī)院管理、健康管理、健康科普等領(lǐng)域應(yīng)用。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要高度重視優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作，將其列入政府年度工作目標和考核目標，研究制定工作措施，落實領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督等責任。市級有關(guān)部門要加強協(xié)作配合，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立督導(dǎo)評估機制。

（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)。 (略) 要求圍繞補短板、強弱項、固網(wǎng)底，規(guī)劃實施一批醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展項目。 (略) 、縣兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的剛性約束作用。以縣域為重要切入點全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展，積極爭創(chuàng)“健康四川示范縣”。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。圍繞改革目標和重點任務(wù)，積極宣傳工作進展和成效，做好政策解讀和相關(guān)培訓(xùn)，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，主動回應(yīng)社會關(guān)切，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展營造良好社會環(huán)境。